Sentenza n. 3419 del 19 aprile 2011
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Rigetto l'istanza di concessione della cittadinanza italiana- ricorso inammissibile
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
(Sezione Seconda Quater)
ha pronunciato la presente
sul ricorso numero di registro generale 7218 del 2009, proposto da:
*****, rappresentato e difeso dagli avv. Gianluca Caporossi, Consuelo Feroci, con domicilio eletto presso Gianluca Caporossi in Roma, via degli Scipioni, 268/A;
Ministero dell'Interno, rappresentato e difeso dall'Avvocatura, domiciliata per legge in Roma, via dei Portoghesi, 12;
del provvedimento del Ministero dell'Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l'mmigrazione, Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze, n. K 10C/260889 emesso in data 7.5.2009, con cui si rigetta l'istanza di concessione della cittadinanza italiana;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Interno;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 marzo 2011 il dott. Alessandro Tomassetti e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Con il ricorso in trattazione la ricorrente espone:
- di avere contratto matrimonio in data 26 ottobre 2002 con il cittadino italiano *****;
- di avere presentato in data 11 gennaio 2008 istanza di concessione della cittadinanza italiana;
- di avere ricevuto in data 2 febbraio 2009 avviso di rigetto della predetta istanza ai sensi dell’art. 10 bis L. n. 241/1990 per la presenza di una condanna definitiva emessa nei confronti della stessa per uno dei reati di cui all’art. 6, n. 1, lett. b), L. n. 91/92;
- di avere ricevuto in data 15 giugno 2008 il definitivo rigetto della stessa istanza.
Ciò esposto, ha chiesto l'annullamento del predetto diniego, deducendo al riguardo la illegittimità dell’atto per violazione di legge ed eccesso di potere sotto vari profili.
La difesa erariale si è costituita in giudizio.
La causa è stata quindi chiamata e posta in decisione alla udienza pubblica del 10 marzo 2011.
Il ricorso è inammissibile per difetto di giurisdizione.
Secondo la costante giurisprudenza amministrativa la concessione della cittadinanza italiana per matrimonio, disciplinata dall'art. 5 l. 5 febbraio 1992 n. 91, attiene ad una situazione giuridica soggettiva avente la consistenza di diritto soggettivo e, in tale ambito, l'unica causa preclusiva alla concessione della cittadinanza, che risulta essere demandata alla valutazione discrezionale della competente amministrazione, è quella di cui all'art. 6 comma 1 lett. c), cit. l. n. 91 del 1992, ossia la sussistenza di comprovati motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica e, solo in tale evenienza, la situazione di diritto soggettivo risulta affievolita in interesse legittimo, con conseguente radicamento della giurisdizione in capo al giudice amministrativo; invece, le altre cause preclusive, ivi compresa quella dei reati c.d. ostativi di cui alla lett. b) comma 1, cit. art. 6, non richiedendo alcuna valutazione discrezionale da parte dell'Amministrazione, determinano il mantenimento della giurisdizione in capo al giudice ordinario (da ultimo, si veda TAR Piemonte, Torino, Sez. II, 28 maggio 2010, n. 2715; Consiglio di Stato, sez. VI, 22 marzo 2007, n. 1355 “Delle cause che precludono l'acquisto della cittadinanza italiana ‘iuris communicatione’ da parte del coniuge - straniero o apolide - di un cittadino italiano, è demandata alla valutazione discrezionale dell'amministrazione solo quella prevista dall'art. 6, comma 1, lett. c), della l. n. 91/1992, relativa all'esistenza di comprovati motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica. L'esercizio, da parte dell'amministrazione, del potere discrezionale di valutare l'esistenza di motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica, che ostino a detto acquisto, affievolisce il diritto soggettivo del richiedente di acquisire la cittadinanza a interesse legittimo. Siffatta valutazione, invece, non ha ragione di essere per quanto attiene alle altre cause preclusive dell'acquisto della cittadinanza”).
Nel caso di specie, si controverte, per l'appunto, di una causa preclusiva dell'acquisto di cittadinanza diversa da quella relativa all'esistenza di comprovati motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica - e, in particolare, di quella di cui al disposto dell’art. 6, comma 1, lett. b) l. n. 91/1992 - con la conseguenza che deve essere dichiarata la giurisdizione del giudice ordinario.
Alla luce di tali considerazioni il ricorso deve essere dichiarato inammissibile per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo e deve dichiararsi la giurisdizione del giudice ordinario (art. 11 D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104).
Le spese della presente lite, sussistendo giusti motivi, possono essere integralmente compensate tra le parti
definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la inammissibilità del ricorso in epigrafe per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo sussistendo quellae dichiara la giurisdizione del giudice ordinario.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 marzo 2011 con l'intervento dei magistrati:
Angelo Scafuri, Presidente
Stefania Santoleri, Consigliere
Alessandro Tomassetti, Consigliere, Estensore
Il 19/04/2011
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
Martedì, 19 Aprile 2011
