SENTENZA N. 9417 DEL 27/12/2010 –
CONSIGLIO DI STATO
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO
ITALIANO
Il Consiglio di Stato - in sede
giurisdizionale (Sezione Sesta)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale
4950 del 2006,
proposto dal sig. XXXXX/XXXXX XXXXX/XXXXX,
rappresentato e difeso dagli avv. Arturo Salerni e Lorenzo Trucco, con
domicilio eletto presso il primo in Roma, viale Carso, n. 23;
contro
Ministero dell'Interno - Questura della Valle
D'Aosta; rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, con
domicilio per legge in Roma, via dei Portoghesi, n. 12;
per la riforma
della sentenza del
T.A.R. VALLE D'AOSTA - AOSTA n. 00054/2005, resa tra le parti,
concernente REVOCA PERMESSO DI SOGGIORNO
Visti il ricorso in appello e i relativi
allegati;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16
novembre 2010 il Cons. Bruno Rosario Polito e uditi per le parti lavvocato
Salerni e l'avvocato dello Stato Ventrella;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto
quanto segue.
FATTO e DIRITTO
1). Con ricorso proposto avanti al T.A.R.
della Valle d Aosta il cittadino tunisino XXXXX/XXXXX XXXXX/XXXXX impugnava i
decreti del Questore della Valle d Aosta in data 16.02.2002 aventi ad oggetto
la revoca, rispettivamente, del permesso di soggiorno rilasciato il 23.10.2001
e del nulla osta al ricongiungimento familiare.
A motivazione di entrambi i provvedimenti era
fatto richiamo alla circostanza che la stessa persona, con il nominativo
XXXXX/XXXXX, era stata destinataria di provvedimento di espulsione emesso il
28.09.2000 e che il ricorso avverso latto di espulsione era stato respinto con
sentenza del Tribunale ordinario di Aosta del 18.12.2000.
Con la sentenza di estremi indicati in
epigrafe, il T.A.R. della Valle dAosta respingeva il ricorso proposto avverso
detti provvedimenti.
Contro la pronunzia di rigetto il sig. Ben
Salah ha proposto atto di appello, insistendo sull illegittimit dei decreti
di revoca con richiamo alla decisione del Tribunale ordinario di Aosta del
15.07.2003, di asserito annullamento del decreto del Presidente della Regione
autonoma Valle dAosta di rigetto della domanda di revoca del decreto di
espulsione.
Il Ministero dellinterno si costituito in
resistenza.
Con decisione n. 4687/2010 stata disposta
lacquisizione di documenti relativi alloggetto del contendere.
Detto incombente stato assolto dalla
Questura di Aosta in data 17.09.2010.
Alludienza del 16 novembre 2010 il ricorso
stato trattenuto per la decisione.
2). Il ricorso da respingere.
2.1). Va premesso che i decreti questorili
impugnati assumono ad unico presupposto delle determinazioni di revoca
lesistenza di un atto di espulsione dellappellante e non contengono addebiti
per le difformit riscontrate quanto al nome ed alla data di nascita in
precedenti atti di autorizzazione allingresso e permanenza in Italia.
2.2). Il T.A.R., in linea con la
giurisprudenza di questo Consiglio di Stato, ha correttamente ribadito che
anche in materia del rilascio di atti autorizzatori dellingresso e permanenza
nel territorio nazionale trova applicazione il principio tempus regit actum,
con conseguente irrilevanza di sopravvenienze in fatto ed in diritto che
avrebbero potuto dar luogo ad un diverso esito del procedimento ove esistenti
al momento dell adozione dell atto terminale
(Cfr. Cons. St., Sez. VI^, n. 5191 del
03.09.2009; n. 1717 del 23.03.2009).
Va, inoltre, chiarito che la pronunzia del
Tribunale ordinario di Aosta del 15.07.2003, invocata a sostegno della
prospettata invalidit successiva dei provvedimenti impugnati, non ha eliminato
dal mondo giuridico il provvedimento di espulsione, ma ha solo dichiarato l
illegittimit del diniego di revoca n. 331/2003, emesso dal Presidente della
Regione autonoma Valle d Aosta in esito ad istanza di riesame avanzata dal Ben
Salah.
Solo ove, in esecuzione del decisum del
Tribunale ordinario, il Presidente della Regione Autonoma Valle dAosta ravvisi
i presupposti per il ritiro del provvedimento di espulsione, potr aver luogo
il riesame della legittimit dei decreti del Questore impeditivi della
permanenza in Italia, non sussistendo pi il loro presupposto giustificativo e
salvo il possesso degli ulteriori requisiti per lingresso e permanenza nel
territorio nazionale.
Per le considerazioni che precedono l appello
va respinto.
Le spese seguono la soccombenza e si liquidano
in euro 1000,00 (mille/00) in favore del Ministero intimato.
P.Q.M.
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Sesta) definitivamente pronunciando sull'appello n. 4950 del 2006 come
in epigrafe proposto, lo respinge.
Condanna il ricorrente al pagamento delle
spese del secondo grado del giudizio, liquidate come in motivazione in euro
1000,00 (mille/00), oltre accessori di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita
dall'autorit amministrativa.
Cos deciso in Roma nella camera di consiglio
del giorno 16 novembre 2010 con l'intervento dei magistrati:
Luigi Maruotti, Presidente
Paolo Buonvino, Consigliere
Maurizio Meschino, Consigliere
Bruno Rosario Polito, Consigliere, Estensore
Roberto Giovagnoli, Consigliere
L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 27/12/2010
IL SEGRETARIO