Nel corso dell'iter di conversione del
decreto "Semplifica Italia", in Commissione, il provvedimento è
stato arricchito da ulteriori semplificazioni, alcune delle quali
provengono da proposte pervenute dai cittadini. Si segnalano di
seguito le novità più significative.
- Procedure più semplici di esenzione del ticket per i
malati cronici. Ad oggi, sono stabilite a livello
nazionale le patologie croniche o malattie rare cui è associata
l'esenzione dal pagamento di tutte, o di parte, delle prestazioni
sanitarie. Tuttavia, non è fissata, per ciascuna esenzione, la
durata. Di conseguenza in molte Regioni, i cittadini devono
ripetere ogni anno gli adempimenti necessari per ottenere
l'esenzione. L'emendamento prevede che con un apposito decreto del
Ministero della Salute, d'intesa con le Regioni, venga definita la
durata delle esenzioni. In questo modo verranno eliminati gli
adempimenti amministrativi inutili per coloro che sono affetti da
malattie che non possono migliorare.
- Permesso auto per persone con disabilità. Con
un apposito decreto sono definite le modalità per riconoscere la
validità del permesso su tutto il territorio nazionale.
- Multe, mensa scolastica, tassa sui rifiuti, ticket
direttamente da casa: le amministrazioni sono tenute a
pubblicare sui siti istituzionali e sulle richieste di pagamento
(bollettini, ecc.) i codici IBAN e le causali di versamento per
effettuare pagamenti elettronici tramite bonifico. In questo modo,
chi lo desidera, potrà effettuare i pagamenti telematici senza
muoversi di casa. La disposizione sarà operativa dopo 3 mesi
dall'entrata in vigore della Legge.
- Pagamento del bollo on-line. Per agevolare
l'invio delle domande per via telematica è prevista la possibilità
di pagare il bollo online, anche attraverso l'uso della carta di
credito o prepagata.
- La certificazione antimafia e il
Documento Unico di Regolarità Contributiva
(DURC) saranno acquisiti d'ufficio dalle amministrazioni:
le certezze pubbliche saranno garantite senza complicazioni per le
imprese.
- Ai cittadini extracomunitari non verranno più
richiesti i certificati per le procedure connesse alle leggi
sull'immigrazione (permessi di soggiorno, ricongiungimenti
familiari, ecc.). Saranno le amministrazioni ad acquisire d'ufficio
la prescritta documentazione. La disposizione entrerà in vigore a
partire dal 1° gennaio 2013 in modo da consentire alle
amministrazioni competenti di organizzarsi.
- Al via un programma di riduzione degli oneri per le
amministrazioni pubbliche: attraverso una ampia
consultazione, anche on-line, verranno individuate le procedure più
critiche ed onerose per le amministrazioni statali, regionali e
locali, che verranno semplificate con appositi regolamenti.
Previsto anche un nuovo programma triennale 2012-2015 per ridurre
ulteriormente gli oneri per i cittadini e le imprese.
- Saranno potenziati i compiti della cabina di regia per
l'Agenda Digitale. Questi i principali
obiettivi:
a) realizzazione delle infrastrutture tecnologiche per servizi
digitali in settori chiave quali la mobilità, il risparmio
energetico, il sistema educativo, la sicurezza, la sanità, i
servizi sociali e la cultura;
b) promozione del paradigma dei dati aperti (open data)
e valorizzazione del patrimonio informativo pubblico;
c) potenziamento delle applicazioni di amministrazione digitale
(e-government) per il miglioramento dei servizi ai
cittadini e alle imprese;
d) promozione della diffusione di architetture di cloud
computing per le attività e i servizi delle Pubbliche
Amministrazioni;
e) infrastrutturazione per favorire l'accesso alla rete internet
in grandi spazi pubblici collettivi quali scuole, università, spazi
urbani e locali pubblici in genere.
- A partire dal 1° gennaio 2014 tutte le procedure per i
cittadini e le imprese saranno on line. Le
comunicazioni tra gli uffici dovranno avvenire esclusivamente
attraverso i canali e servizi telematici e la posta
certificata;
- Per la gestione dei servizi ICT i Comuni con
popolazione fino a 5.000 abitanti saranno obbligati a organizzarsi
in forma associativa. Le funzioni ICT comprendono infrastrutture di
rete, acquisto di licenze software, banche dati, applicativi
software ecc.
- Sanità digitale: nei Piani di sanità nazionali
e regionali si privilegia la gestione elettronica delle pratiche
cliniche, attraverso l'utilizzo della cartella clinica elettronica,
così come i sistemi di prenotazione elettronica delle visite e
offerta diretta di cure attraverso la telemedicina mobile.
- Procedure più rapide per le iscrizioni
all'università Il nuovo emendamento intende consentire
all'università l'accesso all'anagrafe degli studenti per verificare
le autocertificazioni degli studenti al momento delle iscrizioni in
via telematica. Lo scopo è quello di snellire l'attività delle
segreterie delle università che, al momento delle iscrizioni,
potranno controllare in tempo reale il possesso del diploma di
maturità degli studenti che si iscrivono al primo anno.
- Articolo 50 Il testo dell'articolo 50 del dl
semplificazione sull'attuazione dell'autonomia conferma
l'emanazione delle linee guida entro 60 giorni dalla conversione in
legge per il potenziamento dell'autonomia scolastica, la
costituzione di reti territoriali tra scuole, la nascita di un
organico dell'autonomia per tutte le esigenze della didattica
ordinaria e di un organico di rete anche per l'integrazione degli
alunni con bisogni educativi speciali e la prevenzione della
dispersione.
Sia l'organico di rete che quello dell'autonomia saranno
definiti con cadenza triennale con un decreto interministeriale
Miur-Mef - anche sulla base dell'andamento demografico degli
alunni. Gli organici potranno essere incrementati utilizzando le
economie ottenute attraverso i processi di razionalizzazione messi
in atto negli ultimi anni.
giovedì 8 marzo 2012
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