Dipartimento Politiche Migratorie: appuntamenti
Roma,
12 settembre 2012, ore 12 sede UIL nazionale
Riunione
Tavolo Immigrazione
(Giuseppe
Casucci)
Roma,
14 settembre 2012, ore 16, Sala del Carroccio, Campidoglio
Gruppo
Assembleare Capitolino Aggiunto – Convegno sulle procedure di
regolarizzazione dei lavoratori stranieri
(Giuseppe
Casucci, Pilar Saravia)
Roma,
19 settembre 2012, ore 10, sede CNEL
Presentazione
del rapporto sul mercato del Lavoro 2011 – 2012
(Guglielmo Loy)
Roma,
19 settembre 2012, ore 10, sede CNEL
Presentazione
del rapporto OCSE “International Migration Outlook 2012”
(Giuseppe
Casucci, Angela Scalzo)
Varese,
19 settembre 2012, ore 9.30
Convegno
UIL/ITAL Varese su immigrati e cittadinanza
(Guglielmo Loy)
Venezia, 20 settembre 2012, ore 9.30
Convegno
UIL/Ital Veneto su immigrati e cittadinanza
(Guglielmo Loy)
Roma,
26-27 settembre, Bruxelles
ITUC - Meeting on the “12 by 12” campaign on
domestic work”
(Giuseppe
Casucci)
Regolarizzazione
Regolarizzazione
dei lavoratori stranieri: guida pratica alla presentazione della domanda
I requisiti di datori di lavoro e lavoratori. La procedura
prima e dopo l’invio della domanda. Il
patronato Ital Uil offre piena assistenza ed in forma gratuita.
Roma,
10 settembre 2012 – La Gazzetta Ufficiale
dello scorso 07 settembre,
pubblica l’atteso decreto interministeriale che ha introdotto la norma transitoria
sulla regolarizzazione di lavoratori stranieri irregolari.
Il
decreto attuativo tenta di chiarire alcuni punti oscuri della procedura. Scarica il decreto: http://www.gazzettaufficiale.it/guridb/dispatcher?service=1&datagu=2012-09-07&task=dettaglio&numgu=209&redaz=12A09682&tmstp=1347263005380
Questo, in sintesi , il quadro delle condizioni
necessarie per poter accedere alla procedura chiamata di “ravvedimento
oneroso”:
REQUISITI
Chi può presentare la domanda
Secondo l’art. 5 comma 1 del dlgs 109/2012, il datore di lavoro che presenta la domanda deve essere italiano o comunitario. Possono fare richiesta anche i cittadini stranieri titolari (o in attesa di rilascio o rinnovo) di permesso soggiorno di lungo periodo. .
Limiti di reddito per il datore che presenta la domanda
L'ammissione alla procedura di emersione e' condizionata all'attestazione del possesso, da parte del datore di lavoro persona fisica, ente o società, di un reddito imponibile o di un fatturato risultante dall'ultima dichiarazione dei redditi o dal bilancio di esercizio precedente non inferiore a 30.000,00 (trentamila) euro annui, salvo quanto previsto al paragrafo successivo; Per la dichiarazione di emersione di un lavoratore straniero addetto al lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare, il reddito imponibile del datore di lavoro non può essere inferiore a 20.000 euro annui in caso di nucleo familiare composto da un solo soggetto percettore di reddito, ovvero non inferiore a 27.000 euro annui in caso di nucleo familiare inteso come famiglia anagrafica composta da più soggetti conviventi. Il coniuge ed i parenti entro il 2^ grado possono concorrere alla determinazione del reddito anche se non conviventi. In caso di dichiarazione di emersione presentata dal medesimo datore di lavoro per più lavoratori, ai fini della sussistenza del requisito reddituale di cui ai commi 1 e 2, la congruità della capacità economica del datore di lavoro in rapporto al numero delle richieste presentate, e' valutata dalla direzione territoriale del lavoro ai sensi del comma 8 dell'articolo 30 bis del D.P.R. 31 agosto 1999 n.394. La verifica dei requisiti reddituali di cui al comma 2 non si applica al datore di lavoro affetto da patologie o handicap che ne limitano l'autosufficienza, il quale effettua la dichiarazione di emersione per un lavoratore straniero addetto alla sua assistenza.
Presenza sul territorio italiano
I lavoratori stranieri che possono essere regolarizzati devono essere presenti
nel territorio italiano, in modo ininterrotto, almeno dal 31 dicembre
2011.
La
presenza in Italia dovrà essere dimostrata con documentazione proveniente da
“organismi pubblici” come ad esempio un referto del Pronto Soccorso, il
tesserino sanitario stp, un atto notarile, il rinnovo del passaporto effettuato
presso il Consolato di appartenenza, l’iscrizione a scuola del figlio, ecc.
Questa documentazione andrà esibita al momento della convocazione allo
Sportello Unico per la firma del contratto di soggiorno.
Anche se il decreto interministeriale, appena pubblicato riguardo alla prova
non specifica nulla, si ritiene di poter escludere, tra la documentazione,
ricevute di invio denaro all’estero, fatture commerciali, scontrini fiscali,
ecc. ecc.
Inizio del
rapporto di lavoro
Il rapporto di lavoro deve essere iniziato da almeno tre mesi alla
data di entrata in vigore della legge e cioè, essendo la legge entrata in
vigore il 9 agosto scorso, almeno dal 9 maggio 2012.
Possono
essere regolarizzati rapporti di lavoro, sia a tempo determinato o
indeterminato, a tempo pieno. Solo per il lavoro domestico è ammessa la
regolarizzazione per rapporti di lavoro part time e comunque per un orario non
inferiore alle 20 ore settimanali.
Si
ricorda che in tutti i casi la retribuzione da garantire deve rispettare i
minimi retributivi previsti nei diversi contratti collettivi di riferimento.
Versamento del
contributo forfettario di euro 1.000
La legge ha previsto che il datore di lavoro, prima di inviare la domanda, debba pagare con un
“modello F24 Versamenti con elementi identificativi” un contributo forfettario
pari a 1.000 euro. Tale versamento può esser fatto fino all’ultimo giorno utile
per l’invio della domanda di regolarizzazione (15 ottobre).
Gli esclusi dalla
regolarizzazione
La legge ha previsto che, in presenza di particolari condanne a carico del
datore di lavoro o del lavoratore, non si possa accedere alla regolarizzazione. Non sono ammessi datori di lavoro
condannati negli ultimi cinque anni, anche con sentenza non definitiva, per favoreggiamento dell’immigrazione
clandestina; per tratta o
sfruttamento di prostituzione e minori; per caporalato o per aver dato lavoro a
immigrati irregolari. Non sono
ammessi alla regolarizzazione, altresì, i datori di lavoro che precedentemente,
pur avendo fatto richiesta di nulla osta al lavoro in occasione dei flussi o
della regolarizzazione del 2009, non hanno successivamente sottoscritto il
contratto di soggiorno o effettuato l’assunzione presso il Centro per l’Impiego
o l’Inps, sempre che questo non sia dipeso da cause di forza maggiore.
Sono esclusi gli immigrati espulsi per motivi di ordine pubblico o sicurezza
dello Stato e quelli condannati, anche con sentenza non definitiva, per uno dei
reati previsti dall’articolo 380 del codice di procedura penale (es. furto,
rapina, violenza…). Regolarizzazione vietata anche per chi è segnalato come
"non ammissibile" in Italia, e per chi è considerato, anche in base a
condanne non necessariamente definitive, una minaccia per l’ordine
pubblico o la sicurezza dell’Italia o di altri paesi dell’area Schengen
(segnalazione SIS).
LA PROCEDURA
La
domanda dovrà essere inviata via internet dalle ore 8.00 del 15 settembre alle
ore 24.00 del 15 ottobre 2012. Per poter procedere all’invio della
domanda, bisognerà registrarsi sul sito del Ministero dell’Interno, www.interno.gov.it
, e compilare i moduli predisposti per la regolarizzazione. Non c’è alcun click day. Tutti coloro
che presenteranno la domanda, purché chiaramente in possesso dei requisiti
previsti dalla legge, potranno regolarizzare il rapporto di lavoro e far
ottenere il permesso di soggiorno al lavoratore occupato irregolarmente.
PRIMA DI INVIARE
LA DOMANDA
Innanzitutto è consigliabile verificare che siano presenti tutte le condizioni
previste dalla legge per poter usufruire della regolarizzazione: reddito,
assenza di condanne a carico del datore di lavoro e/o lavoratore, presenza in
Italia di questo almeno prima del 1 gennaio 2012, inizio del rapporto di lavoro
almeno prima del 9 maggio. Bisogna poi pagare (a partire dal 7 settembre 2012 e
fino al 15 ottobre) il contributo forfettario di 1.000 euro per
ciascun lavoratore occupato utilizzando l’F24 con elementi identificativi . Per
questo motivo si può usufruire della professionalità del patronato Ital –
UIL, la cui assistenza è totalmente gratuita.
INVIO DELLA
DOMANDA
Inviare
la domanda telematica di regolarizzazione inserendo tutti i dati richiesti del
datore e del lavoratore, dell’alloggio presso il quale abita il
lavoratore, delle mansioni e livelli di inquadramento, dei dati
relativi al pagamento dell’F24 e dei dati identificativi della marca da bollo
di € 14.62.
DOPO L’INVIO DELLA
DOMANDA
I
datori di lavoro dovranno, dopo l’invio della domanda, formalizzare il rapporto
di lavoro procedendo a fare le denunce agli enti previdenziali (Uniemens,
DMAG) e, ovviamente, pagare le retribuzioni mensili. Entro il 16 novembre 2012,
solo i datori di lavoro che hanno chiesto di regolarizzare lavoratori
dipendenti o agricoli (quindi esclusi i datori di lavoro domestici) dovranno effettuare
il versamento delle ritenute (contributi Inps, addizionali regionali e
comunali, ecc), calcolate sugli stipendi mensili versati al lavoratore, per un
minimo di 6 mesi, per coprire il periodo che va da maggio a ottobre. Anche il
datore di lavoro domestico dovrà pagare i contributi all’Inps per i medesimo
periodo, utilizzando i MAV che gli verranno inviati dall’istituto. La procedura si concluderà con la
convocazione del datore e del lavoratore da parte dello Sportello Unico per
l’immigrazione (sempre che la Questura e la Direzione Territoriale del lavoro-
ex DPL abbiano dato pareri positivi), che verificherà tutta la documentazione.
In sede di convocazione il datore e il lavoratore sottoscriveranno il contratto
di soggiorno e verrà effettuata d’ufficio la comunicazione di assunzione
all’Inps o al Centro per l’impiego. Al lavoratore, inoltre, verrà
rilasciato il modello 209 di richiesta del permesso di soggiorno per lavoro da
spedire, per mezzo degli uffici postali abilitati, alla Questura compente.
Scarica
dal sito del Viminale:
·
Il decreto con la registrazione della Corte dei Conti
Regolarizzazione 2012
Incontro ministeriale sulla procedura di invio delle domande
Nella giornata di ieri si è tenuto al Viminale un incontro tra
funzionari di vari ministeri interessati ed il mondo delle associazioni
impegnate sul fronte immigrazione. Un resoconto dell’Ital - UIL
Roma, 12 settembre 2012 - Come già preannunciato, ieri 11 settembre, si è svolta la
riunione presso il Ministero dell’Interno, a cui erano invitati i Patronati e
le associazioni di categoria, per illustrare la procedura predisposta dai
ministeri interessati riguardante l’emersione dei rapporti di lavoro irregolare
di lavoratori non comunitari. Nel corso della riunione sono state presentate
delle slide esemplificative sulla procedura, il cui file alleghiamo al presente
Messaggio. Gli esperti e funzionari dei Dicasteri interessati hanno tenuto a
precisare che nei prossimi giorni sui siti web istituzionali, pubblicheranno
una area FAQ dove provvederanno a dare risposta ai quesiti tutt’ora
irrisolti concernenti questa regolarizzazione. Tuttavia nel
corso del dibattito, sono state anticipati verbalmente alcuni chiarimenti che
riportiamo di seguito come utili indicazioni per il lavoro che attende le
nostre strutture.
Datori di lavoro
Possono presentare domanda di emersione in qualità di datori di
lavoro anche i titolari di permesso di soggiorno per Asilo politico in virtù
del principio, più volte ribadito, di equiparazione nei diritti con i cittadini
italiani dei rifugiati politici.
Lavoratori
L’emersione di lavoro irregolare può riguardare anche cittadini
stranieri tutt’ora regolarmente soggiornanti con un titolo di soggiorno che non
consente(o consente in modo parziale), di svolgere attività lavorativa, esempio
cure mediche, residenza elettiva, richiesta Asilo, Studio (lavoro a tempo pieno).
Ovviamente al termine con esito positivo della procedura al lavoratore verrà
convertito per lavoro il permesso originario. Attenzione è del tutto evidente
che per i lavoratori in possesso del permesso per studio, il rapporto di lavoro
sanato dovrà essere necessariamente a tempo pieno. Compilazione
del Modello F24
Nelle slide che ci ha consegnato il Ministero, sono riportate le
istruzioni per la corretta compilazione del modello F24 per il versamento del
contributo forfetario. Come avevamo scritto nel nostro precedente Messaggio
ITAL, nel modello deve essere riportato il numero di passaporto del lavoratore
irregolare, tale documento può essere anche con validità scaduta. Ovviamente,
come per le precedenti emersioni, al momento della convocazione presso il SUI
il lavoratore dovrà avere il passaporto, o titolo di viaggio equipollente in
corso di validità al fine di poter richiedere il rilascio del permesso di
soggiorno. Gli esperti del ministero hanno consigliato nel caso di errore di
trascrizione del numero del passaporto nel modello F24 di ripetere tale errore
di trascrizione anche nella domanda trasmessa al SUI al fine di avere un dato
almeno coincidente anche se errato, fermo restando che sarà corretto in sede di
convocazione presso il SUI. Nei casi di cittadini stranieri senza alcun
documento, nelle predette FAQ, ci verrà indicato se, e come, è possibile
utilizzare i documenti identificativi rilasciati dalle Autorità Consolari di
provenienza del lavoratore.
Capacità reddituale del datore di lavoro
Nel caso del lavoro domestico il limite di reddito minimo
indicato di € 20.000 deve essere applicato al nucleo familiare composto anche
da più individui dove un unico percettore di reddito raggiunge tale soglia.
Invece nel caso in cui, nel nucleo familiare, non ci sia un percettore di
reddito che da solo ha un reddito imponibile pari a
20.000 € possono concorrere gli altri appartenenti al nucleo familiare
anagrafico (intesi come conviventi) o parenti non conviventi entro il 2°grado,
in tal caso però la soglia di reddito s’innalza a 27.000 €. Esempio : il nucleo
familiare di Mario Rossi è composto dalla propria compagna convivente e un
figlio minore. Mario ha un reddito imponibile di 16.000 €, la sua compagna ha
un reddito di 5.000€. Per raggiungere il limite di 27.000 € può concorrere il
reddito del fratello di Mario non convivente. Attenzione, come ci è stato
illustrato, nel modulo informatico della domanda di emersione, viene richiesto
al datore di lavoro, ai fini della valutazione della congruità economica, il
numero degli eventuali lavoratori attualmente alle proprie dipendenze.
Ovviamente, i limiti di reddito indicati sia per il lavoro domestico, che per
le altre tipologie di lavoro (30.000 €) deve essere riparametrato nel caso di
altri lavoratori già alle proprie dipendenze, e comunque in tal caso la
congruità della propria capacità economica sarà valutata dalla Direzione
territoriale del Lavoro, così come accadrà nel caso di un datore di lavoro che
richiede la regolarizzazione di più di un lavoratore. E’ stato ribadito che la
capacità economica non viene richiesta solo nel caso del datore di lavoro con
patologie o stato di handicap che limitano la propria autosufficienza. La
figura del datore di lavoro e della persona non autosufficiente possono non
coincidere, ai fini dell’esenzione dell’accertamento della capacità economica,
nei casi del tutore legale dell’incapace ovvero del minore sotto patria
potestà.
Regolarizzazione contributiva, retributiva e fiscale
Per quanto riguarda il versamento dei contributi previdenziali
pregressi, sembra confermato quanto già anticipato nelle nostre precedenti
comunicazioni e cioè che il datore di lavoro deve versare i contributi a
partire almeno dalla data del 9 maggio 2012. La prova della regolarizzazione di
tali versamenti dovrà essere fornita dal datore di lavoro al momento della
convocazione presso lo Sportello Unico Immigrazione. A tal fine, i funzionari
dell’INPS presenti alla riunione, hanno precisato che, inviata la domanda di
regolarizzazione i dati del datore di lavoro saranno utilizzati per far
pervenire tempestivamente al suo indirizzo i bollettini MAV per effettuare i
versamenti. Per quanto riguarda l’autocertificazione del datore di lavoro, da
presentarsi sempre al SUI, riguardo
l’adempimento degli obblighi fiscali sulla retribuzione del
lavoratore emerso, l’Agenzie dell’Entrate ha prodotto un fac simile di
dichiarazione che è stato inserito nelle slide allegate. Dovrebbe essere
rilasciato a breve nel sito del Ministero dell’Interno anche un fac simile di dichiarazione,
a firma congiunta datore-lavoratore, sulla regolarità delle retribuzioni
pregresse.
Prova della presenza del cittadino straniero in Italia al
31/12/2011
Abbiamo volutamente lasciato all’ultimo punto i chiarimenti su
questo requisito fondamentale dell’intera procedura in quanto non abbiamo avuto
alcun ulteriore delucidazione su questo argomento, se non la promessa che,
nelle più volte citate FAQ ministeriali verranno specificate quantomeno gli
organismi od Enti che devono considerarsi pubblici. Pertanto, per il momento, i
nostri uffici potranno considerare come riferimento le indicazioni fornite nel
nostro precedente Messaggio.
Scarica le slides: http://www.uil.it/immigrazione/messaggio_20120912-377_TEC.pdf
Corsari saluti
p. Area Assistenza e tutela
Piero Bombardieri
Regolarizzazione:
presenza in Italia, prova ad ampio raggio
Di
Francesca Milano - Il Sole 24 Ore - leggi su http://24o.it/mOMvu
Milano, 9
settembre 2012 - Il requisito della prova amministrativa che dimostri la presenza
in Italia dello straniero almeno dal 31 dicembre 2011 rischia non solo di
lasciare fuori dalla regolarizzazione tanti immigrati, ma anche di generare un
grosso numero di contenziosi. Perché – in mancanza di una circolare
esplicativa del ministero dell'Interno – a decidere sulla validità della
prova saranno le questure, che potrebbero dare verdetti differenti. «In questa
regolarizzazione – denuncia infatti Lorenzo Trucco, presidente dell'Asgi,
associazione studi giuridici sull'immigrazione – ci sono alcuni aspetti
problematici, primo tra tutti quello della prova amministrativa, che rischia di
favorire alcuni stranieri, per esempio quelli che hanno un decreto di
espulsione». Il decreto 109/2012 stabilisce che «la presenza sul territorio
nazionale dal 31 dicembre 2011 deve essere attestata da documentazione
proveniente da organismi pubblici». Un concetto «vago», secondo Salvatore
Fachile dell'Asgi, che spiega: «Non si parla di pubbliche amministrazioni,
concetto molto più restrittivo ma preciso. Si parla, invece, di "organismi
pubblici"» Un concetto «vago», secondo Salvatore Fachile dell'Asgi, che
spiega: «Non si parla di pubbliche amministrazioni, concetto molto più
restrittivo ma preciso. Si parla, invece, di "organismi pubblici"». Questo
consentirebbe, secondo l'Asgi, di utilizzare come prova amministrativa anche
documenti provenienti da aziende private che svolgono un servizio pubblico o
dalle associazioni. Per dimostrare la presenza in Italia prima del 31 dicembre
2011, quindi, potrebbe bastare una multa comminata allo straniero dal
controllore di un mezzo pubblico, nel caso in cui il passeggero fosse stato
sorpreso senza biglietto, oppure il certificato firmato da una associazione
riconosciuta (come la Caritas, per esempio) attestante la partecipazione
dell'immigrato alle attività associative. «Dovrebbero essere valide –
spiega Fachile – anche tutte le prove riguardanti il diritto alla salute
o all'istruzione». Potrebbe, quindi, essere sufficiente un referto medico del
pronto soccorso o il documento attestante l'iscrizione a scuola dei figli di
cittadini stranieri irregolari. Il rischio, però, è duplice: da una parte ci
sono le questure, che potrebbero trovarsi in disaccordo tra di loro e valutare
diversamente una stessa prova. Dall'altra parte ci sono i datori di lavoro. «Il
datore dovrà sborsare 5-6mila euro per questa regolarizzazione – spiega
Fachile – e non lo farà certo a cuor leggero, per cui vorrà essere certo
che il suo lavoratore abbia le carte in regola. Ma potrebbe non fidarsi di un
attestato di una associazione o della multa dell'azienda di trasporti. Potrebbe
temere che, dopo aver pagato tutti quei soldi, la sua domanda venga respinta a
causa della documentazione dello straniero. E quindi, temendo un possibile
rigetto, potrebbe rifiutarsi di regolarizzarlo». Oltre a provare la presenza in
Italia dal 2011, lo straniero dovrà indicare allo sportello unico la data e la
frontiera di ingresso sul territorio italiano: per farlo, però, non servirà una
"prova" ma basterà una semplice dichiarazione, che potrà essere resa
anche da chi è entrato clandestinamente.
Regolarizzazione. La truffa corre anche online
"La prova
della presenza e un datore di lavoro? Te li diamo noi, basta che paghi".
Si moltiplicano anche sul web le promesse illegali e impossibile, come quelle
di Sanatoria2012.com. Non cascateci
Roma
– 10 settembre 2012 – Per i truffatori entrati
in azione con la regolarizzazione il
web è un terreno di caccia ideale: tanti potenziali clienti raggiungibili senza
sforzo e con una ragionevole garanzia di anonimato. Su bacheche di annunci,
forum e social network vengono lanciate in questi giorni molte esche, a partire
dal classico: "Hai bisogno di aiuto per la sanatoria? Contattaci".
"Possiamo aiutarti"
C'è
però chi va anche oltre e gioca il suo inganno apertamente, attivando un sito
internet accessibile a tutti dove promette l'impossibile in cambio di un lauto
pagamento. É il caso (ma purtroppo non ne mancheranno altri) di
www.sanatoria2012.com, che segnaliamo perché tutti ne stiano alla larga, nella
speranza che a qualche procura e alla polizia postale venga voglia di scoprire
chi c'è dietro. Sappiamo solo che il sito è registrato in modo privato, quindi
per noi anonimo, su un server statunitense. L’home page va subito al sodo.
"Il tuo datore di lavoro non ti offre la possibilità di avere la
Sanatoria? Non sei in possesso dei documenti per provare che eri in Italia da
Dicembre 2011? Ti mancano i requisiti per la Sanatoria?" Un pizzico di
buon senso suggerirebbe che, in queste condizioni, non ci sono speranze. E
invece colpo di scena: “Se la tua risposta a queste domande è SI' !! Allora
possiamo aiutarti. Visita il sito e richiedi un contatto, sicuramente abbiamo
la soluzione migliore adatta a te".
Due
righe più sotto, i promotori chiariscono che non fanno volontariato:
"Questo è un servizio a pagamento", avvertono, sottolineando che non
sono disposti a "fare nessuna eccezione nelle condizioni di servizio e
nemmeno nei termini di pagamento". E su cosa offrono e quanto costa, il sito
è fin troppo chiaro, con esaurienti esempi, dettagli e listino prezzi.
False promesse, a peso d'oro
Per
superare uno degli ostacoli principali della sanatoria, sanatoria2012.com ha
pronta la documentazione sulla presenza del lavoratore in Italia nel 2011.
Promette "la prova originale che necessiti, completamente
verificabile" purché il cliente paghi "da Euro 800 ad un
massimo di Euro 1500" da versare "completamente al momento per
l’ordine". Il piccolo miracolo verrà spedito per posta, ma si consiglia
“di usare un indirizzo di un amico o di un conoscente per ovvie ragioni di
sicurezza". C’è poi, naturalmente, l'offerta classica di tutte le truffe
da regolarizzazione: "un datore di lavoro con i requisiti, disposto ad
assumere”, a un prezzo che sale fino a 8500 euro (a causa delle
"delle imposte legate alla sanatoria stessa" si giustificano). In
questo caso al momento dell’ordine si versano "mille euro + la metà del
restante onorario", il resto, bontà loro, prima della fantomatica firma
del contratto di soggiorno. Come pagare? Tramite le agenzie di money transfer,
con piccole accortezze per evitare i controlli anti-riciclaggio. "Per non
creare problemi al momento dell'invio – suggeriscono infatti questi
specialisti - consigliamo di effettuare invii suddivisi per importo non superiore
ad Euro 900.00 cadauno. Per ragioni di sicurezza comunicheremo di volta in
volta i nominativi ad ogni cliente via SMS esclusivamente, per cui sarà
necessario che il cliente fornisca un numero di telefono valido".
Ora,
se un immigrato non ha la prova di presenza in Italia dal 2011, che dovrebbe
essere strettamente personale (un timbro sul passaporto, il referto di un
pronto soccorso, un foglio di via o altri documenti rilasciati da un organismo
pubblico), come faranno a confezionarla loro? Sarebbe interessantissimo
scoprirlo. Quanto al datore di lavoro, l'offerta è palesemente illegale: chi
regolarizza deve aver assunto lo straniero almeno dal 9 maggio scorso, quindi
chi è dietro sanatoria2012.com troverà, nelle migliori delle ipotesi, solo dei
prestanome pronti a dichiarare il falso.
Truffati e scontenti
Chi
si compra la regolarizzazione, ribadiamolo, commette un reato. Per la legge non
è una vittima, è un colpevole. Forti dell'esperienza del passato (date
un'occhiata a questo dossier
sulle truffe della sanatoria del 2009), siamo però pronti a
scommettere che chi si affida alle costose scorciatoie offerte da siti come
sanatoria2012.com non otterrà né un documento valido né un datore di lavoro.
Intascato l'onorario, anche solo l’"acconto", i solerti imbroglioni
svaniranno nel nulla lasciando chi ha abboccato al loro tranello con le
tasche vuote e le mani legate. Non potrà certo andare dalla Polizia a
dire: “mi hanno truffato mentre stavo cercando di aggirare la legge". Gli
indizi (le prove?) della truffa, mai come stavolta, ci sono tutti. Solo chi è
abbagliato dal sogno di un permesso non li vedrebbe. Non cascateci. Se non avete
i requisiti, siete fuori dalla sanatoria, nessuno può tirarvi dentro e se
qualcuno vi chiede soldi l’unico a guadagnarci sarà lui. Possono regolarizzarvi
solo i vostri veri datori di lavoro e devono farlo a spese loro. Intanto, la
Polizia avrà un bel po’ da vigilare, perché sono tanti i furbi in giro. Per
strada e nello sconfinato Far West del web. Oscurare www.sanatoria2012.com
sarebbe già un buon inizio.
Elvio
Pasca
Scuola
Boom di alunni stranieri: «Nati qui, siano cittadini»
L'Ufficio scolastico regionale: questa la loro cultura,
giusto considerarli italiani. Autorizzati intanto mille insegnanti di sostegno
in più
VENEZIA,
12 settembre 2012 - - Sfogliando
gli elenchi degli iscritti, il trend della scuola veneta nell’anno 2012/2013 è
già lampante: più alunni nelle aule ma soprattutto molti, moltissimi nuovi
alunni stranieri, ormai arrivati al 13,2% del totale, con punte del 20,5% nella
scuola dell’infanzia. Quest’anno c’è stato un importante aumento generale degli
studenti (sono 6506 i nuovi iscritti) - conferma Gianna Miola, vicedirettore
dell’Ufficio scolastico regionale veneto - un dato attribuibile soprattutto
agli alunni stranieri. Potrebbe essere il momento giusto per ripensare le
politiche di integrazione anche alla luce di un ulteriore fatto rilevante:
buona parte di questi bambini è nata in Italia e credo che sarebbe giusto dar
loro la cittadinanza italiana. Se si confrontano le iscrizioni alla scuola
dell’infanzia con i dati dell’anagrafe, infatti, si rimane sbalorditi: il 93%
dei bambini stranieri iscritti, è nato qui.
Ha imparato a parlare in
Italia, e imparerà a scrivere in una scuola italiana. Un dato che scende al 42%
se si considerano anche i fratelli più grandi, qualche volta arrivati in Italia
dopo i primi anni di scuola all’estero. «Che senso abbia considerare ancora
questi bambini "stranieri" non mi è chiaro - afferma Miola - la
cittadinanza è anche connessa alla cultura. E questi bambini se la stanno
costruendo qui. La tendenza veneta, così netta, riapre la discussione
sull’attribuzione della cittadinanza per gli stranieri di seconda generazione.
E se la distribuzione sul territorio rispetta i parametri dei genitori, con le
province a maggiore concentrazione di adulti stranieri in testa (Treviso,
Verona e Vicenza), le nazionalità che guadagnano i primi posti della classifica
(con più di 2500 bambini iscritti) sono almeno una decina, soprattutto quelle
rumena, marocchina e albanese. Intanto, per la scuola veneta, il nuovo anno
preannuncia anche altri i cambiamenti in arrivo, con il Piano scuola digitale»,
che porterà in tutte le scuole almeno un kit (lavagna interattiva multimediale,
pc e videoproiettore) da usare per fare lezione agli studenti.
«L’orizzonte futuro è una
scuola in cui i ragazzi per entrare timbreranno il badge - spiega Miola - e già
da quest’anno non esisteranno più i registri e le pagelle cartacee, tutto sarà
passato in digitale con risparmi notevoli sia per l’economia che per
l’ambiente». Nella pratica, questo significa una cosa: i genitori potranno
controllare in tempo reale le presenze a scuola dei figli. «Mi lascia perplesso
- dice Stefano Quaglia, ispettore dell’Ufficio scolastico regionale - un
controllo di questo tipo mina la base di fiducia che c’è tra genitori e figli e
sulla quale si instaura tutta l’educazione. Fossi genitore di un adolescente,
non chiederei la password per accedere alle assenze».
Insomma
le questioni aperte
(anche squisitamente culturali) sono più d’una. Non ultima quella (tecnica,
però) delle nomine del personale non insegnante. «Stiamo ancora aspettando il
contingente stabilito dal ministero - spiega Miola - intanto le scuole
partiranno, i dirigenti sono autorizzati a nomine lampo per coprire, almeno
fino all’arrivo degli aventi diritto, le prime necessità». Nomine chiuse,
invece sia per i docenti di ruolo che per quelli di sostegno: «Non me la sono
sentita di iniziare l’anno senza dare a questi ragazzi il sostegno di cui hanno
bisogno - spiega Miola - ho autorizzato 946 posti in deroga, che vanno ad
aggiungersi ai 5960 del contingente ministeriale. Speriamo che il ministero li
finanzi tutti. Ma non c’erano alternative, la scuola dev’essere un diritto per
tutti».
Società
Lavoro,
“mancano” 800mila stranieri. È grande fuga dall’Italia in crisi
I dati Istat certificano un brusco calo della loro presenza nel
nostro Paese. Sarà l'effetto della depressione economica, o magari la speranza
che dopo le Primavere arabe si possa tornare a "casa", Ma i numeri
potrebbero incidere gravemente sull'economia della Penisola
MILANO – Per
anni qualcuno ha paventato il rischio che gli stranieri rubassero il lavoro
agli italiani, che gli immigrati musulmani facessero delle città italiane
moschee a cielo aperto, che il kebab prendesse il posto della pizza e via via
una serie di luoghi comuni sull’invasione degli stranieri in Italia. La realtà è decisamente
diversa soprattutto a guardare i dati Istat che per quest’anno certificano un
saldo negativo di 800mila stranieri, invertendo un trend, quello dei
nuovi arrivati, che sembrava inesorabile e ormai certo per gli anni a venire.
Se il numero degli stranieri residenti in Italia è cresciuto costantemente,
il 2012 segna una pesante inversione di tendenza scendendo a 3 milioni 800 mila
contro i 4 milioni e 800mila dello scorso anno. La stessa Istat nelle
proiezioni dell’incidenza straniera sulla popolazione italiana parlava sul
lungo periodo di un forte incremento, passando dall’attuale 7,5 per cento a
valori compresi tra il 22 e il 24 per cento.
NON ARRIVANO PIÙ - Il ministro
dell’Integrazione Andrea
Riccardi, fondatore della Comunità di Sant’Egidio, ha affermato a fine
agosto nel corso di un incontro a Torino che il dato «è probabilmente sovrastimato»
ma va preso comunque seriamente perché «ci sono immigrati che, di fronte alla
crisi, sono tornati nei Paesi d’origine. Altri invece sono andati in altri
Stati europei dove è più facile trovare lavoro e integrarsi». Lasciare il proprio Paese per inseguire
la prospettiva di una vita migliore lontano da casa non è più una scelta
scontata perché il ricco Occidente non è più così ricco e lo spazio per trovare
un’occasione si è ridotto in maniera considerevole. Di più, i Paesi
del mediterraneo hanno dato vita a una rivoluzione politica – le
primavere arabe – che potrebbe definitivamente aprire le loro economie e
riconoscere quei diritti politici e sociali che magari prima venivano cercati
altrove.
LAVORI SCOPERTI - Se gli
stranieri non arrivano anche il quadro economico italiano ne risente e lo sanno
bene quegli imprenditori che sulla manodopera straniera hanno sempre contato: «Si
tratta in generale di manodopera specializzata molto richiesta dagli
imprenditori e di persone che si sono ben integrate. È un fenomeno che
rischia di tradursi in una perdita per noi» ha sottolineato il ministro
Riccardi. Al tempo stesso, nonostante la crisi, ci sono lavori che rischiano di
non essere svolti più da nessuno. Collaboratori domestici, autisti di bus e
tram, agricoltori e operai agricoli, muratori e carpentieri: la fuga degli
stranieri dall’Italia rischia di far rimanere sguarniti importanti settori
dell’economia italiana.
ATTIRARE GLI STRANIERI - «Buona parte
dei lavoratori stranieri che hanno lasciato il nostro Paese – conclude
Riccardi – sono lavoratori contrattualizzati, specializzati, esperti, con
una buona conoscenza della lingua italiana e un ottimo livello di integrazione
sia sul posto di lavoro che nelle città. Un
imprenditore che agisce sul campo sa bene cosa significhi perdere un patrimonio
umano di conoscenze e di integrazione per poi essere costretto a ricorrere a
nuova manovalanza, che non conosce l’italiano, che deve ambientarsi nel nostro
Paese e sul posto di lavoro e che deve ancora acquisire capacità ed esperienza
dal punto di vista professionale». Che fare? Il ministro ha annunciato che il
Governo lavorerà sul tema, per rendere l’Italia un Paese “desiderabile” per chi
decide di spostarsi e cambiare vita. A patto che la crisi si faccia meno
pesante e che i soliti noti abbandonino quel linguaggio xenofobo che, lavoro o
meno, fa del nostro Paese una posto meno “desiderabile”.
Discriminazioni
Italiani bocciati in immigrazione: dito
puntato contro i mass- media
Se
gli italiani poco sanno in materia di immigrazione la colpa è dei media. A
puntare il dito contro i mezzi di informazione sono ben 450 cittadini
interrogati dalla Fondazione Leone Moressa sulla situazione dei migranti nel
Paese. È stato il test pubblicato da Repubblica e proposto a un campione di indagine
di 600 persone dalla Fondazione Moressa a svelare
come gli italiani siano poco ferrati sul fenomeno
migratorio. Gli esiti del sondaggio hanno infatti dato prova del
profondo radicamento nell’opinione pubblica di falsi miti, pregiudizi e convinzioni infondate relativamente a un aspetto
strutturale della nostra società. Le lacune degli italiani si sono rivelate
numerose e disparate. La maggior parte degli interrogati sottostima la presenza
straniera in Italia. Se gli immigrati nel Paese sfiorano, secondo l’Istat, i
4,5 milioni, il 56,3% degli autoctoni ne stimano una presenza che oscilla tra 1
e 2 milioni.
La situazione si capovolge per quanto riguarda la percezione della presenza
degli irregolari. Secondo l’italiano medio, l’irregolarità riguarda il 26,7%
degli stranieri che risiedono sul territorio nazionale, mentre lo studio della
Fondazione Ismu parla appena del 10,7%. Anche le convinzioni nutrite sulla
composizione etnica della popolazione migrante in Italia sono distanti dalla
realtà. Diffusa nell’immaginazione collettiva è l’idea che il Paese abbia
un’immigrazione a maggioranza cinese. Pensiero non avallato dai dati, secondo
cui è la comunità romena la più estesa in Italia, mentre solo seconda è quella
cinese. Diverse le “falle” anche in tema di lavoro e diritti. L’88% degli
intervistati si è mostrato erroneamente convinto che la crisi abbia colpito più
gli italiani degli stranieri. Molti hanno inoltre dimostrato di non esser
a conoscenza delle leggi che regolano l’acquisizione della cittadinanza nel
proprio paese: ben il 63,6% degli interrogati crede infatti che un bambino nato
da genitori stranieri sul suolo italiano divenga automaticamente cittadino.
Messo di fronte alla propria ignoranza in tema di immigrazione, il 75% dei “pizzicati” dalla Fondazione
Moressa non ha avuto dubbi sui responsabili da additare. A finire sul banco
degli imputati è stato il sistema
mediatico e informativo italiano, la cui modalità di trattazione del
tema è stata definita “incompleto e fuorviante”. Duro a questo
proposito il commento della presidente dell’Associazione Carta di Roma Valentina Loiero.“Il
test dimostra come a furia di pensar male gli italiani abbiano finito per
avere un’idea lontana dalla realtà, carica di pregiudizi. In una parola,
sbagliata. Un’idea che purtroppo non stupisce chi, come la Carta di Roma, da
anni denuncia i falsi miti basati sui luoghi comuni che riguardano il pianeta
immigrazione”.
“I responsabili di questa situazione equivoca e dannosa non possono essere
taciuti – conclude -. Oggi più che mai non possiamo assolvere
quella stampa che in questi anni ha raccontato poco e male l’immigrazione
in Italia. Non può essere assolto chi da vent’anni si ostina a chiamare gli
irregolari “clandestini”, sdoganando di fatto la dannosa equazione immigrato =
clandestino = delinquente”.
I media e l’immigrazione: errori sistematici e
giudizi fuorvianti.
Ricerca dell’Università di Padova, venerdì la presentazione
nell’ambito del convegno “Immigrazione, paura del crimine e i media: ruoli e
responsabilità”.
Padova, 12 settembre 2012 - Presenza degli
immigrati sovrastimata di oltre il 20%, associata alla criminalità e agli
episodi di violenza, trasmessa con linguaggio che incute timore e insicurezza. È
quanto risulta da una ricerca dell’Università di Padova che ha analizzato il
linguaggio dei media sui temi dell’immigrazione.
Dai dati emerge che se l’aggressore è un immigrato, la cronaca nera utilizza
nel 65% dei casi termini legati all’animalità, come “il selvaggio” o “la
bestia”, mentre se è italiano il 66,7% delle volte le metafore sono legate all’esplosività
della sua azione, come “la lite è scoppiata” o “è esplosa”.
Il tema sarà affrontato venerdì 14 settembre nell’Archivio Antico di Palazzo
del Bo nel corso del convegno Immigrazione,
paura del crimine e i media: ruoli e responsabilità. La ricerca,
sostenuta dalla Fondazione Cariparo e guidata da Jeroen Vaes del dipartimento
di Psicologia dello sviluppo e della socializzazione, ha indagato le modalità
con cui i media formano le percezioni delle persone sugli immigrati e sulla
sicurezza delle città in cui vivono. Dagli studi effettuati emerge ad esempio
come una larga fetta dell’opinione pubblica italiana sovrastimi – anche
del 20% – la presenza di stranieri sul territorio, e associ
automaticamente a questa presenza un pericolo per la sicurezza pubblica dovuto
ad attività criminali e terroristiche da parte degli immigrati. Secondo i
ricercatori questo allarme è ingiustificato dal punto di vista dei fatti, ed è
correlato al modo con cui i media italiani “raccontano” l’immigrazione. Il
linguaggio utilizzato nelle cronache da giornali e televisioni – spiegano
i ricercatori – sarebbe caratterizzato da errori sistematici e
rappresentazioni fuorvianti che creano pregiudizi e stereotipi nei confronti di
chi arriva nel nostro Paese. Al progetto di ricerca hanno collaborato anche
studiosi dello IUAV di Venezia e dell’Università degli Studi di Trieste.
(Red. www.immigrazioneoggi.it )
Dipartimento Politiche Migratorie: appuntamenti pag.
2
Regolarizzazione stranieri: guida pratica pag.
2
Regolarizzazione: incontro ministeriale sulla
procedura pag.
4
Regolarizzazione: prova della presenza in
Italia pag.
6
Regolarizzazione: la truffa corre anche online pag.
6
Scuola: boom di alunni stranieri
pag.
7
Istat: mancano 900 mila stranieri pag.
8
Italiani bocciati in immigrazione pag. 9
