DECRETO-LEGGE 28 giugno 2013, n. 76
Primi interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile, della coesione sociale, nonche' in materia di Imposta sul valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti. (13G00123)
Vigente al: 23-8-2013
TITOLO I
MISURE STRAORDINARIE PER LA PROMOZIONE DELL'OCCUPAZIONE, IN
PARTICOLARE GIOVANILE, E DELLA COESIONE SOCIALE
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni volte a promuovere l'occupazione, in particolare
giovanile, e la coesione sociale, al fine di favorire immediate
opportunita' di impiego, in considerazione della gravita' della
situazione occupazionale;
Ritenuta altresi' la straordinaria necessita' ed urgenza,
considerata la particolare congiuntura economica, di adottare
disposizioni in materia di IVA e altri interventi urgenti per il
sistema produttivo, nonche' di adottare misure idonee a promuovere
gli investimenti e ad assicurare il rispetto degli impegni assunti in
sede internazionale e comunitaria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 giugno 2013;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro per la coesione
territoriale;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
(Incentivi per nuove assunzioni a tempo indeterminato di lavoratori
giovani)
1. Al fine di promuovere forme di occupazione stabile di giovani
fino a 29 anni di eta' e in attesa dell'adozione di ulteriori misure
da realizzare anche attraverso il ricorso alle risorse della nuova
programmazione comunitaria 2014-2020, e' istituito in via
sperimentale, nel limite delle risorse di cui ai commi 12 e 16, un
incentivo per i datori di lavoro che assumano, con contratto di
lavoro a tempo indeterminato, lavoratori aventi i requisiti di cui al
comma 2, nel rispetto dell'articolo 40 del Regolamento (CE) n.
800/2008.
((1-bis. L'incentivo di cui al comma 1 non spetta per le assunzioni
con contratti di lavoro domestico)).
2. L'assunzione di cui al comma 1 deve riguardare lavoratori, di
eta' compresa tra i 18 ed i 29 anni, che rientrino in una delle
seguenti condizioni:
a) siano privi di impiego regolarmente retribuito da almeno sei
mesi;
b) siano privi di un diploma di scuola media superiore o
professionale;
c) ((LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99)).
((3. Le assunzioni di cui al comma 1 devono comportare un
incremento occupazionale netto e devono essere effettuate a decorrere
dal giorno successivo alla data di cui al comma 10 e non oltre il 30
giugno 2015)).
4. L'incentivo e' pari a un terzo della retribuzione mensile lorda
imponibile ai fini previdenziali, per un periodo di 18 mesi, ed e'
corrisposto al datore di lavoro unicamente mediante conguaglio nelle
denunce contributive mensili del periodo di riferimento, fatte salve
le diverse regole vigenti per il versamento dei contributi in
agricoltura. Il valore mensile dell'incentivo non puo' comunque
superare l'importo di seicentocinquanta euro per lavoratore assunto
ai sensi del presente articolo.
5. L'incentivo di cui al comma 1 e' corrisposto, per un periodo di
12 mesi, ed entro i limiti di seicentocinquanta euro mensili per
lavoratore, nel caso di trasformazione con contratto a tempo
indeterminato, sempre che ricorrano le condizioni di cui ai commi 2 e
3, con esclusione dei lavoratori in riferimento ai quali i datori di
lavoro hanno comunque gia' beneficiato dell'incentivo di cui al comma
4. Alla trasformazione di cui al presente comma deve comunque
corrispondere ((entro un mese un'ulteriore assunzione di lavoratore
con contratto di lavoro dipendente)), prescindendo in tal caso, per
la sola assunzione ulteriore, dalle condizioni soggettive di cui al
comma 2, ai fini del rispetto della condizione di cui al comma 3.
6. L'incremento occupazionale di cui al comma 3 e' calcolato sulla
base della differenza tra il numero dei lavoratori rilevato in
ciascun mese e il numero dei lavoratori mediamente occupati nei
dodici mesi precedenti all'assunzione. I dipendenti con contratto di
lavoro a tempo parziale sono ponderati in base al rapporto tra le ore
pattuite e l'orario normale di lavoro ((dei lavoratori a tempo
pieno)).
7. L'incremento della base occupazionale va considerato al netto
delle diminuzioni occupazionali verificatesi in societa' controllate
o collegate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile o facenti
capo, anche per interposta persona, allo stesso soggetto.
8. All'incentivo di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 4, commi 12, 13 e 15, della legge 28
giugno 2012, n. 92.
9. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, l'Inps adegua, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, le proprie procedure informatizzate allo scopo di
ricevere le dichiarazioni telematiche di ammissione all'incentivo e
di consentire la fruizione dell'incentivo stesso; entro il medesimo
termine l'Inps, con propria circolare, disciplina le modalita'
attuative del presente incentivo.
10. L'incentivo si applica alle assunzioni intervenute a decorrere
dalla data di approvazione degli atti di riprogrammazione di cui al
comma 12. ((Tali assunzioni devono essere effettuate non oltre il 30
giugno 2015. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
fornisce comunicazione della data di decorrenza dell'incentivo
mediante avviso pubblicato nel sito internet istituzionale)).
11. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l'Inps
provvedono a dare diffusione dell'avvenuta approvazione degli atti di
cui al comma 10.
12. Le risorse di cui al comma 1, destinate al finanziamento
dell'incentivo straordinario di cui al medesimo comma, sono
determinate:
a) nella misura di 100 milioni di euro per l'anno 2013, 150 milioni
di euro per l'anno 2014, 150 milioni di euro per l'anno 2015 e 100
milioni di euro per l'anno 2016, ((per le regioni Abruzzo, Molise,
Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia)), a
valere sulla corrispondente riprogrammazione delle risorse del Fondo
di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183 gia' destinate
ai Programmi operativi 2007/2013, nonche', per garantirne il
tempestivo avvio, alla rimodulazione delle risorse del medesimo Fondo
di rotazione gia' destinate agli interventi del Piano di Azione
Coesione, ai sensi dell'articolo 23, comma 4, della legge 12 novembre
2011, n. 183, previo consenso, per quanto occorra, della Commissione
((europea)). Le predette risorse sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate alle finalita' di cui al
presente articolo ai sensi del comma 13;
b) nella misura di 48 milioni di euro per l'anno 2013, 98 milioni
di euro per l'anno 2014, 98 milioni di euro per l'anno 2015 e 50
milioni di euro per l'anno 2016, per le restanti regioni, ripartiti
tra le Regioni sulla base dei criteri di riparto dei Fondi
strutturali. ((PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N.99)).
13. Le predette risorse sono destinate al Fondo sociale per
l'occupazione e la formazione di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze con indicazione degli importi
destinati per singola Regione.
((14. L'incentivo di cui al presente articolo e' riconosciuto
dall'INPS con le modalita' di cui al presente comma. L'Istituto
provvede, entro tre giorni dalla presentazione della domanda di
ammissione al beneficio da parte del soggetto interessato, a fornire
una specifica comunicazione in ordine alla sussistenza di una
effettiva disponibilita' di risorse per l'accesso al beneficio
medesimo. A seguito della comunicazione di cui al precedente periodo,
in favore del richiedente opera una riserva di somme pari
all'ammontare previsto del beneficio spettante sulla base della
documentazione allegata alla domanda e allo stesso richiedente e'
assegnato un termine perentorio di sette giorni lavorativi per
provvedere alla stipula del contratto di lavoro che da' titolo
all'agevolazione. Entro il termine perentorio dei successivi sette
giorni lavorativi, lo stesso richiedente ha l'onere di comunicare al
competente ufficio dell'INPS l'avvenuta stipula del contratto che da'
titolo all'agevolazione. In caso di mancato rispetto dei termini
perentori di cui ai periodi che precedono, il richiedente decade
dalla riserva di somme operata in suo favore, che vengono
conseguentemente rimesse a disposizione di ulteriori potenziali
beneficiari. L'incentivo di cui al presente articolo e' riconosciuto
dall'INPS in base all'ordine cronologico di presentazione delle
domande cui abbia fatto seguito l'effettiva stipula del contratto che
da' titolo all'agevolazione e, in caso di insufficienza delle risorse
indicate, valutata anche su base pluriennale con riferimento alla
durata dell'incentivo, l'INPS non prende piu' in considerazione
ulteriori domande con riferimento alla regione per la quale e' stata
verificata tale insufficienza di risorse, fornendo immediata
comunicazione anche attraverso il proprio sito internet
istituzionale. L'INPS provvede al monitoraggio delle minori entrate
valutate con riferimento alla durata dell'incentivo, inviando
relazioni mensili al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e
al Ministero dell'economia e delle finanze)).
15. A valere sulle risorse programmate nell'ambito dei Programmi
operativi regionali 2007-2013, le Regioni e Province autonome a
((...)) possono prevedere l'ulteriore finanziamento dell'incentivo di
cui al presente articolo. ((PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013,
N. 99)).
16. La decisione regionale di attivare l'incentivo di cui al
presente articolo deve indicare l'ammontare massimo di risorse
dedicate all'incentivo stesso ed essere prontamente comunicata al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, al Ministero
dell'economia e delle finanze e all'Inps. Sulla base delle predette
comunicazioni, il Ministero dell'economia e delle finanze provvede a
versare all'entrata del bilancio dello Stato le risorse individuate
nell'ambito dei programmi regionali imputandole, nelle more della
rendicontazione comunitaria, alle disponibilita' di tesoreria del
Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183. Le
predette risorse sono riassegnate per le suddette finalita' di spesa
al pertinente capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali con indicazione degli
importi destinati per singola Regione anche ai fini dell'attuazione
della procedura e del monitoraggio di cui al comma 14.
17. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99)).
18. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l'Inps
provvedono a dare diffusione dell'avvenuta approvazione degli atti di
cui al comma 15.
19. Entro un giorno dalla ricezione della comunicazione di cui al
comma 16, relativa alla decisione regionale di attivare l'incentivo,
l'Inps ne da' apposita diffusione.
20. L'Inps fornisce alle Regioni le informazioni dettagliate
necessarie alla certificazione alla Commissione europea delle spese
connesse all'attuazione dell'incentivo.
21. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
provvedera' ad effettuare la comunicazione di cui all'art. 9 del
Regolamento (CE) n. 800/2008.
22. In relazione alla prossima scadenza del Regolamento (CE) n.
800/2008, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali verifica
la compatibilita' delle disposizioni di cui al presente articolo alle
nuove norme europee di esenzione della notifica in corso di adozione
e propone le misure necessarie all'eventuale adeguamento.
((22-bis. Gli interventi di cui al presente articolo costituiscono
oggetto di monitoraggio ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della
legge 28 giugno 2012, n. 92. A tal fine, entro il 31 dicembre 2015,
si provvede ad effettuare una specifica valutazione ai sensi di cui
al comma 3, terzo periodo, del medesimo articolo 1 della legge n. 92
del 2012)).
Art. 2
(Interventi straordinari per favorire l'occupazione, in particolare
giovanile)
1. Le disposizioni di cui al presente articolo contengono misure
((...)), volte a fronteggiare la grave situazione occupazionale che
coinvolge in particolare i soggetti giovani.
2. In considerazione della situazione occupazionale richiamata al
comma 1, che richiede l'adozione di misure volte a restituire
all'apprendistato il ruolo di modalita' tipica di entrata dei giovani
nel mercato del lavoro, entro il 30 settembre 2013 la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano adotta linee guida volte a disciplinare
il contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di
mestiere ((...)), anche in vista di una disciplina maggiormente
uniforme sull'intero territorio nazionale dell'offerta formativa
pubblica di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14 settembre
2011, n. 167. Nell'ambito delle linee guida di cui al precedente
periodo, possono in particolare essere adottate le seguenti
disposizioni derogatorie dello stesso decreto legislativo 14
settembre 2011, n. 167:
a) il piano formativo individuale di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a) e' obbligatorio esclusivamente in relazione alla
formazione per l'acquisizione delle competenze tecnico-professionali
e specialistiche;
b) la registrazione della formazione e della qualifica
professionale a fini contrattuali eventualmente acquisita e'
effettuata in un documento avente i contenuti minimi del modello di
libretto formativo del cittadino di cui al decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali del 10 ottobre 2005, recante
"Approvazione del modello di libretto formativo del cittadino";
c) in caso di imprese multi localizzate, la formazione avviene nel
rispetto della disciplina della regione ove l'impresa ha la propria
sede legale.
3. Decorso inutilmente il termine per l'adozione delle linee guida
di cui al comma 2, in relazione alle assunzioni con contratto di
apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere, ((...))
trovano diretta applicazione le previsioni di cui alle lettere a), b)
e c) del medesimo comma 2. ((Nelle ipotesi di cui al precedente
periodo, resta comunque salva)) la possibilita' di una diversa
disciplina in seguito all'adozione delle richiamate linee guida
ovvero in seguito all'adozione di disposizioni di specie da parte
delle singole regioni.
4. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99)).
5. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99)).
((5-bis. Al fine di sostenere la tutela del settore dei beni
culturali e' istituito, per l'anno 2014, presso il Ministero dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo un Fondo straordinario con
stanziamento pari a 1 milione di euro, denominato "Fondo mille
giovani per la cultura", destinato alla promozione di tirocini
formativi e di orientamento nei settori delle attivita' e dei servizi
per cultura rivolti a giovani fino a ventinove anni di eta'. Con
decreto del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e con il Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono definiti i criteri e le modalita' di accesso al Fondo di cui al
presente comma.
5-ter. Per i tirocini formativi e di orientamento di cui alle linee
guida di cui all'Accordo sancito il 24 gennaio 2013 in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano i datori di lavoro pubblici
e privati con sedi in piu' regioni possono fare riferimento alla sola
normativa della regione dove e' ubicata la sede legale e possono
altresi' accentrare le comunicazioni di cui all'articolo 1, commi
1180 e seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, presso il
Servizio informatico nel cui ambito territoriale e' ubicata la sede
legale)).
6. In via sperimentale per gli anni 2013, 2014 e 2015 e' istituito
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali un fondo con
dotazione di 2 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2013,
2014, 2015, volto a consentire alle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, di corrispondere le indennita' per la
partecipazione ai tirocini formativi e di orientamento di cui
all'articolo 1, comma 34, lettera d) della legge 28 giugno 2012, n.
92, per le ipotesi in cui il soggetto ospitante del tirocinio sia
un'amministrazione dello Stato anche ad ordinamento autonomo e non
sia possibile, per comprovate ragioni, far fronte al relativo onere
attingendo ai fondi gia' destinati alle esigenze formative di tale
amministrazione.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono adottate le modalita' attuative del comma 6.
8. Gli interventi straordinari di cui ai commi da 1 a 7 del
presente articolo costituiscono oggetto di monitoraggio ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92. A tal
fine, entro il 31 dicembre 2015, si provvede ad effettuare una
specifica valutazione ai sensi di cui al comma 3, terzo periodo del
medesimo articolo 1.
9. All'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.
70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n.
106, le parole: "entro due anni dalla data di assunzione" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 15 maggio 2015".
10. Al fine di promuovere l'alternanza tra studio e lavoro e'
autorizzata la spesa di 3 milioni per l'anno 2013 e di 7,6 milioni di
euro per l'anno 2014 da destinare al sostegno delle attivita' di
tirocinio curriculare da parte degli studenti iscritti ai corsi di
laurea nell'anno accademico 2013-2014.
11. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' della ricerca,
con proprio decreto da adottare entro 30 giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sentita la CRUI, fissa i criteri e le
modalita' per la ripartizione, su base premiale, delle risorse di cui
al comma 10 tra le universita' statali che attivano tirocini della
durata minima di 3 mesi con enti pubblici o privati.
12. Le universita' provvedono all'attribuzione agli studenti delle
risorse assegnate ai sensi del comma 11 , sulla base di graduatorie
formate secondo i seguenti criteri di premialita':
a) regolarita' del percorso di studi;
b) votazione media degli esami;
c) condizioni economiche dello studente individuate sulla base
dell'Indicatore della situazione economica equivalente, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive
modificazioni.
13. Ciascuna universita' assegna le risorse agli studenti utilmente
collocati in graduatoria fino all'esaurimento delle stesse, dando
priorita' agli studenti che hanno concluso gli esami del corso di
laurea, nella misura massima di 200 euro mensili a studente. ((Tale
importo e' assegnato allo studente quale cofinanziamento, nella
misura del 50 per cento, del rimborso spese corrisposto da altro
soggetto pubblico o privato. Per i soli tirocini all'estero presso
soggetti pubblici l'importo puo' essere corrisposto anche in forma di
benefici o facilitazioni non monetari)).
14. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con decreto
da adottare entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge fissa i criteri e le modalita' per definire
piani di intervento, di durata triennale, per la realizzazione di
tirocini formativi in orario extracurricolare presso imprese, altre
strutture produttive di beni e servizi o enti pubblici, destinati
agli studenti della quarta classe delle scuole secondarie di secondo
grado, con priorita' per quelli degli istituti tecnici e degli
istituti professionali, sulla base di criteri che ne premino
l'impegno e il merito. Con il medesimo decreto sono fissati anche i
criteri per l'attribuzione di crediti formativi agli studenti che
svolgono i suddetti tirocini. Dall'attuazione delle misure di cui al
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
Art. 3
(Misure urgenti per l'occupazione giovanile e contro la poverta' nel
Mezzogiorno- Carta per l'inclusione)
1. In aggiunta alle misure di cui agli articoli 1 e 2, al fine di
favorire l'occupazione giovanile e l'attivazione dei giovani, a
valere sulla corrispondente riprogrammazione delle risorse del Fondo
di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183 gia' destinate
ai Programmi operativi 2007/2013, nonche', per garantirne il
tempestivo avvio, alla rimodulazione delle risorse del medesimo Fondo
di rotazione gia' destinate agli interventi del Piano di Azione
Coesione, ai sensi dell'articolo 23, comma 4, della legge 12 novembre
2011, n. 183, previo consenso, per quanto occorra, della Commissione
europea, si attiveranno le seguenti ulteriori misure nei territori
del Mezzogiorno mediante versamento all'entrata del bilancio dello
Stato ((quanto a 108 milioni di euro per l'anno 2013, a 68 milioni di
euro per l'anno 2014 e a 152 milioni di euro per l'anno 2015)) per
essere riassegnate alle finalita' di cui alle successive lettere:
a) per le misure per l'autoimpiego e autoimprenditorialita'
previste dal decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, nel limite
di 26 milioni di euro per l'anno 2013, 26 milioni di euro per l'anno
2014 e 28 milioni di euro per l'anno 2015;
b) per l'azione del Piano di Azione Coesione rivolta alla
promozione e realizzazione di progetti promossi ((da giovani e da
soggetti delle categorie svantaggiate e molto svantaggiate)) per
l'infrastrutturazione sociale e la valorizzazione di beni pubblici
nel Mezzogiorno, ((con particolare riferimento ai beni immobili
confiscati di cui all'articolo 48, comma 3, del codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159,)) nel limite di 26 milioni di
euro per l'anno 2013, 26 milioni di euro per l'anno 2014 e 28 milioni
di euro per l'anno 2015;
c) per le borse di tirocinio formativo a favore di giovani che non
lavorano, non studiano e non partecipano ad alcuna attivita' di
formazione, di eta' compresa fra i 18 e i 29 anni, residenti e/o
domiciliati nelle Regioni del Mezzogiorno. Tali tirocini comportano
la percezione di una indennita' di partecipazione, conformemente a
quanto previsto dalle normative statali e regionali, nel limite di 56
milioni di euro per l'anno 2013, ((16 milioni di euro per l'anno 2014
e 96 milioni di euro per l'anno 2015)).
((1-bis. Per gli interventi e le misure di cui alle lettere a) e b)
del comma 1 dovranno essere finanziati, in via prioritaria, i bandi
che prevedano il sostegno di nuovi progetti o imprese che possano
avvalersi di un'azione di accompagnamento e tutoraggio per l'avvio e
il consolidamento dell'attivita' imprenditoriale da parte di altra
impresa gia' operante da tempo, con successo, in altro luogo e nella
medesima attivita'. La remunerazione dell'impresa che svolge
attivita' di tutoraggio, nell'ambito delle risorse di cui alle
lettere a) e b) del comma 1, e' definita con apposito decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con i Ministri dello
sviluppo economico e del lavoro e delle politiche sociali, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. La remunerazione e'
corrisposta solo a fronte di successo dell'impresa oggetto del
tutoraggio. L'impresa che svolge attivita' di tutoraggio non deve
vantare alcuna forma di partecipazione o controllo societario nei
confronti dell'impresa oggetto del tutoraggio)).
2. Tenuto conto della particolare incidenza della poverta' assoluta
nel Mezzogiorno, a valere sulla corrispondente riprogrammazione delle
risorse del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183 gia' destinate ai Programmi operativi 2007/2013, nonche', per
garantirne il tempestivo avvio, alla rimodulazione delle risorse del
medesimo Fondo di rotazione gia' destinate agli interventi del Piano
di Azione Coesione, ai sensi dell'articolo 23, comma 4, della legge
12 novembre 2011, n. 183, previo consenso, per quanto occorra, della
Commissione europea, la sperimentazione di cui all'articolo 60 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e' estesa, nei limiti di ((140
milioni di euro per l'anno 2014 e di 27 milioni di euro per l'anno
2015)), ai territori delle regioni del Mezzogiorno che non ne siano
gia' coperti. Tale sperimentazione costituisce l'avvio del programma
"Promozione dell'inclusione sociale".
3. Le risorse di cui al comma 2 sono versate dal Ministero
dell'economia e delle finanze all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate al Fondo di cui all'articolo 81, comma 29, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Le risorse sono ripartite con
provvedimento del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministro
per la coesione territoriale tra gli ambiti territoriali, di cui
all'articolo 8, comma 3, lettera a), della legge 8 novembre 2000, n.
328, in maniera che, ai residenti di ciascun ambito territoriale
destinatario della sperimentazione, siano attribuiti contributi per
un valore complessivo di risorse proporzionale alla stima della
popolazione in condizione di maggior bisogno residente in ciascun
ambito. Le regioni interessate dalla sperimentazione comunicano al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali l'articolazione degli
ambiti territoriali di competenza entro trenta giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto.
4. L'estensione della sperimentazione e' realizzata nelle forme e
secondo le modalita' stabilite in applicazione dell'articolo 60,
comma 2, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, fatti salvi
requisiti eventuali ed ulteriori definiti dalle Regioni interessate,
d'intesa con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministero dell'economia e delle finanze, con riferimento agli ambiti
territoriali di competenza.
5. Ulteriori finanziamenti della sperimentazione o ampliamenti
dell'ambito territoriale di sua applicazione possono essere disposti
da Regioni e Province autonome, anche se non rientranti nel
Mezzogiorno.
Art. 4
(Misure per la velocizzazione delle procedure in materia di
riprogrammazione dei programmi nazionali cofinanziati dai Fondi
strutturali e di rimodulazione del Piano di Azione Coesione)
1. Al fine di rendere disponibili le risorse derivanti dalla
riprogrammazione dei programmi nazionali cofinanziati dai Fondi
strutturali 2007/2013, di cui all'articolo 1, comma 12, lettera a),
all'articolo 3, commi 1 e 2, del presente decreto, le Amministrazioni
titolari dei programmi operativi interessati, provvedono ad attivare,
entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto,
le necessarie procedure di modifica dei programmi, sulla base della
vigente normativa comunitaria.
2. Al medesimo fine, per la parte riguardante le risorse derivanti
dalla rimodulazione del Piano di Azione Coesione, entro trenta giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto, il Gruppo di Azione
Coesione di cui al decreto del Ministro per la coesione territoriale
del 1° agosto 2012, ai sensi del punto 3 della delibera CIPE 3 agosto
2012, n. 96, provvede a determinare, anche sulla base degli esiti del
monitoraggio sull'attuazione delle predette misure, le occorrenti
rimodulazioni delle risorse destinate alle misure del Piano di Azione
Coesione. Dell'ammontare della rimodulazione di cui al presente
comma, si tiene conto nel riparto delle risorse da assegnare a valere
sui fondi strutturali per il periodo 2014-2020.
3. Al fine di assicurare il pieno e tempestivo utilizzo delle
risorse allocate sul Piano di Azione e Coesione secondo i
cronoprogrammi approvati, il predetto Gruppo di Azione procede
periodicamente, in partenariato con le amministrazioni interessate,
alla verifica dello stato di avanzamento dei singoli interventi e
alle conseguenti rimodulazioni del Piano di Azione Coesione che si
rendessero necessarie anche a seguito dell'attivita' di monitoraggio
anche al fine di eventuali riprogrammazioni.
4. L'operativita' delle misure di cui di cui all'articolo 1, comma
12, lettera a), all'articolo 3, commi 1 e 2, del presente decreto
decorre dalla data di perfezionamento dei rispettivi atti di
riprogrammazione di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo.
Art. 5
(Misure per l'attuazione della "Garanzia per i Giovani" e la
ricollocazione dei lavoratori
destinatari dei cosiddetti "ammortizzatori sociali in deroga")
1. In considerazione della necessita' di dare tempestiva ed
efficace attuazione, a decorrere dal 1° gennaio 2014, alla cosiddetta
"Garanzia per i Giovani" (Youth Guarantee), nonche' di promuovere la
ricollocazione dei lavoratori beneficiari di interventi di
integrazione salariale relativi, in particolare, al sistema degli
ammortizzatori sociali cosiddetti "in deroga" alla legislazione
vigente, e' istituita presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali un'apposita struttura di missione ((con compiti
propositivi e istruttori)). La struttura opera in via sperimentale,
in attesa della definizione del processo di riordino sul territorio
nazionale dei servizi per l'impiego e cessa comunque al 31 dicembre
2015.
2. Al fine di realizzare le attivita' di cui al comma 1, la
struttura di missione, in particolare:
a) nel rispetto dei principi di leale collaborazione, interagisce
con i diversi livelli di Governo preposti alla realizzazione delle
relative politiche occupazionali ((, raccogliendo dati sulla
situazione dei servizi all'impiego delle regioni, che sono tenute a
comunicarli almeno ogni due mesi));
b) definisce le linee-guida nazionali, da adottarsi anche a livello
locale, per la programmazione degli interventi di politica attiva
mirati alle finalita' di cui al medesimo comma 1 ((, nonche' i
criteri per l'utilizzo delle relative risorse economiche));
c) ((LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99));
d) promuove, indirizza e coordina gli interventi di competenza del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di Italia Lavoro
S.p.A. e dell'ISFOL;
e) individua le migliori prassi, promuovendone la diffusione e
l'adozione fra i diversi soggetti operanti per realizzazione dei
medesimi obiettivi;
f) promuove la stipula di convenzioni e accordi con istituzioni
pubbliche, enti e associazioni privati per implementare e rafforzare,
in una logica sinergica ed integrata, le diverse azioni;
g) valuta gli interventi e le attivita' espletate in termini di
efficacia ed efficienza e di impatto e definisce meccanismi di
premialita' in funzione dei risultati conseguiti dai vari soggetti;
h) propone ogni opportuna iniziativa, anche progettuale, per
integrare i diversi sistemi informativi ai fini del miglior utilizzo
dei dati in funzione degli obiettivi di cui al comma 1, definendo a
tal fine linee-guida per la banca dati di cui all'articolo 8;
i) in esito al monitoraggio degli interventi, predispone
periodicamente rapporti per il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali con proposte di miglioramento dell'azione amministrativa.
((i-bis) avvia l'organizzazione della rilevazione sistematica e la
pubblicazione in rete, per la formazione professionale finanziata in
tutto o in parte con risorse pubbliche, del tasso di coerenza tra
formazione impartita e sbocchi occupazionali effettivi, anche
utilizzando, mediante distacco, personale dei Centri per l'impiego,
di Italia Lavoro S.p.A. o dell'ISFOL, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica;
i-ter) promuove l'accessibilita' da parte di ogni persona
interessata, nonche' da parte del mandatario della persona stessa,
alle banche dati, da chiunque detenute e gestite, contenenti
informazioni sugli studi compiuti dalla persona stessa o sulle sue
esperienze lavorative o formative)).
3. La struttura di missione e' coordinata dal Segretario Generale
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali o da un Dirigente
Generale a tal fine designato ed e' composta dal Presidente
dell'ISFOL, dal Presidente di Italia Lavoro S.p.A., dal Direttore
Generale dell'INPS, dai Dirigenti delle Direzioni Generali ((del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e delle ricerca)) aventi competenza
nelle materie di cui al comma 1, da tre rappresentanti designati
dalla Conferenza Stato-Regioni, da due rappresentanti designati
dall'Unione Province Italiane e da un rappresentante designato
dall'Unione italiana delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura. La partecipazione alla struttura di
missione non da' luogo alla corresponsione di compensi, emolumenti o
indennita' di alcun tipo, ma soltanto al rimborso di eventuali e
documentate spese di missione.
((4. Gli oneri derivanti dal funzionamento della struttura di
missione sono posti a carico di un apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali con una
dotazione di euro 20.000 per l'anno 2013 ed euro 70.000 per ciascuno
degli anni 2014 e 2015, cui si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2. Gli oneri per il funzionamento dei Comitati scientifico e
tecnico per l'indirizzo dei metodi e delle procedure per il
monitoraggio della riforma del mercato del lavoro, costituiti per le
finalita' di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 28 giugno 2012,
n. 92, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
8 luglio 2013 ed operanti presso il medesimo Ministero, sono posti a
carico di un apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali con una dotazione di
euro 20.000 per l'anno 2013 ed euro 30.000 per ciascuno degli anni
2014 e 2015, cui si provvede mediante corrispondente riduzione del
citato Fondo sociale per occupazione e formazione)).
((4-bis. In considerazione delle attivita' affidate all'ISFOL, con
riferimento alle previsioni di cui al presente articolo e, piu' in
generale, a supporto dell'attuazione della "Garanzia per i Giovani",
nonche' di quelle connesse al monitoraggio di cui all'articolo 1,
comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92, e' destinato l'importo di
6 milioni di euro per l'anno 2014, per la proroga dei contratti di
lavoro stipulati dall'ISFOL ai sensi dell'articolo 118, comma 14,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, fino al 31 dicembre 2014. Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 6 milioni di euro per
l'anno 2014, si provvede, anche al fine di garantire la compensazione
in termini di indebitamento netto e fabbisogno, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, confluita nel Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, per 10 milioni di
euro per l'anno 2014.
4-ter. A decorrere dal 1º gennaio 2012, per il personale dell'ISFOL
proveniente dal soppresso Istituto per gli affari sociali il
trattamento fondamentale e accessorio in godimento presso il
soppresso Istituto deve intendersi a tutti gli effetti equiparato a
quello riconosciuto al personale dell'ISFOL, fermo restando che il
medesimo personale conserva sino al 31 dicembre 2011 il suddetto
trattamento in godimento presso l'Istituto per gli affari sociali)).
Art. 6
((ARTICOLO SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99))
TITOLO II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RAPPORTI DI LAVORO, DI
OCCUPAZIONE E DI PREVIDENZA SOCIALE
Art. 7
( ((Modifiche alla disciplina introdotta dalla legge 28 giugno 2012,
n. 92)) )
1. Al decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, come modificato
in particolare dalla legge 28 giugno 2012, n. 92, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
"1-bis. Il requisito di cui al comma 1 non e' richiesto:
a) nell'ipotesi del primo rapporto a tempo determinato, di durata
non superiore a dodici mesi ((comprensiva di eventuale proroga)),
concluso fra un datore di lavoro o utilizzatore e un lavoratore per
lo svolgimento di qualunque tipo di mansione, sia nella forma del
contratto a tempo determinato, sia nel caso di prima missione di un
lavoratore nell'ambito di un contratto di somministrazione a tempo
determinato ai sensi del comma 4 dell'articolo 20 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276;
b) in ogni altra ipotesi individuata dai ((contratti)) collettivi,
anche aziendali, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale.";
b) all'articolo 4, il comma 2-bis e' abrogato;
c) all'articolo 5:
1) al comma 2, dopo le parole "se il rapporto di lavoro", sono
inserite le seguenti ",instaurato anche ai sensi dell'articolo 1,
comma 1-bis,";
2) il comma 2-bis e' abrogato;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente "3. Qualora il lavoratore
venga riassunto a termine, ai sensi dell'articolo 1, entro un periodo
di dieci giorni dalla data di scadenza di un contratto di durata fino
a sei mesi, ovvero venti giorni dalla data di scadenza di un
contratto di durata superiore ai sei mesi, il secondo contratto si
considera a tempo indeterminato. Le disposizioni di cui al presente
comma ((, nonche' di cui al comma 4,)) non trovano applicazione nei
confronti dei lavoratori impiegati nelle attivita' stagionali di cui
al comma 4-ter nonche' in relazione alle ipotesi individuate dai
contratti collettivi, anche aziendali, stipulati dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale.";
d) all'articolo 10:
1) al comma 1, dopo la lettera c bis), e' inserita la seguente: "c
ter) ((ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 6 e 8,)) i
rapporti instaurati ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223";
2) il comma 6 e' abrogato;
3) al comma 7, le parole: "stipulato ai sensi dell'articolo 1,
comma 1" sono sostituite dalle seguenti: "stipulato ai sensi
dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis".
2. Al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, come
modificato in particolare dalla legge 28 giugno 2012, n. 92, sono
apportate le seguenti modificazioni:
((0a) all'articolo 30, dopo il comma 4-bis e' aggiunto il seguente:
"4-ter. Qualora il distacco di personale avvenga tra aziende che
abbiano sottoscritto un contratto di rete di impresa che abbia
validita' ai sensi del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33,
l'interesse della parte distaccante sorge automaticamente in forza
dell'operare della rete, fatte salve le norme in materia di mobilita'
dei lavoratori previste dall'articolo 2103 del codice civile. Inoltre
per le stesse imprese e' ammessa la codatorialita' dei dipendenti
ingaggiati con regole stabilite attraverso il contratto di rete
stesso"));
a) all'articolo 34, dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
"2-bis. ((In ogni caso, fermi restando i presupposti di instaurazione
del rapporto e con l'eccezione dei settori del turismo, dei pubblici
esercizi e dello spettacolo)), il contratto di lavoro intermittente
e' ammesso, per ciascun lavoratore ((con il medesimo datore di
lavoro)), per un periodo complessivamente non superiore alle
quattrocento giornate di effettivo lavoro nell'arco di tre anni
solari. In caso di superamento del predetto periodo il relativo
rapporto si trasforma in un rapporto di lavoro a tempo pieno e
indeterminato.";
b) ((LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99));
c) all'articolo 61, comma 1, le parole: "esecutivi o ripetitivi"
sono sostituite dalle seguenti: "esecutivi e ripetitivi";
((c-bis) all'articolo 61, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Se il contratto ha per oggetto un'attivita' di ricerca
scientifica e questa viene ampliata per temi connessi o prorogata nel
tempo, il progetto prosegue automaticamente"));
((d) all'articolo 62, comma 1, alinea, le parole: ", ai fini della
prova" sono soppresse));
e) all'articolo 70, comma 1, sono eliminate le seguenti parole: "di
natura meramente occasionale";
f) all'articolo 72, il comma 4-bis e' sostituito dal seguente: "In
considerazione delle particolari e oggettive condizioni sociali di
specifiche categorie di soggetti correlate allo stato di disabilita',
di detenzione, di tossicodipendenza o di fruizione di ammortizzatori
sociali per i quali e' prevista una contribuzione figurativa,
utilizzati nell'ambito di progetti promossi da amministrazioni
pubbliche, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con
proprio decreto, puo' stabilire specifiche condizioni, modalita' e
importi dei buoni orari";
((2-bis. L'espressione "vendita diretta di beni e di servizi",
contenuta nell'articolo 61, comma 1, del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, si interpreta nel senso di ricomprendere sia
le attivita' di vendita diretta di beni, sia le attivita' di
servizi)).
3. Ai fini di cui al comma 2, lettera a), si computano
esclusivamente le giornate di effettivo lavoro prestate
successivamente all'entrata in vigore della presente disposizione.
4. Il comma 6 dell'articolo 7 della legge 15 luglio 1966, n. 604 e
successive modificazioni e' sostituito dal seguente: "6. La procedura
di cui al presente articolo non trova applicazione in caso di
licenziamento per superamento del periodo di comporto di cui
all'articolo 2110 del codice civile, nonche' per i licenziamenti e le
interruzioni del rapporto di lavoro a tempo indeterminato di cui
all'articolo 2, comma 34, della legge 28 giugno 2012, n. 92. La
stessa procedura, durante la quale le parti, con la partecipazione
attiva della commissione di cui al comma 3, procedono ad esaminare
anche soluzioni alternative al recesso, si conclude entro venti
giorni dal momento in cui la Direzione territoriale del lavoro ha
trasmesso la convocazione per l'incontro, fatta salva l'ipotesi in
cui le parti, di comune avviso, non ritengano di proseguire la
discussione finalizzata al raggiungimento di un accordo. Se fallisce
il tentativo di conciliazione e, comunque, decorso il termine di cui
al comma 3, il datore di lavoro puo' comunicare il licenziamento al
lavoratore. La mancata presentazione di una o entrambe le parti al
tentativo di conciliazione e' valutata dal giudice ai sensi
dell'articolo 116 del codice di procedura civile.".
5. Alla legge 28 giugno 2012, n. 92 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 3, al secondo periodo, in fine, dopo la parola:
"trattamento" sono aggiunte le seguenti: "nonche' sugli effetti
determinati dalle diverse misure sulle dinamiche intergenerazionali";
2) al comma 22, il periodo: "decorsi dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge" e' sostituito dal seguente:
"al 1° gennaio 2014";
((2-bis) al comma 28, capoverso articolo 2549, e' aggiunto il
seguente comma:
"Le disposizioni di cui al secondo comma non si applicano,
limitatamente alle imprese a scopo mutualistico, agli associati
individuati mediante elezione dall'organo assembleare di cui
all'articolo 2540, il cui contratto sia certificato dagli organismi
di cui all'articolo 76 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276, e successive modificazioni, nonche' in relazione al rapporto fra
produttori e artisti, interpreti, esecutori, volto alla realizzazione
di registrazioni sonore, audiovisive o di sequenze di immagini in
movimento"));
b) all'articolo 2, dopo il comma 10, e' inserito il seguente:
"10-bis. Al datore di lavoro che, senza esservi tenuto, assuma a
tempo pieno e indeterminato lavoratori che fruiscono
dell'Assicurazione sociale per l'impiego (ASpI) di cui al comma 1 e'
concesso, per ogni mensilita' di retribuzione corrisposta al
lavoratore, un contributo mensile pari al cinquanta per cento
dell'indennita' mensile residua che sarebbe stata corrisposta al
lavoratore. Il diritto ai benefici economici di cui al presente comma
e' escluso con riferimento a quei lavoratori che siano stati
licenziati, nei sei mesi precedenti, da parte di impresa dello stesso
o diverso settore di attivita' che, al momento del licenziamento,
presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli
dell'impresa che assume, ovvero risulta con quest'ultima in rapporto
di collegamento o controllo. L'impresa che assume dichiara, sotto la
propria responsabilita', all'atto della richiesta di avviamento, che
non ricorrono le menzionate condizioni ostative".
c) all'articolo 3:
1) al comma 4, le parole: "entro dodici mesi ((dalla data di
entrata in vigore dalla presente legge))" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il 31 ottobre 2013";
2) al medesimo comma 4 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Decorso inutilmente il termine di cui al periodo precedente, al fine
di assicurare adeguate forme di sostegno ai lavoratori interessati
dalla presente disposizione, a decorrere dal 1° gennaio 2014 si
provvede mediante la attivazione del fondo di solidarieta' residuale
di cui ai commi 19 e seguenti.";
3) al comma 14, al primo periodo, le parole: "nel termine di sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge," sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 ottobre 2013,";
4) al comma 19, le parole: "entro il 31 marzo 2013," sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 ottobre 2013,";
5) ai commi 42, 44 e 45, le parole "entro il 30 giugno 2013" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 ottobre 2013".
((5-bis) ai commi 5, 42, 44 e 45, le parole: "decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali" sono sostituite dalle seguenti:
"decreto non regolamentare del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali")).
d) all'articolo 4:
1) dopo il comma 23, e' inserito il seguente: "23-bis. Le
disposizioni di cui ai commi da 16 a 23 trovano applicazione, in
quanto compatibili, anche alle lavoratrici e ai lavoratori impegnati
con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche a
progetto, di cui all'articolo 61, comma 1, del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276 e con contratti di associazione in
partecipazione di cui all'articolo 2549, secondo comma, del codice
civile";
2) il numero 1) della lettera c) del comma 33 e' abrogato.
6. Nelle more dell'adeguamento, ai sensi dell'articolo 3, comma 42,
della legge 28 giugno 2012, n. 92, della disciplina dei fondi
istituiti ai sensi dell'articolo 2, comma 28, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, alle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 4, della
legge 28 giugno 2012, n. 92, il termine di cui all'articolo 6, comma
2-bis, del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, e' prorogato al
31 dicembre 2013.
7. Al decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, all'articolo 4,
dopo l'alinea, e' inserita la seguente lettera: "a) conservazione
dello stato di disoccupazione a seguito di svolgimento di attivita'
lavorativa tale da assicurare un reddito annuale non superiore al
reddito minimo personale escluso da imposizione. Tale soglia di
reddito non si applica ai soggetti di cui all'articolo 8, commi 2 e
3, del decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468.".
((7-bis. All'articolo 4, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, come modificato dall'articolo 4,
comma 33, lettera c), della legge 28 giugno 2012, n. 92, le parole:
"inferiore a sei mesi" sono sostituite dalle seguenti: "fino a sei
mesi")).
Art. 7-bis
(( (Stabilizzazione di associati in partecipazione con apporto di
lavoro)
1. Al fine di promuovere la stabilizzazione dell'occupazione
mediante il ricorso a contratti di lavoro subordinato a tempo
indeterminato nonche' di garantire il corretto utilizzo dei contratti
di associazione in partecipazione con apporto di lavoro, nel periodo
compreso fra il 1º giugno 2013 e il 30 settembre 2013, le aziende,
anche assistite dalla propria associazione di categoria, possono
stipulare con le associazioni dei lavoratori comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale specifici contratti collettivi
che, ove abbiano i contenuti di cui al comma 2, rendono applicabili
le disposizioni di cui ai commi successivi.
2. I contratti di cui al comma 1 prevedono l'assunzione con
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, entro tre mesi
dalla loro stipulazione, di soggetti gia' parti, in veste di
associati, di contratti di associazione in partecipazione con apporto
di lavoro. Per le assunzioni sono applicabili i benefici previsti
dalla legislazione per i rapporti di lavoro a tempo indeterminato. Le
assunzioni a tempo indeterminato possono essere realizzate anche
mediante contratti di apprendistato. I lavoratori interessati alle
assunzioni sottoscrivono, con riferimento a tutto quanto riguardante
i pregressi rapporti di associazione, atti di conciliazione nelle
sedi e secondo le procedure di cui agli articoli 410 e seguenti del
codice di procedura civile.
3. Nei sei mesi successivi alle assunzioni di cui al comma 2, i
datori di lavoro possono recedere dal rapporto di lavoro solo per
giusta causa ovvero per giustificato motivo soggettivo.
4. L'efficacia degli atti di conciliazione di cui al comma 2 e'
risolutivamente condizionata all'adempimento dell'obbligo, per il
solo datore di lavoro, del versamento alla gestione separata di cui
all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, a titolo
di contributo straordinario integrativo finalizzato al miglioramento
del trattamento previdenziale, di una somma pari al 5 per cento della
quota di contribuzione a carico degli associati per i periodi di
vigenza dei contratti di associazione in partecipazione e comunque
per un periodo non superiore a sei mesi, riferito a ciascun
lavoratore assunto a tempo indeterminato.
5. I datori di lavoro depositano, presso le competenti sedi
dell'INPS, i contratti di cui al comma 1 e gli atti di conciliazione
di cui al comma 2, unitamente ai contratti di lavoro subordinato a
tempo indeterminato stipulati con ciascun lavoratore e
all'attestazione dell'avvenuto versamento di cui al comma 4 entro il
31 gennaio 2014, ai fini della verifica circa la correttezza degli
adempimenti. Gli esiti di tale verifica, anche per quanto riguarda
l'effettivita' dell'assunzione, sono comunicati alle competenti
Direzioni territoriali del lavoro individuate in base alla sede
legale dell'azienda.
6. L'accesso alla normativa di cui al presente articolo e'
consentito anche alle aziende che siano destinatarie di provvedimenti
amministrativi o giurisdizionali non definitivi concernenti la
qualificazione dei pregressi rapporti. Gli effetti di tali
provvedimenti sono sospesi fino all'esito della verifica di cui al
comma 5.
7. Il buon esito della verifica di cui al comma 5 comporta,
relativamente ai pregressi rapporti di associazione o forme di
tirocinio, l'estinzione degli illeciti, previsti dalle disposizioni
in materia di versamenti contributivi, assicurativi e fiscali, anche
connessi ad attivita' ispettiva gia' compiuta alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e con
riferimento alle forme di tirocinio avviate dalle aziende
sottoscrittrici dei contratti di cui al comma 1. Subordinatamente
alla predetta verifica viene altresi' meno l'efficacia dei
provvedimenti amministrativi emanati in conseguenza di contestazioni
riguardanti i medesimi rapporti anche se gia' oggetto di accertamento
giudiziale non definitivo. L'estinzione riguarda anche le pretese
contributive, assicurative e le sanzioni amministrative e civili
conseguenti alle contestazioni connesse ai rapporti di cui al
presente comma)).
Art. 8
(Banca dati politiche attive e passive)
1. Al fine di razionalizzare gli interventi di politica attiva di
tutti gli organismi centrali e territoriali coinvolti e di garantire
una immediata attivazione della Garanzia per i Giovani di cui
all'articolo 5, e' istituita, senza nuovi o maggiori oneri aggiuntivi
a carico della finanza pubblica, nell'ambito delle strutture del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali ed avvalendosi delle
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente del Ministero stesso, la "Banca dati delle politiche attive e
passive".
2. La Banca dati di cui al comma 1 raccoglie le informazioni
concernenti i soggetti da collocare nel mercato del lavoro, i servizi
erogati per una loro migliore collocazione nel mercato stesso e le
opportunita' di impiego.
3. Alla costituzione della Banca dati delle politiche attive e
passive, che costituisce una componente del sistema informativo
lavoro di cui all'articolo 11 del decreto legislativo ((23 dicembre
1997)), n. 469 e della borsa continua nazionale del lavoro di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
reso disponibile attraverso Cliclavoro, concorrono le Regioni e le
Province autonome ((le province, l'ISFOL,)) l'Istituto Nazionale di
Previdenza sociale, Italia Lavoro s.p.a., ((il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, il Ministero
dell'interno, il Ministero dello sviluppo economico)), le Universita'
pubbliche e private e le Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura.
4. Secondo le regole tecniche in materia di interoperabilita' e
scambio dati definite dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
confluiscono alla Banca dati di cui al comma 1: la Banca dati
percettori di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2; l'Anagrafe nazionale degli studenti e dei
laureati delle universita' di cui all'articolo 1-bis del
decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 luglio 2003, n. 170 nonche' la dorsale informativa di
cui all'articolo 4, comma 51, della legge 28 giugno 2012, n. 92.
5. Per una migliore organizzazione dei servizi e degli interventi
di cui al presente articolo, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e' autorizzato a stipulare convenzioni con soggetti
pubblici e privati ((in particolare per far confluire i dati in loro
possesso nella Banca dati di cui al comma 1 ed eventualmente in altre
banche dati costituite con la stessa finalita' nonche' per
determinare le modalita' piu' opportune di raccolta ed elaborazione
dei dati su domanda e offerta di lavoro secondo le migliori tecniche
ed esperienze)).
Art. 9
(Ulteriori disposizioni in materia di occupazione)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 29, comma 2, del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 e successive modificazioni,
trovano applicazione anche in relazione ai compensi e agli obblighi
di natura previdenziale e assicurativa nei confronti dei lavoratori
con contratto di lavoro autonomo. Le medesime disposizioni non
trovano applicazione in relazione ai contratti di appalto stipulati
dalle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Le disposizioni dei
contratti collettivi di cui all'articolo 29, comma 2, del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 e successive modificazioni,
hanno effetto esclusivamente in relazione ai trattamenti retributivi
dovuti ai lavoratori impiegati nell'appalto con esclusione di
qualsiasi effetto in relazione ai contributi previdenziali e
assicurativi.
2. Il comma 4-bis, dell'articolo 306 del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81 e' sostituito dal seguente: "4-bis. Le ammende
previste con riferimento alle contravvenzioni in materia di igiene,
salute e sicurezza sul lavoro e le sanzioni amministrative pecuniarie
previste dal presente decreto nonche' da atti aventi forza di legge
sono rivalutate ogni cinque anni con decreto del direttore generale
della Direzione generale per l'Attivita' Ispettiva del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, in misura pari all'indice ISTAT dei
prezzi al consumo previo arrotondamento delle cifre al decimale
superiore. In sede di prima applicazione la rivalutazione avviene, a
decorrere dal 1° luglio 2013, nella misura del 9,6% ((e si applica
esclusivamente alle sanzioni irrogate per le violazioni commesse
successivamente alla suddetta data)). Le maggiorazioni derivanti
dalla applicazione del presente comma sono destinate, per la meta'
del loro ammontare, al finanziamento di iniziative di vigilanza
nonche' di prevenzione e promozione in materia di salute e sicurezza
del lavoro effettuate dalle Direzioni territoriali del lavoro. A tal
fine le predette risorse sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate su apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.".
3. All'articolo 3 del decreto legislativo 14 settembre 2011, n.
167, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
2-bis. Successivamente al conseguimento della qualifica o diploma
professionale ai sensi del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n.
226, allo scopo di conseguire la qualifica professionale ai fini
contrattuali, e' possibile la trasformazione del contratto in
apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere; in tal
caso la durata massima complessiva dei due periodi di apprendistato
non puo' eccedere quella individuata dalla contrattazione collettiva
di cui al presente decreto legislativo".
4. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 9 AGOSTO 2013, N. 99)).
((4-bis. La dotazione del fondo per il diritto al lavoro dei
disabili di cui al comma 4 dell'articolo 13 della legge 12 marzo
1999, n. 68, e' incrementata di 10 milioni di euro per l'anno 2013 e
di 20 milioni di euro per l'anno 2014. Agli oneri derivanti dal
presente comma, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2013 e a 20
milioni di euro per l'anno 2014, si provvede, anche al fine di
garantire la compensazione in termini di indebitamento netto e
fabbisogno, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
confluita nel Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, per 16,7 milioni di euro per l'anno 2013 e per 33,3
milioni di euro per l'anno 2014.
4-ter. All'articolo 3 del decreto legislativo 9 luglio 2003, n.
216, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
"3-bis. Al fine di garantire il rispetto del principio della
parita' di trattamento delle persone con disabilita', i datori di
lavoro pubblici e privati sono tenuti ad adottare accomodamenti
ragionevoli, come definiti dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui
diritti delle persone con disabilita', ratificata ai sensi della
legge 3 marzo 2009, n. 18, nei luoghi di lavoro, per garantire alle
persone con disabilita' la piena eguaglianza con gli altri
lavoratori. I datori di lavoro pubblici devono provvedere
all'attuazione del presente comma senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica e con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente")).
5. Le previsioni di cui al comma 6 dell'articolo 4-bis del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181 si interpretano nel senso che le
comunicazioni di assunzione, cessazione, trasformazione e proroga ivi
previste sono valide ai fini dell'assolvimento di tutti gli obblighi
di comunicazione che, a qualsiasi fine, sono posti anche a carico dei
lavoratori nei confronti delle Direzioni regionali e territoriali del
lavoro, dell'INPS, dell'INAIL o di altre forme previdenziali
sostitutive o esclusive, nonche' nei confronti della Prefettura -
Ufficio territoriale del Governo e delle Province.
6. ((All'articolo 23, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni)),
dopo le parole: "presso un utilizzatore," sono inserite le seguenti:
"e ferma restando l'integrale applicabilita' delle disposizioni in
materia di salute e sicurezza sul lavoro di cui al decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81".
7. All'articolo 22 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: "deve presentare" sono aggiunte le
seguenti: ", previa verifica, presso il centro per l'impiego
competente, della indisponibilita' di un lavoratore presente sul
territorio nazionale, idoneamente documentata,";
b) il comma 4 e' abrogato.
8. Il contingente triennale degli stranieri ammessi a frequentare i
corsi di formazione professionale ovvero a svolgere i tirocini
formativi ((ai sensi dell'articolo)) 44-bis, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 e' determinato con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con i Ministri dell'interno e degli affari esteri, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome ((di Trento e di Bolzano)), da emanarsi ogni tre
anni entro il 30 giugno dell'anno successivo al triennio. In sede di
prima applicazione della presente disposizione, le rappresentanze
diplomatiche e consolari, nelle more dell'emanazione del decreto
triennale di cui al presente comma e, comunque, non oltre il 30
giugno di ciascun anno non ancora coperto dal decreto triennale,
rilasciano i visti di cui all'articolo 44-bis, comma 5, del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, previa
verifica dei requisiti previsti dal medesimo comma 5. Il numero di
tali visti viene portato in detrazione dal contingente indicato nel
decreto triennale successivamente adottato. Qualora il decreto di
programmazione triennale non venga adottato entro la scadenza
stabilita, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali puo'
provvedere, in via transitoria, con proprio decreto annuale nel
limite delle quote stabilite nell'ultimo decreto emanato. Lo
straniero in possesso dei requisiti previsti per il rilascio del
visto di studio che intende frequentare corsi di formazione
professionali ai sensi dell'articolo 44-bis, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 puo' essere
autorizzato all'ingresso nel territorio nazionale, nell'ambito del
contingente triennale determinato con il decreto di cui alla presente
disposizione. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
((8-bis. All'articolo 22, comma 11-bis, del testo unico di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, dopo le parole: "master
universitario di secondo livello" sono inserite le seguenti: "ovvero
la laurea triennale o la laurea specialistica")).
9. Le risorse residue derivanti dalle procedure di spesa
autorizzate ai sensi dell'articolo 5 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3933 del 13 aprile 2011, all'esito
delle attivita' solutorie di cui all'articolo 1, comma 5, lettera d),
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
33 del 28 dicembre 2012, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate al Fondo nazionale per l'accoglienza dei
minori stranieri non accompagnati, di cui all'articolo 23, comma 11,
((del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge)) 7 agosto 2012, n. 135. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare con proprio
decreto le occorrenti variazioni di bilancio.
10. All'articolo 5 del decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109,
dopo il comma 11, sono aggiunti i seguenti commi:
"11-bis. Nei casi in cui la dichiarazione di emersione sia
rigettata per cause imputabili esclusivamente al datore di lavoro,
previa verifica da parte dello sportello unico per l'immigrazione
della sussistenza del rapporto di lavoro, dimostrata dal pagamento
delle somme di cui al comma 5, e del requisito della presenza al 31
dicembre 2011 di cui al comma 1, al lavoratore viene rilasciato un
permesso di soggiorno per attesa occupazione. I procedimenti penali e
amministrativi di cui al comma 6, a carico del lavoratore, sono
archiviati. Nei confronti del datore di lavoro si applica il comma 10
del presente articolo.
11-ter. Nei casi di cessazione del rapporto di lavoro oggetto di
una dichiarazione di emersione non ancora definita, ove il lavoratore
sia in possesso del requisito della presenza al 31 dicembre 2011 di
cui al comma 1, la procedura di emersione si considera conclusa in
relazione al lavoratore, al quale e' rilasciato un permesso di attesa
occupazione ovvero, in presenza della richiesta di assunzione da
parte di un nuovo datore di lavoro, un permesso di soggiorno per
lavoro subordinato, con contestuale estinzione dei reati e degli
illeciti amministrativi relativi alle violazioni di cui al comma 6.
11-quater. Nell'ipotesi prevista dal comma 11-ter, il datore di
lavoro che ha presentato la dichiarazione di emersione resta
responsabile per il pagamento delle somme di cui al comma 5 sino alla
data di comunicazione della cessazione del rapporto di lavoro; gli
uffici procedono comunque alla verifica dei requisiti prescritti per
legge in capo al datore di lavoro che ha presentato la dichiarazione
di emersione, ai fini dell'applicazione del comma 10 del presente
articolo.".
((10-bis. Per i lavoratori stranieri alloggiati presso un immobile
nella sua disponibilita' il datore di lavoro assolve agli obblighi
previsti dall'articolo 7 del testo unico di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, attraverso la comunicazione di
cui al comma 2 dell'articolo 9-bis del decreto-legge 1° ottobre 1996,
n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996,
n. 608.
10-ter. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, da adottare di concerto con il Ministro dell'interno e il
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono apportate le modifiche
necessarie al decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale 30 ottobre 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 299
del 27 dicembre 2007)).
11. All'articolo 31 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276, e successive modificazioni, dopo il comma 3 sono aggiunti i
seguenti:
"3-bis. Le imprese agricole, ivi comprese quelle costituite in
forma cooperativa, appartenenti allo stesso gruppo di cui al comma 1,
ovvero riconducibili allo stesso proprietario o a soggetti legati tra
loro da un vincolo di parentela o di affinita' entro il terzo grado,
possono procedere congiuntamente all'assunzione di lavoratori
dipendenti per lo svolgimento di prestazioni lavorative presso le
relative aziende.
3-ter. L'assunzione congiunta di cui al precedente comma 3-bis puo'
essere effettuata anche da imprese legate da un contratto di rete,
quando almeno il 50 per cento di esse sono imprese agricole.
3-quater. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali sono definite le modalita' con le quali si procede alle
assunzioni congiunte di cui al comma 3-bis.
3-quinquies. I datori di lavoro rispondono in solido delle
obbligazioni contrattuali, previdenziali e di legge che scaturiscono
dal rapporto di lavoro instaurato con le modalita' disciplinate dai
commi 3-bis e 3-ter.".
12. All'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n.78, convertito in legge con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n.122, dopo le parole: "settore sociale" sono inserite le
seguenti: "nonche' per le spese sostenute per lo svolgimento di
attivita' sociali mediante forme di lavoro accessorio di cui
all'articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n.276.".
13. All'articolo 2463-bis del codice civile, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "che non abbiano compiuto i trentacinque
anni di eta' alla data della costituzione" sono soppresse;
b) al comma 2, punto 6), le parole: ", i quali devono essere scelti
tra i soci" sono soppresse;
((b-bis) dopo il secondo comma e' inserito il seguente: "Le
clausole del modello standard tipizzato sono inderogabili"));
c) il comma 4 e' soppresso.
14. All'articolo 44 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1, 2, 3 e 4 sono soppressi;
b) al comma 4-bis le parole: "societa' a responsabilita' limitata a
capitale ridotto" sono sostituite dalle seguenti: "societa' a
responsabilita' limitata semplificata".
15. Le societa' a responsabilita' limitata a capitale ridotto
iscritte al registro delle imprese ai sensi dell'articolo 44 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono qualificate societa' a responsabilita'
limitata semplificata.
((15-bis. All'articolo 2464, quarto comma, del codice civile sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "presso una banca" sono sostituite
dalle seguenti: "all'organo amministrativo nominato nell'atto
costitutivo";
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "I mezzi di
pagamento sono indicati nell'atto".
15-ter. All'articolo 2463 del codice civile, dopo il terzo comma
sono aggiunti i seguenti:
"L'ammontare del capitale puo' essere determinato in misura
inferiore a euro diecimila, pari almeno a un euro. In tal caso i
conferimenti devono farsi in denaro e devono essere versati per
intero alle persone cui e' affidata l'amministrazione.
La somma da dedurre dagli utili netti risultanti dal bilancio
regolarmente approvato, per formare la riserva prevista dall'articolo
2430, deve essere almeno pari a un quinto degli stessi, fino a che la
riserva non abbia raggiunto, unitamente al capitale, l'ammontare di
diecimila euro. La riserva cosi' formata puo' essere utilizzata solo
per imputazione a capitale e per copertura di eventuali perdite. Essa
deve essere reintegrata a norma del presente comma se viene diminuita
per qualsiasi ragione")).
16. All'articolo 25, comma 2, del decreto legge del 18 ottobre 2012
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera a) e' soppressa;
b) alla lettera h) punto 1), nel primo periodo le parole "uguali o
superiori al 20 per cento" sono sostituite con le seguenti: "uguali o
superiori al 15 per cento";
c) alla lettera h) punto 2) dopo le parole "in Italia o all'estero"
sono aggiunte le seguenti: ", ovvero, in percentuale uguale o
superiore a due terzi della forza lavoro complessiva, di personale in
possesso di laurea magistrale ai sensi dell'articolo 3 del
((regolamento di cui al decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca)) 22 ottobre 2004, n. 270";
d) alla lettera h) punto 3) dopo le parole "varieta' vegetale" sono
aggiunte le seguenti: "ovvero sia titolare dei diritti relativi ad un
programma per elaboratore originario registrato presso il Registro
pubblico speciale per i programmi per elaboratore, purche' tali
privative siano".".
((16-bis. All'articolo 25, comma 3, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, nel primo periodo, le parole: "entro 60 giorni dalla
stessa data" sono soppresse.
16-ter. All'articolo 29 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
al comma 1 e al comma 4, le parole: "2013, 2014 e 2015" sono
sostituite dalle seguenti: "2013, 2014, 2015 e 2016".
16-quater. Gli importi dei versamenti all'entrata del bilancio
dello Stato effettuati dalla Cassa conguaglio per il settore
elettrico ai sensi del comma 3, lettera d), dell'articolo 38 del
predetto decreto-legge n. 179 del 2012, sono rideterminati in 145,02
milioni di euro per l'anno 2013, 145,92 milioni di euro per l'anno
2014, 137,02 milioni di euro per l'anno 2015, 76,87 milioni di euro
per l'anno 2016, 66,87 milioni di euro per l'anno 2017, 970.000 euro
per l'anno 2018 e 29,37 milioni di euro a decorrere dall'anno 2019.
16-quinquies. Il comma 188 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2005, n. 266, e' sostituito dal seguente:
"188. Per gli enti di ricerca, l'Istituto superiore di sanita'
(ISS), l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro (INAIL), l'Agenzia nazionale per i servizi sanitari
regionali (AGE.NA.S), l'Agenzia italiana del farmaco (AIFA),
l'Agenzia spaziale italiana (ASI), l'Agenzia nazionale per le nuove
tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA),
l'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID), nonche' per le universita' e
le scuole superiori ad ordinamento speciale e per gli istituti
zooprofilattici sperimentali, sono fatte comunque salve le assunzioni
a tempo determinato e la stipula di contratti di collaborazione
coordinata e continuativa per l'attuazione di progetti di ricerca e
di innovazione tecnologica anche finanziati con le risorse premiali
di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 31 dicembre
2009, n. 213".
16-sexies. All'articolo 3 della legge 3 aprile 2001, n. 142, dopo
il comma 2-bis e' aggiunto il seguente:
"2-ter. La disposizione di cui al comma 2-bis non si applica ai
soci lavoratori delle cooperative della piccola pesca di cui alla
legge 13 marzo 1958, n. 250, in presenza delle condizioni di cui
all'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31"))
Art. 10 (Disposizioni in materia di politiche previdenziali e sociali) 1. Sino alla nomina degli altri componenti della Commissione per la vigilanza sui fondi pensione di cui all'articolo 18, comma 3, del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, nella composizione ridotta dall'articolo 23, comma 1, lettera g), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge ((22 dicembre 2011)), n. 214, il componente in carica alla data di entrata in vigore del presente decreto, continua ad assicurare lo svolgimento di tutte le funzioni demandate da norme di legge e di regolamento alla predetta Commissione. 2. All'articolo 7-bis del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente: "2-bis. Qualora i fondi pensione di cui al comma 1 che procedono alla erogazione diretta delle rendite non dispongano di mezzi patrimoniali adeguati in relazione al complesso degli impegni finanziari esistenti, le fonti istitutive possono rideterminare la disciplina, oltre che del finanziamento, delle prestazioni, con riferimento sia alle rendite in corso di pagamento sia a quelle future. Tali determinazioni sono inviate alla Covip per le valutazioni di competenza. Resta ferma la possibilita' che gli ordinamenti dei fondi attribuiscano agli organi interni specifiche competenze in materia di riequilibrio delle gestioni." 3. A decorrere dal 1° gennaio 2014, le attivita' di cui all'articolo 1, ultimo comma, del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito dalla legge 29 febbraio 1980, n. 33, sono gestite direttamente dall'Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale, che subentra nei relativi rapporti attivi e passivi. Entro il 30 giugno 2014 l'INAIL provvede a fornire all'INPS il rendiconto di chiusura al 31 dicembre 2013 delle gestioni delle relative attivita' ai fini delle conseguenti regolazioni contabili. 4. L'INPS provvede alle attivita' di cui al comma 3 con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente. 5. All'articolo 14-septies del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio1980, n. 33, dopo il sesto comma, e' inserito il seguente: «Il limite di reddito per il diritto alla pensione di inabilita' in favore dei mutilati e degli invalidi civili, di cui all'articolo 12 della legge 30 marzo 1971, n. 118, e' calcolato con riferimento al reddito agli effetti dell'IRPEF con esclusione del reddito percepito da altri componenti del nucleo familiare di cui il soggetto interessato fa parte». 6. La disposizione del settimo comma dell'articolo 14-septies del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio1980, n. 33, introdotta dal comma 5, si applica anche alle domande di pensione di inabilita' in relazione alle quali non sia intervenuto provvedimento definitivo e ai procedimenti giurisdizionali non conclusi con sentenza definitiva alla data di entrata in vigore della presente disposizione, limitatamente al riconoscimento del diritto a pensione a decorrere dalla medesima data, senza il pagamento di importi arretrati. Non si fa comunque luogo al recupero degli importi erogati prima della data di entrata in vigore della presente disposizione, laddove conformi con i criteri di cui al comma 5. 7. All'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, dopo le parole: "diversi da quelli destinati al finanziamento del servizio sanitario nazionale" sono inserite le seguenti: ", delle politiche sociali e per le non autosufficienze". ((7-bis. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 6, comma 1, della legge 22 giugno 2000, n. 193, e' incrementata di 5,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2014. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle maggiori entrate derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 28, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183, che sono conseguentemente iscritte nello stato di previsione dell'entrata ed in quello del Ministero della giustizia. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio)).
Art. 10-bis
(( (Disposizioni concernenti gli enti di diritto privato)
1. Ferme restando le misure di contenimento della spesa gia'
previste dalla legislazione vigente, gli enti di previdenza di
diritto privato di cui ai decreti legislativi 30 giugno 1994, n. 509,
e 10 febbraio 1996, n. 103, al fine di destinare risorse aggiuntive
all'ingresso dei giovani professionisti nel mercato del lavoro delle
professioni e di sostenere i redditi dei professionisti nelle fasi di
crisi economica, realizzano ulteriori e aggiuntivi risparmi di
gestione attraverso forme associative destinando le ulteriori
economie e i risparmi agli interventi di welfare in favore dei propri
iscritti e per le finalita' di assistenza di cui al comma 3
dell'articolo 8 del decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, e
successive modificazioni.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, i risparmi aggiuntivi
rispetto a quelli di cui all'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, derivanti dagli interventi di razionalizzazione
per la riduzione della spesa sostenuta per consumi intermedi nel
rispetto dell'equilibrio finanziario di ciascun ente possono essere
destinati ad interventi di promozione e sostegno al reddito dei
professionisti e agli interventi di assistenza in favore degli
iscritti.
3. Gli enti di previdenza di diritto privato di cui ai decreti
legislativi 30 giugno 1994, n. 509, e 10 febbraio 1996, n. 103,
singolarmente oppure attraverso l'Associazione degli enti
previdenziali privati - Adepp, al fine di anticipare l'ingresso dei
giovani professionisti nel mercato del lavoro svolgono, attraverso
ulteriori risparmi, funzioni di promozione e sostegno dell'attivita'
professionale anche nelle forme societarie previste dall'ordinamento
vigente)).
TITOLO III
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO
(IVA) E ALTRE MISURE URGENTI
Art. 11
(Disposizioni in materia fiscale e di impegni internazionali e altre
misure urgenti)
1. All'articolo 40 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1-ter le parole "1° luglio 2013" sono sostituite dalle
seguenti "1° ottobre 2013";
b) il comma 1-quater e' abrogato.
2. In attuazione dell'accordo dell'Eurogruppo del 27 novembre 2012
la Banca d'Italia, all'atto del versamento al bilancio dello Stato
degli utili di gestione, comunica annualmente al Ministero
dell'economia e delle finanze-Dipartimento del tesoro la quota di
tali utili riferibile ai redditi derivanti dai titoli di Stato greci
presenti nel portafoglio Securities Markets Programme attribuibili
all'Italia. La quota degli utili di cui al periodo precedente,
relativa ai redditi provenienti dai titoli greci detenuti come
investimento di portafoglio ai sensi dell'accordo dell'Eurogruppo del
21 febbraio 2012 per il periodo 2012-2014, e' pari a 4,1 milioni di
euro.
3. Le predette quote sono riassegnate con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze ad apposito capitolo di spesa per far
fronte agli impegni previsti dall'Accordo di cui al comma 2.
4. Nelle more della procedura di cui al comma 3, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze puo' essere autorizzato il
ricorso ad anticipazioni di tesoreria da regolarizzare con emissione
di ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa entro il
termine di novanta giorni dal pagamento
5. E' autorizzato un contributo in favore del Chernobyl Shelter
Fund istituito presso la Banca Europea per la Ricostruzione e lo
Sviluppo per l'importo complessivo 25.100.000 di euro. Il contributo
e' versato in cinque rate annuali, di cui la prima, per l'anno 2013,
di 2.000.000 euro, e le successive di 5.775.000 euro per ciascuno
degli anni dal 2014 al 2017.
6. All'articolo 1, comma 171, lettera e), della legge 24 dicembre
2012 n. 228, le parole: «per euro 58.000.000,00» sono sostituite
dalla seguenti: «per euro 58.017.000,00» .
((6-bis. Lo stanziamento del Fondo nazionale per il servizio civile
di cui all'articolo 19 della legge 8 luglio 1998, n. 230, e'
incrementato di 1,5 milioni di euro per l'anno 2013 e di 10 milioni
di euro per l'anno 2014)).
7. L'articolo 12-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, e'
abrogato.
8. L'articolo 6-novies del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 6-novies (Detassazione di contributi, indennizzi e
risarcimenti per gli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012) 1. Per i
soggetti che hanno sede o unita' locali nel territorio dei comuni di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, e
di cui all'articolo 67-septies del decreto- legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
che abbiano subito danni, verificati con perizia giurata, per effetto
degli eventi sismici del maggio 2012, i contributi, gli indennizzi e
i risarcimenti, connessi agli eventi sismici, di qualsiasi natura e
indipendentemente dalle modalita' di fruizione e contabilizzazione
non concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini delle
imposte sul reddito e dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive.
2. I Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto,
in qualita' di commissari delegati ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
del decreto legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, verificano
l'assenza di sovracompensazioni dei danni subiti per effetto degli
eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, tenendo conto anche degli
eventuali indennizzi assicurativi, mediante l'istituzione e la cura
del registro degli aiuti concessi di cui all'articolo 1, comma 373,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive modifiche.
L'agevolazione e' concessa nei limiti e alle condizioni previste
dalle decisioni della Commissione europea C(2012) 9853 final e C
(2012) 9471 final del 19 dicembre 2012.».
((8-bis. All'articolo 4 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: "nonche' degli altri soggetti
pubblici competenti" sono inserite le seguenti: "e degli enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti ai sensi della legge 20 maggio
1985, n. 222";
b) dopo il comma 5-bis e' aggiunto il seguente:
"5-ter. Per la riparazione, il ripristino o la ricostruzione delle
opere pubbliche e dei beni culturali danneggiati dagli eventi sismici
del maggio 2012 i soggetti attuatori, in deroga all'articolo 91,
comma 1, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, possono affidare gli incarichi di servizi tecnici, per quanto
attiene a progettazione, coordinamento sicurezza lavori e direzione
dei lavori, di importo compreso tra euro 100.000 e la soglia
comunitaria per gli appalti di servizi, fermo restando l'obbligo di
gara ai sensi dell'articolo 57, comma 6, del medesimo codice, fra
almeno dieci concorrenti scelti da un elenco di professionisti e
sulla base del principio di rotazione degli incarichi"))
9. Ai fini della tutela della salute dei cittadini, i gestori dei
servizi pubblici, in raccordo con i comuni interessati dagli eventi
sismici del 20 e 29 maggio 2012, cosi' come identificati
dall'articolo 1, comma 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122 e
successive modificazioni e integrazioni, provvedono a identificare e
quantificare la presenza di macerie a terra miste ad amianto e
pianificare le attivita' di rimozione delle stesse per:
a) le aree interessate anche dalla tromba d'aria del 3 maggio 2013
che ha colpito il territorio di alcuni comuni gia' interessati dagli
eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, con riferimento alle
conseguenze della citata tromba d'aria;
b) le restanti aree per i materiali contenenti amianto derivanti
dal crollo totale o parziale degli edifici pubblici e privati causato
dagli eventi sismici, per quelli derivanti dalle attivita' di
demolizione e abbattimento degli edifici pericolanti disposti dai
comuni interessati, nonche' da altri soggetti competenti, o comunque
svolti sui incarico dei medesimi comuni.
10. Sulla base della quantificazione delle macerie contenenti
amianto generate dagli eventi di cui al comma 9, il Presidente della
Regione Emilia Romagna in qualita' di Commissario delegato, provvede,
anche per ragioni di economia procedimentale, allo svolgimento delle
procedure di gara per l'aggiudicazione dei contratti aventi ad
oggetto rispettivamente:
a) l'elaborazione del piano di lavoro previsto dall'articolo 256
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante "Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro", la
rimozione dei materiali in tutto il territorio di cui al comma 9 e il
loro trasporto ai siti individuati per lo smaltimento;
b) lo smaltimento dei materiali di cui al comma 9, con la
previsione che l'aggiudicatario si impegnera' ad applicare le
medesime condizioni economiche alle attivita' di smaltimento di
materiale contenente amianto commissionate da soggetti privati in
conseguenza degli eventi di cui al comma 9.
11. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 9 e 10 provvede
il Presidente della Regione Emilia Romagna in qualita' di Commissario
delegato per gli eventi di cui al comma 9 e per gli eventi sismici
del maggio 2012 nei limiti delle risorse finanziarie disponibili
rispettivamente del Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate
di cui all'articolo 2 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122 e
((dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
0083)) del 27 maggio 2013 negli ambiti di rispettiva competenza.
((11-bis. I pagamenti degli stati di avanzamento dei lavori (SAL)
degli edifici della ricostruzione privata, emessi dal direttore dei
lavori, successivi al primo SAL, vengono effettuati, dal presidente
del consorzio, dall'amministratore del condominio, o dal proprietario
beneficiario nel caso in cui l'unita' immobiliare non sia ricompresa
in un consorzio o in un condominio, solo a fronte di
autocertificazione ai sensi del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, rilasciata
dall'impresa affidataria dei lavori con cui si attesti l'avvenuto
pagamento di tutte le fatture scadute dei fornitori e dei
subappaltatori relative ai lavori effettuati nel precedente SAL.
L'autocertificazione non si applica alla rata finale del pagamento.
11-ter. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare definisce un programma di interventi finalizzato a
provvedere alle bonifiche ambientali connesse allo smaltimento
dell'amianto e dell'eternit derivanti dalla dismissione dei
baraccamenti costruiti nei comuni della Valle del Belice indicati
all'articolo 26 della legge 5 febbraio 1970, n. 21. Alla
realizzazione del programma di cui al presente comma si provvede, nel
limite di 10 milioni di euro per l'anno 2013, nell'ambito delle
risorse del Fondo per lo sviluppo e coesione assegnate alla Regione
siciliana di cui alla delibera CIPE n. 1 del 6 marzo 2009, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 137 del 16 giugno 2009, anche mediante
una rimodulazione degli interventi e delle relative risorse. Il
riparto delle relative somme e' stabilito nel rispetto delle quote
percentuali determinate nel decreto del Ministro delle infrastrutture
2 agosto 2007.
11-quater. All'articolo 3-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: "A tal
fine, i soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'articolo 1 del citato decreto-legge n. 74 del
2012 possono contrarre finanziamenti, secondo contratti tipo definiti
con apposita convenzione con l'Associazione bancaria italiana,
assistiti dalla garanzia dello Stato, ai sensi dell'articolo 5, comma
7, lettera a), secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003,
n. 326, al fine di concedere finanziamenti agevolati assistiti da
garanzia dello Stato ai soggetti danneggiati dagli eventi sismici,
nel limite massimo di 6.000 milioni di euro".
11-quinquies. Agli interventi di ricostruzione, riparazione e
miglioramento sismico di immobili compresi all'interno del piano
integrato di recupero del borgo storico di Spina del comune di
Marsciano di cui al comma 3 dell'articolo 1 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3853 del 3 marzo 2010,
danneggiati dal sisma del 15 dicembre 2009 verificatosi nella regione
Umbria, si applicano le disposizioni di cui al comma 1-bis
dell'articolo 3 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122)).
12. Al decreto-legge 8 aprile 2013 n. 35, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, dopo l'articolo 3-bis
e' aggiunto il seguente articolo:
«Art. 3-ter (Disposizioni in materia di addizionale regionale
all'IRPEF nelle Regioni a statuto speciale) 1. ((Esclusivamente al
fine)) di consentire la predisposizione delle misure di copertura
finanziaria degli oneri derivanti dal rimborso delle anticipazioni di
liquidita' di cui agli articoli 2, comma 3, lettera a) e 3, comma 5,
lettera a), le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano in deroga alle disposizioni dell'articolo 50,
comma 3, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, come
integrato dall'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 18
febbraio 2000, n. 56, a decorrere dall'anno 2014, possono maggiorare
fino ad un massimo di 1 punto percentuale l'aliquota base
dell'addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone
fisiche, stabilita nella misura dell'1,23 per cento dall'articolo 28
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.»
((12-bis. All'articolo 6 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, dopo
il comma 1 e' inserito il seguente:
"1.1. Nelle regioni sottoposte ai piani di rientro dai disavanzi
sanitari, sottoscritti ai sensi dell'articolo 1, comma 180, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, e
commissariate alla data di entrata in vigore del presente decreto, i
pagamenti di cui all'articolo 3 possono essere effettuati, oltre che
in applicazione dei criteri indicati nel comma 1 del presente
articolo, anche attribuendo precedenza ai crediti fondati su titoli
esecutivi per i quali non sono piu' esperibili rimedi giurisdizionali
volti ad ottenere la sospensione dell'esecutivita'. Restano fermi i
suindicati piani di rientro, ivi compresi gli eventuali piani di
pagamento dei debiti accertati in attuazione dei medesimi piani, in
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 2, commi da 76 a
91, della legge 23 dicembre 2009, n. 191".
12-ter. I debiti di parte corrente delle pubbliche amministrazioni
di cui al comma 1 dell'articolo 7 del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
diverse dallo Stato, certificati secondo le disposizioni di cui al
comma 6 dell'articolo 7 del medesimo decreto-legge, sono assistiti
dalla garanzia dello Stato.
12-quater. Per i debiti in conto capitale delle pubbliche
amministrazioni di cui al comma 12-ter continuano ad applicarsi le
disposizioni del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64. Resta altresi' ferma
la validita' delle operazioni di pagamento per debiti di parte
corrente effettuate ai sensi del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e
gia' avviate alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
12-quinquies. I soggetti creditori possono cedere il credito
certificato e assistito dalla garanzia dello Stato ai sensi del comma
12-ter ad una banca o ad un intermediario finanziario, anche sulla
base di apposite convenzioni quadro. Per i crediti assistiti dalla
garanzia dello Stato non possono essere richiesti sconti superiori al
2 per cento dell'ammontare del credito. Avvenuta la cessione del
credito, l'amministrazione debitrice diversa dallo Stato puo'
richiedere la ristrutturazione del debito con piano di ammortamento,
comprensivo di quota capitale e quota interessi, di durata fino a un
massimo di cinque anni, rilasciando delegazione di pagamento o altra
simile garanzia a valere sulle entrate di bilancio. La garanzia dello
Stato di cui al comma 12-ter cessa al momento della ristrutturazione
di cui al presente comma. L'amministrazione debitrice puo'
contrattare con una banca o un intermediario finanziario la
ristrutturazione del debito, a condizioni piu' vantaggiose, previo
contestuale rimborso del primo cessionario.
12-sexies. Per le finalita' di cui al comma 12-ter, e' istituito
presso il Ministero dell'economia e delle finanze apposito Fondo per
la copertura degli oneri determinati dal rilascio della garanzia
dello Stato, nell'ambito di quanto previsto dal comma 9-bis
dell'articolo 7 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono definiti termini e modalita' di attuazione
della presente disposizione, ivi compresa la misura massima dei tassi
di interesse praticabili sui crediti garantiti dallo Stato e ceduti
ai sensi del presente comma, nonche' le modalita' di escussione della
garanzia, a decorrere dal 1° gennaio 2014. La garanzia dello Stato di
cui ai commi 12-ter e seguenti acquista efficacia all'atto
dell'individuazione delle risorse da destinare al Fondo di cui al
presente comma.
12-septies. In caso di escussione della garanzia, e' attribuito
allo Stato il diritto di rivalsa sugli enti debitori. La rivalsa e'
esercitata sulle somme a qualsiasi titolo spettanti all'ente
debitore. Con il decreto di cui al comma 12-sexies sono disciplinate
le modalita' per l'esercizio del diritto di rivalsa di cui al
presente comma)).
13. La quota dell'anticipazione di euro 1.452.600.000, attribuita
alla Regione Campania con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 14 maggio 2013, ((, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
133 del 16 maggio 2013)), non utilizzata per il pagamento dei debiti
di cui all'articolo 2 del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e'
destinata, nei limiti di cui al comma 14, alla copertura della parte
del piano di rientro, di cui all'articolo 16, comma 5, del decreto
legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, non finanziata con le risorse di cui al
primo periodo del comma 9 dell'articolo 16 del medesimo decreto legge
n. 83 del 2012 e di cui al comma 9-bis dell'articolo 1 del decreto
legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213, destinate alla regione Campania.
14. Il prestito di cui al comma 13 destinato al piano di rientro di
cui all'articolo 16, comma 5, del decreto-legge n. 83 del 2012 e'
erogato subordinatamente all'approvazione del predetto piano da parte
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero
dell'economia e delle finanze e alla verifica della congruita' della
copertura annuale del rimborso del prestito stesso, maggiorata degli
interessi, da parte del Tavolo tecnico di cui al comma 8
dell'articolo 16 del decreto legge n. 83 del 2012, nonche' alla
sottoscrizione di apposito contratto tra il Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro e la Regione Campania.
15. Per la regione Campania, a decorrere dal 2014, e' disposta
l'applicazione delle maggiorazioni fiscali di cui all'articolo 2,
comma 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 ed il relativo gettito
fiscale e' finalizzato prioritariamente all'ammortamento dei prestiti
di cui agli articoli 2 e 3 del decreto legge n. 35 del 2013 e, in via
residuale, all'ammortamento del corrispondente prestito di cui al
comma 13 destinato al piano di rientro di cui all'articolo 16, comma
5, del decreto-legge n. 83 del 2012, per l'intera durata
dell'ammortamento dei medesimi prestiti.
16. Al comma 9-bis dell'articolo 1 del decreto legge n. 174 del
2012 sono aggiunte infine le seguenti parole "ovvero per la regione
Campania al finanziamento del piano di rientro di cui al comma 5
dell'articolo 16 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134".
17. Al fine di fronteggiare lo stato di crisi del settore e di
salvaguardare i lavoratori delle fondazioni lirico-sinfoniche, il
((Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo)) e'
autorizzato, per l'anno 2013, ad erogare tutte le somme residue a
valere sul fondo unico dello spettacolo di cui alla legge 30 aprile
1985, n. 163 e successive modificazioni, a favore delle medesime
fondazioni.
18. A decorrere dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2013,
la misura dell'acconto dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
e' fissata al 100 per cento.
19. Per l'anno 2013, la disposizione di cui al comma 18 produce
effetti esclusivamente sulla seconda o unica rata di acconto
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, effettuando il
versamento in misura corrispondente alla differenza fra l'acconto
complessivamente dovuto e l'importo dell'eventuale prima rata di
acconto. Per i soggetti che si avvalgono dell'assistenza fiscale, i
sostituti d'imposta trattengono la seconda o unica rata di acconto
tenendo conto delle disposizioni contenute nel presente comma.
20. Per il periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2013, la
misura dell'acconto dell'imposta sul reddito delle societa' e'
aumentata dal 100 al 101 per cento. La disposizione produce effetti
esclusivamente sulla seconda o unica rata di acconto, effettuando il
versamento in misura corrispondente alla differenza fra l'acconto
complessivamente dovuto e l'importo dell'eventuale prima rata di
acconto.
21. Per il periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2013 e per
quello successivo, il versamento di acconto di cui all'articolo 35,
comma 1, del decreto legge 18 marzo 1976 n. 46, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 maggio 1976, n. 249, e' fissato nella
misura del 110 per cento. Per il periodo di imposta in corso al 31
dicembre 2013, la disposizione di cui al primo periodo produce
effetti esclusivamente sulla seconda scadenza di acconto, effettuando
il versamento in misura corrispondente alla differenza fra l'acconto
complessivamente dovuto e l'importo versato alla prima scadenza.
22. ((Nel titolo III del testo unico di cui al decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, dopo l'articolo
62-ter e' aggiunto il seguente:))
«Art. 62-quater (Imposta di consumo sui prodotti succedanei dei
prodotti da fumo) 1. A decorrere dal 1° gennaio 2014 i prodotti
contenenti nicotina o altre sostanze idonei a sostituire il consumo
dei tabacchi lavorati nonche' i dispostivi meccanici ed elettronici,
comprese le parti di ricambio, che ne consentono il consumo, sono
assoggettati ad imposta di consumo nella misura pari al 58,5 per
cento del prezzo di vendita al pubblico.
2. La commercializzazione dei prodotti di cui al comma 1, e'
assoggettata alla preventiva autorizzazione da parte dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli nei confronti di soggetti che siano in
possesso dei medesimi requisiti stabiliti, per la gestione dei
depositi fiscali di tabacchi lavorati, dall'articolo 3 del
((regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze)) 22
febbraio 1999, n. 67.
3. Il soggetto di cui al comma 2 e' tenuto alla preventiva
prestazione di cauzione, in uno dei modi stabiliti dalla legge 10
giugno 1982, n. 348, a garanzia dell'imposta dovuta per ciascun
periodo di imposta.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro il 31 ottobre 2013, sono stabiliti il contenuto e le
modalita' di presentazione dell'istanza ai fini dell'autorizzazione
di cui al comma 2, le procedure per la variazione dei prezzi di
vendita al pubblico dei prodotti di cui al comma 1, nonche' le
modalita' di prestazione della cauzione di cui al comma 3, di tenuta
dei registri e documenti contabili, di liquidazione e versamento
dell'imposta di consumo, anche in caso di vendita a distanza, di
comunicazione degli esercizi che effettuano la vendita al pubblico,
in conformita', per quanto applicabili, a quelle vigenti per i
tabacchi lavorati.
5. In attesa di una disciplina organica della produzione e del
commercio dei prodotti di cui al comma 1, la vendita dei prodotti
medesimi e' consentita, in deroga all'articolo 74 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, altresi' per il
tramite delle rivendite di cui all'articolo 16 della legge 22
dicembre 1957, n. 1293 ((, ferme le disposizioni del regolamento di
cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 21 febbraio
2013, n. 38, adottato in attuazione dell'articolo 24, comma 42, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, quanto alla disciplina in materia
di distribuzione e vendita al pubblico dei prodotti ivi
disciplinati)).
6. La commercializzazione dei prodotti di cui al comma 1 e'
soggetta alla vigilanza dell'Amministrazione finanziaria, ai sensi
delle disposizioni, per quanto applicabili, dell'articolo 18. Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 50.
7. Il soggetto autorizzato ai sensi del comma 2 decade in caso di
perdita di uno o piu' requisiti soggettivi di cui al comma 2, o
qualora sia venuta meno la garanzia di cui al comma 3. In caso di
violazione delle disposizioni in materia di liquidazione e versamento
dell'imposta di consumo e in materia di imposta sul valore aggiunto
e' disposta la revoca dell'autorizzazione.".
23. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e successive
modificazioni, dopo il comma 10, e' aggiunto il seguente:
" 10-bis. Il Ministero della salute esercita il monitoraggio, per i
profili di competenza, sugli effetti dei prodotti succedanei dei
prodotti da fumo, al fine di promuovere le necessarie iniziative
anche normative a tutela della salute. ((Ai prodotti di cui al
presente comma si applicano le disposizioni vigenti per i tabacchi
lavorati in materia di divieto pubblicitario e promozionale, nonche'
di tutela della salute dei non fumatori))".
Art. 11-bis
(( (Limite di indebitamento degli enti locali e Fondo svalutazione
crediti)
1. Al comma 1 dell'articolo 204 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le parole: "l'8 per cento per
l'anno 2012, il 6 per cento per l'anno 2013 e il 4 per cento a
decorrere dall'anno 2014" sono sostituite dalle seguenti: "l'8 per
cento per gli anni 2012 e 2013 e il 6 per cento a decorrere dall'anno
2014".
2. Al comma 17 dell'articolo 1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
le parole: "relativo ai 5 esercizi finanziari successivi a quello in
cui e' stata concessa l'anticipazione stessa, e' pari almeno al 50
per cento" sono sostituite dalle seguenti: "relativo ai cinque
esercizi finanziari successivi a quello in cui e' stata concessa
l'anticipazione stessa, e comunque nelle more dell'entrata in vigore
dell'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e' pari almeno
al 30 per cento")).
Art. 12
(Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, comma 12, lettera b), 2,
commi ((5-bis,)) 6 e 10, 7, comma 7 ((, 7-bis)) e 11, commi 1, 5,
((6-bis,)) 20 e 21, pari a ((1.122,15 milioni di euro per l'anno
2013, a 576,525 milioni di euro per l'anno 2014, a 321,925 milioni di
euro per l'anno 2015, a 62,925 milioni di euro per l'anno 2016, a
12,925 milioni di euro per l'anno 2017 e a 7 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2018)), si provvede:
a) quanto a 65 milioni di euro per l'anno 2013, a 77 milioni di
euro per l'anno 2014 e a 78 milioni di euro per l'anno 2015 mediante
corrispondente riduzione della dotazione del fondo per il federalismo
amministrativo di parte corrente di cui alla legge 15 marzo 1997, n.
59;
b) quanto a 98 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
c) quanto a 864,6 milioni di euro per l'anno 2013, a 117 milioni di
euro per l'anno 2014, a 112 milioni di euro per l'anno 2015, a 51
milioni di euro per l'anno 2016 e a 1 milione di euro a decorrere
dall'anno 2017, mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle
maggiori entrate derivanti dall'articolo 11, commi da 18 a 22;
d) ((quanto a 91,05 milioni di euro per l'anno 2013, a 209,15
milioni di euro per l'anno 2014, a 6,15 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2015, 2016 e 2017 e a 6 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2018)), mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al l'articolo 1, comma 139, della
legge 24 dicembre 2012, n.228;
e) quanto a 150 milioni di euro per l'anno 2014 e a 120 milioni di
euro per l'anno 2015, mediante corrispondente riduzione della
dotazione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 515, della legge 24
dicembre 2012 n. 228;
f) quanto a 7,6 milioni di euro per l'anno 2014, mediante
corrispondente riduzione del ((fondo per il finanziamento ordinario))
delle Universita';
g) quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2013 e a 5,775 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2014 al 2017, mediante
corrispondente riduzione, per i medesimi anni, dello stanziamento del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2013-2015, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2013, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
((g-bis) quanto a 1,5 milioni di euro per l'anno 2013 e a 10
milioni di euro per l'anno 2014 mediante corrispondente riduzione,
per i medesimi anni, dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
47, secondo comma, della legge 20 maggio 1985, n. 222, relativamente
alla quota destinata allo Stato dell'otto per mille dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche));
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 13
(Entrata in vigore)
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 28 giugno 2013
NAPOLITANO
Letta, Presidente del Consiglio dei
ministri
Giovannini, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Saccomanni, Ministro dell'economia e
delle finanze
Trigilia, Ministro per la coesione
territoriale
Visto, il Guardasigilli: Cancellieri