DECRETO-LEGGE 12 settembre 2013, n. 104
Misure urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca. (13G00147)
Vigente al: 4-12-2013
CAPO I
Disposizioni per gli studenti e per le famiglie
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
VISTI gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
RITENUTA la straordinaria necessita' ed urgenza, per l'avvio
dell'anno scolastico, di emanare disposizioni a favore degli
studenti, delle famiglie e delle istituzioni scolastiche, dirette a
rendere effettivo il diritto allo studio, ad assicurare la tutela
della salute nelle scuole, a ridurre le spese per l'istruzione, ad
arricchire l'offerta formativa, a valorizzare il merito, a migliorare
il funzionamento delle istituzioni dell'alta formazione artistica e
musicale e a semplificare le procedure nelle universita' e negli enti
di ricerca;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 9 settembre 2013;
SULLA PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
EMANA
il seguente decreto-legge:
ART. 1
(Welfare dello studente)
1. Al fine di favorire il raggiungimento dei piu' alti livelli
negli studi nonche' il conseguimento del pieno successo formativo,
incrementando l'offerta di servizi per facilitare l'accesso e la
frequenza dei corsi nell'anno scolastico 2013-2014, e' autorizzata la
spesa di euro 15 milioni per l'anno 2014 per l'attribuzione di
contributi e benefici a favore degli studenti ((, anche con
disabilita' ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104,)) delle scuole secondarie di primo e secondo grado in
possesso dei requisiti di cui al comma 2.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono ammessi al beneficio sulla
base di requisiti inerenti a:
a) ((LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 8 NOVEMBRE 2013, N. 128));
b) esigenza di servizi di ((trasporto e assistenza specialistica
anche con riferimento alle peculiari esigenze degli studenti con
disabilita' di cui al comma 1 del presente articolo ai sensi del
testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,))
non soddisfatta con altri benefici erogati da amministrazioni
pubbliche;
c) condizioni economiche individuate sulla base dell'Indicatore
della situazione economica equivalente, di cui al decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 109, e successive modificazioni.
3. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare ((entro venti giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione)) del presente decreto, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono ripartite tra le
regioni, sulla base del numero degli studenti, le risorse di cui al
comma 1 e sono definiti la tipologia dei benefici e i requisiti per
l'accesso agli stessi, nonche' le modalita' di monitoraggio dei
risultati ottenuti. ((Nei successivi trenta giorni ciascuna regione
provvede, con eventuale pubblicazione di un bando, a definire la
natura e l'entita' dei benefici per gli studenti, da erogare fino a
esaurimento delle risorse, e a individuarne i beneficiari)).
4. I pagamenti relativi all'attuazione degli interventi di cui al
comma 1, finanziati con le risorse statali erogate alle Regioni, nei
limiti dell'importo previsto, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle regioni.
Art. 2
(Diritto allo studio)
1. Al fine di garantire una programmazione degli interventi per il
diritto allo studio a decorrere dall'anno 2014, il Fondo integrativo
statale per la concessione di borse di studio di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, e'
incrementato nella misura di 100 milioni di euro annui.
2. I pagamenti relativi all'attuazione degli interventi di cui al
comma 1, finanziati con le risorse statali erogate alle Regioni, nei
limiti degli importi previsti per ciascun anno, sono esclusi dai
limiti del patto di stabilita' interno delle regioni.
((2-bis. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, a decorrere dal 1º gennaio 2014, nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente,
secondo modalita' da definire con successivo decreto ministeriale,
invia entro il 31 marzo di ciascun anno a tutti gli studenti iscritti
agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie di secondo
grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di
studio di cui al comma 1 del presente articolo, con l'indicazione dei
criteri e delle modalita' per accedervi, nonche' degli indirizzi web
di tutti gli organismi regionali per il diritto allo studio.
2-ter. Alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 18 del decreto
legislativo 29 marzo 2012, n. 68, dopo le parole: "delle regioni"
sono inserite le seguenti: ", oltre al gettito di cui alla lettera
b),".
2-quater. Dopo il comma 1 dell'articolo 48 del codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e' inserito il seguente:
"1-bis. L'Agenzia versa il 3 per cento del totale delle somme di
cui al comma 1 al fondo integrativo statale per la concessione di
borse di studio, di cui all'articolo 18 del decreto legislativo 29
marzo 2012, n. 68")).
Art. 3
( ((Premi)) per l'alta formazione artistica, musicale e coreutica)
1. Al fine di sostenere la formazione artistica presso le
Istituzioni di cui all'articolo 2, comma 1, della legge 21 dicembre
1999, n. 508, promuovendone l'eccellenza, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca bandisce, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
((premi)) a favore degli studenti iscritti, nell'anno accademico
2013-2014, presso le suddette Istituzioni. ((I bandi stabiliscono i
settori di intervento, con particolare riguardo a progetti di ricerca
di rilevanza nazionale e iniziative nazionali di promozione del
settore AFAM,)) l'importo ((dei singoli premi)) nei limiti delle
risorse disponibili, nonche' le modalita' per la presentazione delle
domande, anche in via telematica, per la formazione delle commissioni
e per la valutazione dei candidati.
2. I soggetti di cui al ((comma 1)) sono ammessi al beneficio sulla
base dei seguenti criteri:
a) per i residenti in Italia, condizioni economiche dello
studente individuate sulla base dell'Indicatore della situazione
economica equivalente, di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 109, e successive modificazioni;
b) per i non residenti in Italia, condizioni economiche
comprovate mediante autocertificazione;
c) valutazione del merito artistico mediante audizioni e verifica
della qualita' delle opere artistiche eventualmente prodotte.
3. ((I premi sono attribuiti)) fino a esaurimento delle risorse e
((sono cumulabili con le borse di studio)) assegnate ai sensi del
decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68. La comunicazione della
graduatoria e l'individuazione dei destinatari ((dei premi)) sono
effettuate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca entro il ((31 marzo 2014 attraverso il sito internet
istituzionale del medesimo Ministero)).
4. Ai fini del presente articolo e' autorizzata la spesa di euro
((3 milioni)) per l'anno 2014.
Art. 4
(Tutela della salute nelle scuole)
1. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003. n. 3, dopo il comma
1 e' inserito il seguente: "1-bis. Il divieto di cui al comma 1 e'
esteso anche alle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni
((del sistema educativo di istruzione e di formazione)).".
((1-bis. Il personale delle istituzioni del sistema educativo di
istruzione e di formazione incaricato dal dirigente, a norma
dell'articolo 4, lettera b), della direttiva del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 dicembre 1995, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 1996, quale preposto all'applicazione
del divieto non puo' rifiutare l'incarico. Le istituzioni
scolastiche, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, attivano incontri
degli studenti con esperti delle aziende sanitarie locali del
territorio sull'educazione alla salute e sui rischi derivanti dal
fumo)).
2. E' vietato l'utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali
chiusi ((e nelle aree all'aperto di pertinenza)) delle istituzioni
((del sistema educativo di istruzione e di formazione)), comprese le
sezioni di scuole operanti presso le comunita' di recupero e gli
istituti penali per i minorenni, nonche' presso i centri per
l'impiego e i centri di formazione professionale.
3. Chiunque violi il divieto di utilizzo delle sigarette
elettroniche di cui al comma 2 e' soggetto alle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'articolo 7 della legge 11
novembre 1975, n. 584, e successive modificazioni.
((4. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
dal comma 3 sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per
essere successivamente riassegnati allo stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. I
proventi medesimi sono destinati dal Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, d'intesa, ove necessario, con gli
altri Ministeri interessati, alle singole istituzioni che hanno
contestato le violazioni, per essere successivamente utilizzati per
la realizzazione di attivita' formative finalizzate all'educazione
alla salute)).
5. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali,
al fine di favorire il consumo consapevole dei prodotti
ortofrutticoli ((locali, stagionali e biologici)) nelle scuole,
elabora appositi programmi di educazione alimentare, ((anche in
collaborazione con associazioni e organizzazioni di acquisto
solidale,)) anche nell'ambito di iniziative gia' avviate. Con decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e del
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali sono
definite le modalita' per l'attuazione del presente comma.
((All'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica)).
((5-bis. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca adotta specifiche linee guida, sentito il Ministero della
salute, per disincentivare, nelle scuole di ogni ordine e grado, la
somministrazione di alimenti e bevande sconsigliati, ossia contenenti
un elevato apporto totale di lipidi per porzione, grassi trans, oli
vegetali, zuccheri semplici aggiunti, alto contenuto di sodio,
nitriti o nitrati utilizzati come additivi, aggiunta di zuccheri
semplici e dolcificanti, elevato contenuto di teina, caffeina,
taurina e similari, e per incentivare la somministrazione di alimenti
per tutti coloro che sono affetti da celiachia.
5-ter. Dall'attuazione del comma 5-bis non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5-quater. Per le medesime finalita' di cui al comma 5, nei bandi
delle gare d'appalto per l'affidamento e la gestione dei servizi di
refezione scolastica e di fornitura di alimenti e prodotti
agroalimentari agli asili nido, alle scuole dell'infanzia, alle
scuole primarie, alle scuole secondarie di primo e di secondo grado e
alle altre strutture pubbliche che abbiano come utenti bambini e
giovani fino a diciotto anni di eta', i relativi soggetti appaltanti
devono prevedere che sia garantita un'adeguata quota di prodotti
agricoli e agroalimentari provenienti da sistemi di filiera corta e
biologica, nonche' l'attribuzione di un punteggio per le offerte di
servizi e forniture rispondenti al modello nutrizionale denominato
"dieta mediterranea", consistente in un'alimentazione in cui
prevalgano i prodotti ricchi di fibre, in particolare cereali
integrali e semintegrali, frutta fresca e secca, verdure crude e
cotte e legumi, nonche' pesce, olio extravergine d'oliva, uova, latte
e yogurt, con una limitazione nel consumo di carni rosse e zuccheri
semplici. I suddetti bandi prevedono altresi' un'adeguata quota di
prodotti per soddisfare le richieste di alimenti per coloro che sono
affetti da celiachia.
5-quinquies. Fermo restando quanto previsto al comma 5, il
Ministero della salute, d'intesa con il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca per quanto riguarda le attivita' da
svolgersi nelle istituzioni scolastiche, al fine di favorire la
consapevolezza dei rischi connessi ai disturbi del comportamento
alimentare, elabora programmi di educazione alimentare, anche
nell'ambito di iniziative gia' avviate.
5-sexies. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come
modificato, da ultimo, dal comma 1 del presente articolo, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo del comma 10-bis e' soppresso;
b) sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"10-ter. La pubblicita' di marchi di liquidi o ricariche per
sigarette elettroniche contenenti nicotina e' consentita a condizione
che riporti, in modo chiaramente visibile:
a) la dicitura: 'presenza di nicotina';
b) l'avvertimento sul rischio di dipendenza da nicotina.
10-quater. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, le emittenti radiotelevisive pubbliche e
private e le agenzie pubblicitarie, unitamente ai rappresentanti
della produzione, adottano un codice di autoregolamentazione sulle
modalita' e sui contenuti dei messaggi pubblicitari relativi alle
ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina.
10-quinquies. E' vietata la pubblicita' di liquidi o ricariche
per sigarette elettroniche contenenti nicotina che:
a) sia trasmessa all'interno di programmi rivolti ai minori e
nei quindici minuti precedenti e successivi alla trasmissione degli
stessi;
b) attribuisca efficacia o indicazioni terapeutiche che non
siano espressamente riconosciute dal Ministero della salute;
c) rappresenti minori di anni diciotto intenti all'utilizzo di
sigarette elettroniche.
10-sexies. E' vietata la pubblicita' diretta o indiretta delle
ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nei luoghi
frequentati prevalentemente dai minori.
10-septies. E' vietata la pubblicita' radiotelevisiva di liquidi
o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nella
fascia oraria dalle 16 alle 19.
10-octies. E' vietata in qualsiasi forma la pubblicita' di
liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina:
a) sulla stampa quotidiana e periodica destinata ai minori;
b) nelle sale cinematografiche in occasione della proiezione di
film destinati prevalentemente alla visione da parte dei minori.
10-novies. La violazione delle disposizioni di cui ai commi da
10-ter a 10-octies e' punita con la sanzione amministrativa
consistente nel pagamento di una somma da euro 5.000 a euro 25.000.
La sanzione e' raddoppiata per ogni ulteriore trasgressione.
10-decies. La sanzione di cui al comma 10-novies si applica
altresi' alle industrie produttrici e ai responsabili delle emittenti
radiotelevisive e degli organi di stampa nonche' ai proprietari delle
sale cinematografiche")).
Art. 5
(Potenziamento dell'offerta formativa)
((01. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca avvia, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il monitoraggio e la
valutazione dei sistemi di istruzione professionale, tecnica e
liceale, come previsto dai regolamenti di cui ai decreti del
Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87, n. 88 e n. 89, al
fine di garantirne l'innovazione permanente, l'aggiornamento agli
sviluppi della ricerca scientifica e tecnologica e il confronto con
gli indirizzi culturali emergenti, nonche' l'adeguamento alle
esigenze espresse dalle universita', dalle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica, dagli istituti tecnici
superiori e dal mondo del lavoro e delle professioni. Il monitoraggio
e la valutazione dei sistemi di istruzione professionale, tecnica e
liceale devono concludersi entro dodici mesi dal loro avvio e i
relativi risultati sono considerati nella ridefinizione degli
indirizzi, dei profili e dei quadri orari di cui ai citati
regolamenti di cui ai decreti del Presidente della Repubblica n. 87,
n. 88 e n. 89 del 2010. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica)).
1. Nelle more dell'ulteriore potenziamento dell'offerta formativa
negli istituti tecnici e professionali, per consentire il tempestivo
adeguamento dei programmi, a decorrere dall'anno scolastico
2014-2015, i quadri orari dei percorsi di studio previsti ((dai
regolamenti di cui ai decreti)) del Presidente della Repubblica 15
marzo 2010, n. 87 e n. 88, relativi al riordino degli istituti
tecnici e professionali, sono integrati, in una delle due classi del
primo biennio, da un'ora di insegnamento di "geografia generale ed
economica" laddove non sia gia' previsto l'insegnamento di geografia.
A tale fine e' autorizzata la spesa di euro ((3,3 milioni)) nell'anno
2014 e di euro 9,9 milioni a decorrere dall'anno 2015.
2. Al fine di promuovere la formazione continua dei docenti della
scuola e la consapevole fruizione del patrimonio culturale, con
particolare riferimento agli studenti delle scuole, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, fermo restando
quanto previsto nell'articolo 119 del ((codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al)) decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, e ferma restando la possibilita' di concludere convenzioni con le
Regioni per coordinare le rispettive iniziative in materia, bandisce
un concorso per la realizzazione di progetti didattici nei musei, nei
siti di interesse archeologico, storico e culturale o ((nelle
istituzioni culturali e scientifiche)). Al concorso possono
partecipare le universita', ((le istituzioni di cui all'articolo 2,
comma 1, della legge 21 dicembre 1999, n. 508,)) e le istituzioni
scolastiche, le quali elaborano i progetti acquisendo l'assenso dei
musei interessati, che partecipano alla progettazione mediante i
rispettivi servizi didattici, ed eventuali cofinanziamenti da parte
di fondazioni di origine bancaria o di altri enti pubblici o privati.
Gli enti e le istituzioni che ricevono finanziamenti dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per la diffusione
della cultura possono cofinanziare i progetti. Non puo' essere
finanziato piu' di un progetto per ogni museo. I criteri e le
modalita' di selezione, tali da assicurare il finanziamento di un
congruo numero di progetti e la loro adeguata distribuzione sul
territorio nazionale, sono definiti con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
((Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo)) ((,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano)). Il concorso
e' bandito entro il ((31 dicembre)) 2013. I progetti sono realizzati
dai docenti delle universita', delle ((istituzioni di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 21 dicembre 1999, n. 508,)) o
delle istituzioni scolastiche, con la partecipazione degli studenti,
e possono riguardare l'organizzazione di mostre all'interno dei
musei, l'elaborazione di guide e percorsi per i visitatori, la
realizzazione di aule o laboratori multimediali, l'elaborazione di
libri o di materiale illustrativo ((audio-video e multimediale, anche
pubblicati con licenze aperte che ne permettano la diffusione e la
distribuzione gratuita senza diritti patrimoniali di autori o
eventuali editori,)) relativi al museo. I progetti devono includere
tutte le spese per la loro realizzazione senza determinare oneri
diretti o riflessi ai musei in cui si svolgono i progetti medesimi.
3. Per l'anno 2014 e' autorizzata, per le finalita' di cui al comma
2, la spesa di euro 3 milioni.
4. All'articolo 1 della legge 18 dicembre 1997, n. 440, dopo il
comma 1 e' inserito il seguente: «1-bis. A decorrere dall'anno
scolastico 2013/2014 parte del Fondo di cui al comma 1 e'
espressamente destinata al finanziamento di progetti volti alla
costituzione o all'aggiornamento, presso le istituzioni scolastiche
statali, di laboratori scientifico-tecnologici che utilizzano
materiali innovativi, necessari a connotare l'attivita' didattica
laboratoriale secondo parametri di alta professionalita'. Il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca individua con
proprio decreto la tipologia di laboratori e i materiali per i quali
e' possibile presentare proposte di progetto finanziate con la parte
di Fondo di cui al comma 1, individuata ai sensi del primo periodo.».
((4-bis. L'amministrazione scolastica puo' promuovere, in
collaborazione con le regioni e a valere su risorse finanziarie messe
a disposizione dalle regioni medesime, progetti della durata di tre
mesi, prorogabili a otto, che prevedono attivita' di carattere
straordinario, anche ai fini del contrasto della dispersione
scolastica, da realizzare con personale docente e amministrativo,
tecnico e ausiliario (ATA) incluso nelle graduatorie provinciali e
nelle graduatorie d'istituto a seguito della mancata disponibilita'
del personale inserito nelle suddette graduatorie provinciali. A tale
fine sono stipulate specifiche convenzioni tra le regioni e il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. La
partecipazione delle regioni ai progetti di cui al presente comma
avviene nell'ambito delle risorse disponibili in base alla
legislazione vigente. Al suddetto personale e' riconosciuta la
valutazione del servizio ai soli fini dell'attribuzione del punteggio
nelle graduatorie ad esaurimento previste dall'articolo 1, comma 605,
lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, e nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 554
del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
negli elenchi provinciali ad esaurimento di cui al decreto del
Ministro della pubblica istruzione n. 75 del 19 aprile 2001 nonche'
nelle graduatorie d'istituto. E' riconosciuta la medesima valutazione
del servizio, ai fini dell'attribuzione del punteggio, nelle
graduatorie di istituto previste dal decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca n. 62 del 13 luglio
2011 e dal decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca n. 104 del 10 novembre 2011. La disposizione di cui al
presente comma si applica anche ai progetti promossi nell'anno
scolastico 2012-2013. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
4-ter. Ai fini dell'implementazione del sistema di alternanza
scuola-lavoro, delle attivita' di stage, di tirocinio e di didattica
in laboratorio, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, su proposta del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sentito
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, e' adottato un
regolamento, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, concernente la
definizione dei diritti e dei doveri degli studenti dell'ultimo
biennio della scuola secondaria di secondo grado impegnati nei
percorsi di formazione di cui all'articolo 4 della legge 28 marzo
2003, n. 53, come definiti dal decreto legislativo 15 aprile 2005, n.
77. Il regolamento ridefinisce altresi' le modalita' di applicazione
delle disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, agli studenti in regime di alternanza scuola-lavoro ovvero
impegnati in attivita' di stage, di tirocinio e di didattica in
laboratorio, senza pregiudizio per la tutela della salute e della
sicurezza degli stessi nei luoghi di lavoro e nei laboratori. Il
regolamento provvede altresi' all'individuazione analitica delle
disposizioni legislative con esso incompatibili, che sono abrogate
dalla data di entrata in vigore del regolamento medesimo.
4-quater. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 19
febbraio 2004, n. 59, dopo le parole: "formazione integrale delle
bambine e dei bambini" sono inserite le seguenti: ", anche
promuovendo il plurilinguismo attraverso l'acquisizione dei primi
elementi della lingua inglese,")).
Art. 6
( ((Contenimento del costo dei libri scolastici e dei materiali
didattici integrativi)) )
1. Al fine di consentire la disponibilita' e la fruibilita' a costi
contenuti di testi, documenti e strumenti didattici da parte degli
studenti, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) ((all'articolo 151, comma 1, e all'articolo 188, comma 1, del
testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sono premesse le seguenti
parole: "Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 5, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo
1999, n. 275," e)) la parola: "sono" e' sostituita dalle seguenti:
"possono essere";
b) ((all'articolo 15 del)) decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133
((...)):
((01) al comma 1, le parole: "fatta salva l'autonomia
didattica" sono sostituite dalle seguenti: "fatte salve l'autonomia
didattica e la liberta' di scelta dei docenti"));
1) ((al)) comma 1, le parole: "nell'adozione" sono sostituite
dalle seguenti: "nell'eventuale adozione" ((e dopo le parole: "dei
libri di testo" sono inserite le seguenti: "o nell'indicazione degli
strumenti alternativi prescelti, in coerenza con il piano
dell'offerta formativa, con l'ordinamento scolastico e con il limite
di spesa,"));
2) ((al)) comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"I testi consigliati possono essere indicati dal collegio dei docenti
solo se hanno carattere di approfondimento o monografico.";
3) ((NUMERO SOPPRESSO DALLA L. 8 NOVEMBRE 2013, N. 128));
((3-bis) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
"2-bis. Al medesimo fine di potenziare la disponibilita' e la
fruibilita', a costi contenuti, di testi, documenti e strumenti
didattici da parte delle scuole, degli alunni e delle loro famiglie,
nel termine di un triennio, a decorrere dall'anno scolastico
2014-2015, anche per consentire ai protagonisti del processo
educativo di interagire efficacemente con le moderne tecnologie
digitali e multimediali in ambienti preferibilmente con software open
source e di sperimentare nuovi contenuti e modalita' di studio con
processo di costruzione dei saperi, gli istituti scolastici possono
elaborare il materiale didattico digitale per specifiche discipline
da utilizzare come libri di testo e strumenti didattici per la
disciplina di riferimento; l'elaborazione di ogni prodotto e'
affidata ad un docente supervisore che garantisce, anche avvalendosi
di altri docenti, la qualita' dell'opera sotto il profilo scientifico
e didattico, in collaborazione con gli studenti delle proprie classi
in orario curriculare nel corso dell'anno scolastico. L'opera
didattica e' registrata con licenza che consenta la condivisione e la
distribuzione gratuite e successivamente inviata, entro la fine
dell'anno scolastico, al Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca e resa disponibile a tutte le scuole statali, anche
adoperando piattaforme digitali gia' preesistenti prodotte da reti
nazionali di istituti scolastici e nell'ambito di progetti pilota del
Piano Nazionale Scuola Digitale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca per l'azione 'Editoria Digitale
Scolastica'.
2-ter. All'attuazione del comma 2-bis si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie a tal fine stanziate a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
2-quater. Lo Stato promuove lo sviluppo della cultura
digitale, definisce politiche di incentivo alla domanda di servizi
digitali e favorisce l'alfabetizzazione informatica anche tramite una
nuova generazione di testi scolastici preferibilmente su piattaforme
aperte che prevedano la possibilita' di azioni collaborative tra
docenti, studenti ed editori, nonche' la ricerca e l'innovazione
tecnologiche, quali fattori essenziali di progresso e opportunita' di
arricchimento economico, culturale e civile come previsto
dall'articolo 8 del codice dell'amministrazione digitale, di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82")).
((1-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 15 del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, come da ultimo modificato dal presente articolo,
si applicano a tutte le istituzioni di istruzione secondaria di
secondo grado)).
2. Al fine di ((contenere)) la spesa per l'acquisto dei libri
scolastici e consentire alle istituzioni scolastiche statali di
dotarsi tempestivamente di libri per l'uso da parte degli studenti,
il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
assegna direttamente alle medesime istituzioni scolastiche la somma
complessiva di euro 2,7 milioni nell'anno 2013 ed euro 5,3 milioni
nell'anno 2014 per l'acquisto, anche tra reti di scuole, di libri di
testo ((, anche usati, di contenuti digitali integrativi)) e
dispositivi per la lettura di materiali didattici digitali da
concedere in comodato d'uso ((, nel rispetto dei diritti patrimoniali
dell'autore e dell'editore connessi all'utilizzo indicato,)) a
studenti delle scuole secondarie di primo e di secondo grado,
individuati sulla base dell'Indicatore della situazione economica
equivalente, di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109. Con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, da adottare entro 7 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono assegnate le risorse, sulla base del
numero di studenti, e sono definiti i criteri per la concessione dei
libri agli stessi.
3. Per l'anno scolastico 2013-2014 non puo' essere escluso l'uso da
parte dei singoli studenti di libri nelle edizioni precedenti,
purche' conformi alle Indicazioni nazionali ((e alle linee guida per
il passaggio al nuovo ordinamento negli istituti tecnici e negli
istituti professionali)).
Art. 7 (Apertura delle scuole e prevenzione della dispersione scolastica) 1. Al fine di evitare i fenomeni di dispersione scolastica, particolarmente nelle aree a maggior rischio di evasione dell'obbligo, nell'anno scolastico 2013-2014 e' avviato in via sperimentale un Programma di didattica integrativa che contempla tra l'altro, ove possibile, il prolungamento dell'orario scolastico per gruppi di studenti, ((per le scuole di ogni ordine e grado)). 2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, ((sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, e tenuto conto di quanto disposto dai contratti collettivi nazionali di lavoro in materia)), vengono indicati gli obiettivi, compreso il rafforzamento delle competenze di base, ((le linee guida in materia di metodi didattici)), che contemplano soluzioni innovative e percorsi specifici per gli studenti maggiormente esposti al rischio di abbandono scolastico ((, anche con percorsi finalizzati all'integrazione scolastica degli studenti stranieri relativamente alla didattica interculturale, al bilinguismo e all'italiano come lingua 2,)), nonche' i criteri di selezione delle scuole in cui realizzare il Programma di cui al comma 1. Con il medesimo decreto sono definite altresi' le modalita' di assegnazione delle risorse alle istituzioni scolastiche, che possono avvalersi ((della collaborazione degli enti locali e delle figure professionali ad essi collegate, delle cooperative di educatori professionali, nonche')) di associazioni e fondazioni private senza scopo di lucro ((, incluse le associazioni iscritte al Forum delle associazioni studentesche maggiormente rappresentative,)) tra le cui finalita' statutarie rientrino l'aiuto allo studio, l'aggregazione giovanile e il recupero da situazioni di disagio, all'uopo abilitate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nonche' le modalita' di monitoraggio sull'attuazione e sui risultati del Programma. 3. ((Ai fini dell'attuazione dei commi 1 e 2 del presente articolo e per le finalita')) di cui all'articolo 1, comma 627, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' autorizzata la spesa di euro 3,6 milioni per l'anno 2013 e di euro 11,4 milioni per l'anno 2014, ((destinabili sia alle spese di funzionamento del Programma di cui al comma 1, sia a compenso delle prestazioni aggiuntive del personale docente coinvolto,)) oltre alle risorse previste nell'ambito di finanziamenti di programmi europei e internazionali per finalita' coerenti. ((3-bis. Al fine di prevenire i fenomeni di dispersione scolastica, si provvede, nei limiti delle risorse gia' stanziate a legislazione vigente, alla promozione della pratica sportiva nel tessuto sociale, quale fattore di benessere individuale, coesione e sviluppo culturale ed economico, e all'eventuale inserimento dell'attivita' motoria nel piano dell'offerta formativa extracurriculare)).
Art. 8
( ((Percorsi di orientamento per gli studenti)) )
1. Al fine di facilitare una scelta consapevole del percorso di
studio e di favorire la conoscenza delle opportunita' e degli sbocchi
occupazionali per gli studenti iscritti ((all'ultimo anno delle
scuole secondarie di primo grado e agli ultimi due anni delle scuole
secondarie di secondo grado)), anche allo scopo di realizzare le
azioni previste ((dal programma europeo Garanzia per i giovani, di
cui alla raccomandazione 2013/C120/01 del Consiglio, del 22 aprile
2013)), a decorrere dall'anno scolastico 2013-2014, al decreto
legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, sono apportate le seguenti
modificazioni:
((a) all'articolo 2, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
"1-bis. Le attivita' inerenti ai percorsi di orientamento, che
eccedano l'orario d'obbligo, possono essere remunerate con il Fondo
delle istituzioni scolastiche nel rispetto della disciplina in
materia di contrattazione integrativa"));
b) all'articolo 2, comma 3, le parole da: "che intendano fornire"
fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: (("tra cui
le associazioni iscritte al Forum delle associazioni studentesche
maggiormente rappresentative, camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e)) agenzie per il lavoro che intendano
fornire il loro apporto ai fini predetti nell'ambito degli
stanziamenti di bilancio ordinariamente disponibili e nel rispetto
dei principi di pluralismo; concorrenza ((e trasparenza, ovvero con
proprie risorse tecniche, umane, finanziarie, attrezzature e
laboratori"));
c) all'articolo 3, comma 2, le parole: "nell'ultimo anno" sono
sostituite dalle seguenti: "negli ultimi due anni" ((e dopo le
parole: "secondo grado" sono inserite le seguenti: "e nell'ultimo
anno di corso della scuola secondaria di primo grado"));
((c-bis) all'articolo 3, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. In presenza di alunni con disabilita' certificata sono
previsti interventi specifici finalizzati all'orientamento e volti a
offrire alle famiglie strumenti utili per indirizzare la scelta del
percorso formativo. Tali percorsi di orientamento si inseriscono
strutturalmente nell'ultimo anno di corso della scuola secondaria di
primo grado e negli ultimi due anni di corso della scuola secondaria
di secondo grado"));
d) all'articolo 3, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
"3-bis. Nel Piano dell'offerta formativa e sul sito istituzionale
delle istituzioni scolastiche vengono indicate le iniziative di
orientamento poste in essere.".
2. Per le finalita' di cui all'articolo 3 del decreto legislativo
14 gennaio 2008, n. 21, ((come modificato dal presente articolo,)) e'
autorizzata la spesa di euro 1,6 milioni per l'anno 2013 e di euro 5
milioni a decorrere dall'anno 2014, quale contributo per le spese di
((organizzazione, programmazione e realizzazione)) delle attivita',
oltre alle risorse agli stessi fini previste nell'ambito di
finanziamenti di programmi regionali, nazionali, europei e
internazionali, le quali ((possono)) essere utilizzate anche per
iniziative di orientamento per gli studenti delle scuole secondarie
di primo grado. Le risorse sono assegnate direttamente alle
istituzioni scolastiche, ((sulla base del numero totale degli
studenti iscritti all'ultimo anno di corso per le scuole secondarie
di primo grado e agli ultimi due anni di corso per le scuole
secondarie di secondo grado)).
Art. 8-bis.
(( (Istruzione e formazione per il lavoro). ))
((1. I percorsi di orientamento di cui all'articolo 8 del presente
decreto e i piani di intervento di cui all'articolo 2, comma 14, del
decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, da adottare entro il 31 gennaio
2014, comprendono anche misure per:
a) far conoscere il valore educativo e formativo del lavoro,
anche attraverso giornate di formazione in azienda, agli studenti
della scuola secondaria di secondo grado, con particolare riferimento
agli istituti tecnici e professionali, organizzati dai poli
tecnico-professionali di cui all'articolo 52 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, come modificato dall'articolo 14 del presente
decreto;
b) sostenere la diffusione dell'apprendistato di alta formazione
nei percorsi degli istituti tecnici superiori (ITS), anche attraverso
misure di incentivazione finanziaria previste dalla programmazione
regionale nell'ambito degli ordinari stanziamenti destinati agli ITS
nel bilancio del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e di quelli destinati al sostegno all'apprendistato dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e con il Ministro dell'economia e delle finanze,
e' avviato un programma sperimentale per lo svolgimento di periodi di
formazione in azienda per gli studenti degli ultimi due anni delle
scuole secondarie di secondo grado per il triennio 2014-2016. Il
programma contempla la stipulazione di contratti di apprendistato,
con oneri a carico delle imprese interessate e senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. Il decreto definisce la
tipologia delle imprese che possono partecipare al programma, i loro
requisiti, il contenuto delle convenzioni che devono essere concluse
tra le istituzioni scolastiche e le imprese, i diritti degli studenti
coinvolti, il numero minimo delle ore di didattica curriculare e i
criteri per il riconoscimento dei crediti formativi)).
Art. 9
(Durata del permesso di soggiorno per la frequenza a corsi di studio
o per formazione)
1. All'articolo 5, comma 3, ((del testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero, di cui al decreto)) legislativo 25 luglio 1998, n.
286, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
"c) inferiore al periodo di frequenza, anche pluriennale, di un
corso di studio ((di istituzioni scolastiche, universitarie e
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica)) o per
formazione debitamente certificata, fatta salva la verifica annuale
di profitto; ((secondo le previsioni del regolamento di attuazione.
Il permesso puo' essere prolungato per ulteriori dodici mesi oltre il
termine del percorso formativo compiuto, secondo quanto disposto
dall'articolo 22, comma 11-bis;))".
2. Entro sei mesi ((dalla data di entrata)) in vigore della legge
di conversione del presente decreto, si provvede all'adeguamento del
((regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1999, n. 394, adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del
testo unico di cui al)) decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
La disposizione di cui al comma 1 si applica a decorrere dal
quindicesimo giorno successivo all'entrata in vigore delle predette
norme regolamentari di adeguamento.
3. Dal presente articolo non possono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
CAPO II
Disposizioni per le scuole
Art. 10
( ((Mutui per l'edilizia scolastica e per l'edilizia residenziale
universitaria e detrazioni fiscali)) )
1. Al fine di favorire interventi straordinari di ristrutturazione,
((miglioramento,)) messa in sicurezza, ((adeguamento antisismico,))
efficientamento energetico di immobili di proprieta' pubblica adibiti
all'istruzione scolastica ((e di immobili adibiti ad alloggi e
residenze per studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la
realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi volti al
miglioramento delle palestre scolastiche esistenti)), per la
programmazione triennale 2013-2015, le Regioni interessate possono
essere autorizzate dal ((Ministero dell'economia e delle finanze)),
d'intesa con il Ministero dell'istruzione ((, dell'universita')) e
della ricerca e con il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, a stipulare appositi mutui trentennali, ((sulla base di
criteri di economicita' e di contenimento della spesa,)) con oneri di
ammortamento a ((totale)) carico dello Stato, con la Banca europea
per gli investimenti ((, con la Banca)) di Sviluppo del Consiglio
d'Europa, ((con la societa' Cassa depositi e prestiti Spa)), e con i
soggetti autorizzati all'esercizio dell'attivita' bancaria, ai sensi
del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385. ((Ai sensi
dell'articolo 1, comma 75, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le
rate di ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato)). A tal fine sono stanziati
contributi pluriennali per euro 40 milioni annui per la durata
dell'ammortamento del mutuo, a decorrere dall'anno 2015. Le modalita'
di attuazione della presente disposizione e del successivo comma 2
sono stabilite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
di concerto con il Ministro dell'istruzione ((, dell'universita')) e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
((, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto e da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai contenuti dell'intesa,
sottoscritta in sede di Conferenza unificata il 1º agosto 2013, tra
il Governo, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e
le autonomie locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'articolo 11, commi da 4-bis a 4-octies, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221)).
((1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca predispongono congiuntamente una
relazione da trasmettere annualmente alle Camere sullo stato di
avanzamento dei lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi ai sensi
del comma 1 del presente articolo, dell'articolo 18, commi da 8 a
8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, come modificato dal
presente articolo, dell'articolo 11, comma 4-sexies, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita' nel bilancio
dello Stato ai sensi della normativa vigente. Ai fini
dell'elaborazione della predetta relazione sono altresi' richiesti
elementi informativi alle amministrazioni territorialmente
competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, nella definizione del decreto attuativo di cui al quarto
periodo del comma 1, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
tiene conto dei piani di edilizia scolastica presentati dalle
regioni)).
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle Regioni,
finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al medesimo comma, sono
esclusi dai limiti del patto di stabilita' interno delle Regioni per
l'importo annualmente erogato dagli Istituti di credito.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle istituzioni
scolastiche, alle istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica e alle universita', fermo restando quanto gia'
previsto dall'articolo 15, comma 1, lettera i-octies), ((del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto)) del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ((in materia di detrazione
per oneri,)) alla medesima lettera i-octies), dopo le parole:
"successive modificazioni" sono inserite le seguenti: ", nonche' a
favore delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e delle universita'", e dopo le parole "edilizia
scolastica" sono inserite le seguenti: "e universitaria". Le
disposizioni del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
((3-bis. All'articolo 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'articolo 2,
comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Capo del
Dipartimento della protezione civile, sentito il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono definiti le
modalita' di individuazione delle attivita' di cui al periodo
precedente nonche' gli istituti cui sono affidate tali attivita'".
3-ter. All'articolo 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al comma 8," sono inserite le
seguenti: "per gli interventi finanziati con le risorse di cui ai
commi 8 e 8-sexies, nella misura definita dal decreto di cui al
presente periodo,")).
Art. 10-bis.
(( (Disposizioni in materia di prevenzione degli incendi negli
edifici scolastici). ))
((1. Le vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia
di prevenzione degli incendi per l'edilizia scolastica sono attuate
entro il 31 dicembre 2015. Con decreto del Ministro dell'interno, ai
sensi dell'articolo 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139,
da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, tenendo conto della normativa
sulla costituzione delle classi di cui agli articoli 9, 10, 11 e 12
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20
marzo 2009, n. 81, sono definite e articolate, con scadenze
differenziate, le prescrizioni per l'attuazione.
2. All'attuazione del presente articolo si provvede nel limite
delle risorse disponibili a legislazione vigente.))
Art. 10-ter.
(( (Interventi di edilizia scolastica). ))
((1. Le convenzioni relative ai programmi straordinari stralcio di
interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa
in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla
vulnerabilita' degli elementi, anche non strutturali, degli edifici
scolastici, di cui alle deliberazioni del Comitato interministeriale
per la programmazione economica n. 32 del 13 maggio 2010, pubblicata
nel supplemento ordinario n. 216 alla Gazzetta Ufficiale n. 215 del
14 settembre 2010, e n. 6 del 20 gennaio 2012, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14 aprile 2012, in deroga a quanto
disposto dall'articolo 15, comma 2-bis, della legge 7 agosto 1990, n.
241, possono essere sottoscritte in forma olografa fino al 30 giugno
2014)).
Art. 11
(Wireless nelle scuole)
1. E' autorizzata la spesa di euro 5 milioni nell'anno 2013 e di
euro 10 milioni nell'anno 2014 per assicurare alle istituzioni
scolastiche statali secondarie, prioritariamente ((a quelle)) di
secondo grado, la realizzazione e la fruizione della connettivita'
wireless per l'accesso degli studenti a materiali didattici e a
contenuti digitali. Le risorse sono assegnate alle istituzioni
scolastiche in proporzione al numero di edifici scolastici.
Art. 12
(Dimensionamento delle istituzioni scolastiche)
1. Al fine di consentire l'ottimale dimensionamento delle
istituzioni scolastiche e la programmazione degli organici,
all'articolo 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 5 la parola "Alle" e' sostituita da "Negli anni
scolastici 2012/2013 e 2013/2014 alle";
b) al comma 5-bis le parole "A decorrere dall'anno scolastico
2012-2013" sono sostituite dalle parole "Negli anni scolastici
2012-2013 e 2013-2014";
((c) dopo il comma 5-bis e' inserito il seguente:
"5-ter. A decorrere dall'anno scolastico 2014-2015, i criteri per
la definizione del contingente organico dei dirigenti scolastici e
dei direttori dei servizi generali e amministrativi, nonche' per la
sua distribuzione tra le regioni, sono definiti con decreto, avente
natura non regolamentare, del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previo accordo in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, e successive modificazioni, fermi restando gli
obiettivi finanziari di cui ai commi 5 e 5-bis del presente articolo.
Le regioni provvedono autonomamente al dimensionamento scolastico
sulla base dell'accordo di cui al periodo precedente. Fino al termine
dell'anno scolastico nel corso del quale e' adottato l'accordo si
applicano le regole di cui ai commi 5 e 5-bis")).
((1-bis. Per le scuole con lingua di insegnamento slovena, i
criteri di cui al comma 5-ter dell'articolo 19 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, introdotto dalla lettera c) del comma 1 del
presente articolo, nonche' ogni azione di dimensionamento sono
adottati previo parere vincolante della Commissione scolastica
regionale per l'istruzione in lingua slovena, di cui all'articolo 13,
comma 3, della legge 23 febbraio 2001, n. 38)).
2. Dall'attuazione del comma 1 ((non devono derivare)) nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 8 NOVEMBRE 2013, N. 128)).
Art. 13
(Integrazione delle anagrafi degli studenti)
1. Al fine di realizzare la piena e immediata operativita' e
l'integrazione delle anagrafi di cui all'art. 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, entro l'anno scolastico 2013/2014
le anagrafi regionali degli studenti e l'anagrafe nazionale degli
studenti sono integrate nel sistema nazionale delle anagrafi degli
studenti ((del sistema educativo di istruzione e di formazione)).
2. Le modalita' di integrazione delle anagrafi di cui al comma 1
((del presente articolo)) e di accesso alle stesse sono definite,
prevedendo la funzione di coordinamento del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nel rispetto di
quanto disposto dall'art. 3 comma 4, del decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 76, sentito il parere del Garante per la protezione
dei dati personali.
((2-bis. In ottemperanza all'articolo 10 del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, gli enti locali possono accedere ai dati base
delle anagrafi degli studenti al fine dell'erogazione dei servizi di
loro competenza nel rispetto della normativa sulla protezione dei
dati personali.
2-ter. Al fine di consentire il costante miglioramento
dell'integrazione scolastica degli alunni disabili mediante
l'assegnazione del personale docente di sostegno, le istituzioni
scolastiche trasmettono per via telematica alla banca dati
dell'Anagrafe nazionale degli studenti le diagnosi funzionali di cui
al comma 5 dell'articolo 12 della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
prive di elementi identificativi degli alunni. Con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, adottato
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono definiti, previo parere del Garante per la protezione dei
dati personali, i criteri e le modalita' concernenti la possibilita'
di accesso ai dati di natura sensibile di cui al presente comma e la
sicurezza dei medesimi, assicurando nell'ambito dell'Anagrafe
nazionale degli studenti la separazione tra la partizione contenente
le diagnosi funzionali e gli altri dati)).
((3. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica)).
Art. 14
(Istituti tecnici superiori)
1. All'articolo 52, comma 2, lettera a), del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, sono soppresse le parole da "con la costituzione"
fino alla fine del periodo.
((1-bis. All'articolo 52 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, dopo
il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. La mancata o parziale attivazione dei percorsi previsti
dalla programmazione triennale comporta la revoca e la
redistribuzione delle risorse stanziate sul fondo di cui all'articolo
1, comma 875, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, sulla base degli indicatori per il monitoraggio e la
valutazione previsti dalle linee guida di cui al comma 2 del presente
articolo".
1-ter. Al fine di promuovere l'esperienza lavorativa diretta degli
studenti durante la formazione post-secondaria, le universita', con
esclusione di quelle telematiche, possono stipulare convenzioni con
singole imprese o con gruppi di imprese per realizzare progetti
formativi congiunti i quali prevedano che lo studente, nell'ambito
del proprio curriculum di studi, svolga un adeguato periodo di
formazione presso le aziende sulla base di un contratto di
apprendistato. All'attuazione del presente comma le universita'
provvedono nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
1-quater. Le convenzioni di cui al comma 1-ter stabiliscono i corsi
di studio interessati, le procedure di individuazione degli studenti
in apprendistato e dei tutori, le modalita' di verifica delle
conoscenze acquisite durante il periodo di apprendistato e il numero
dei crediti formativi riconoscibili a ciascuno studente entro il
massimo di sessanta, anche in deroga al limite di cui all'articolo 2,
comma 147, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, e successive
modificazioni)).
((2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica)).
Art. 15
(Personale scolastico)
1. Per garantire continuita' nell'erogazione del servizio
scolastico ed educativo e conferire il maggior grado possibile di
certezza nella pianificazione degli organici della scuola, in esito a
una specifica sessione negoziale concernente interventi in materia
contrattuale per il personale della scuola, che assicuri l'invarianza
finanziaria, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, nel rispetto degli obiettivi
programmati dei saldi di finanza pubblica, nell'ambito delle risorse
rese disponibili per effetto della predetta sessione negoziale, e'
definito un piano triennale per l'assunzione a tempo indeterminato di
personale docente, educativo e ATA, per gli anni 2014-2016, tenuto
conto dei posti vacanti e disponibili in ciascun anno, delle relative
cessazioni del predetto personale e degli effetti del processo di
riforma previsto dall'articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, fatto salvo quanto previsto in relazione all'articolo 2, comma
414, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ((, come modificato dal
presente articolo)). Il piano e' annualmente verificato dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, d'intesa con il
Ministero dell'economia e delle finanze e con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, ai
fini di eventuali rimodulazioni che si dovessero rendere necessarie,
fermo restando il regime autorizzatorio in materia di assunzioni di
cui all'articolo 39, ((commi 3 e 3-bis)), della legge 27 dicembre
1997, n. 449 e successive modificazioni.
2. Al fine di assicurare continuita' al sostegno agli alunni con
disabilita', all'articolo 2, comma 414, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, dopo il primo periodo e' ((inserito)) il seguente: "La
predetta percentuale e' rideterminata, negli anni scolastici
2013/2014 e 2014/2015, in misura pari rispettivamente al ((75 per
cento)) e al ((90 per cento)) ed e' pari al ((100 per cento)) a
decorrere dall'anno scolastico 2015/2016".
((2-bis. Dall'anno scolastico 2014/2015 il riparto di cui al comma
2 e' assicurato equamente a livello regionale, in modo da determinare
una situazione di organico di diritto dei posti di sostegno
percentualmente uguale nei territori. Il numero dei posti risultanti
dall'applicazione del primo periodo non puo' comunque risultare
complessivamente superiore a quello derivante dall'attuazione del
comma 2)).
3. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e' autorizzato, a decorrere dall'anno scolastico 2013/2014, ad
assumere a tempo indeterminato docenti a copertura di tutti i posti
vacanti e disponibili nell'organico di diritto di cui all'articolo 2,
comma 414, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, ((come modificato
dal presente articolo,)) ferma restando la procedura autorizzatoria
di cui all'articolo 39, ((commi 3 e 3-bis)), della legge 27 dicembre
1997, n. 449.
((3-bis. Anche per le finalita' di cui ai commi 2 e 3, le aree
scientifica (AD01), umanistica (AD02), tecnica professionale
artistica (AD03) e psicomotoria (AD04) di cui all'articolo 13, comma
5, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e all'ordinanza del Ministro
della pubblica istruzione n. 78 del 23 marzo 1997, sono unificate. Al
citato comma 5 dell'articolo 13 della legge n. 104 del 1992, le
parole: ", nelle aree disciplinari individuate sulla base del profilo
dinamico-funzionale e del conseguente piano educativo
individualizzato" sono soppresse. Le suddette aree disciplinari
continuano ad essere utilizzate per le graduatorie di cui
all'articolo 401 del testo unico di cui al decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, e per i docenti
inseriti negli elenchi tratti dalle graduatorie di merito delle
procedure concorsuali bandite antecedentemente alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
3-ter. All'atto dell'aggiornamento delle graduatorie di istituto,
ad esclusione della prima fascia da effettuare in relazione al
triennio 2014/2015-2016/2017, ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143, e successive modificazioni, le
aree di cui al comma 3-bis del presente articolo, per le predette
graduatorie, sono unificate. Gli elenchi relativi alle graduatorie di
istituto di prima fascia e alle graduatorie provinciali, a meno che
non siano esauriti all'atto dell'aggiornamento da effettuare in
relazione al triennio 2014/2015-2016/2017, sono unificati all'atto
dell'aggiornamento per il successivo triennio 2017/2018-2019/2020.
Gli aspiranti, muniti del titolo di specializzazione, sono collocati
in un unico elenco e graduati secondo i rispettivi punteggi e
rispettando la divisione in fasce delle predette graduatorie)).
4. A decorrere dal 1° gennaio 2014 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135:
1) il comma 13 e' abrogato;
2) al primo periodo del comma 15, le parole "dei commi 13 e 14"
sono sostituite dalle seguenti: "del comma 14";
3) al secondo periodo del comma 15, le parole "dai predetti
commi 13 e 14" sono sostituite dalle seguenti: "dal predetto comma
14";
b) il comma 15 dell'articolo 19 del decreto legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111 e' abrogato.
5. Ai fini della dichiarazione di inidoneita' del personale docente
della scuola alla propria funzione per motivi di salute, le
commissioni mediche ((...)) sono integrate, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, da un rappresentante del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca designato dal
competente ufficio scolastico regionale.
((6. Al personale docente della scuola dichiarato, successivamente
al 1º gennaio 2014, permanentemente inidoneo alla propria funzione
per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, si applica, anche
in corso d'anno scolastico, la procedura di cui all'articolo 19,
commi da 12 a 14, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, con
conseguente assunzione, su istanza di parte da presentare entro
trenta giorni dalla dichiarazione di inidoneita', della qualifica di
assistente amministrativo o tecnico ovvero, in assenza di istanza o
in ipotesi di istanza non accolta per carenza di posti disponibili,
applicazione obbligatoria della mobilita' intercompartimentale in
ambito provinciale verso le amministrazioni che presentino vacanze di
organico, anche in deroga alle facolta' assunzionali previste dalla
legislazione vigente, con mantenimento del maggior trattamento
stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Nelle more
dell'applicazione della mobilita' intercompartimentale e comunque
fino alla conclusione dell'anno scolastico 2015/2016, tale personale
puo' essere utilizzato per le iniziative di cui all'articolo 7 del
presente decreto o per ulteriori iniziative per la prevenzione della
dispersione scolastica ovvero per attivita' culturali e di supporto
alla didattica, anche in reti di istituzioni scolastiche)).
7. Entro il 20 dicembre 2013 il personale docente della scuola, che
alla data di entrata in vigore del presente ((decreto)) e' gia' stato
dichiarato permanentemente inidoneo alla propria funzione per motivi
di salute, ma idoneo ad altri compiti, e' sottoposto a nuova visita
da parte delle commissioni mediche competenti, integrate secondo le
previsioni di cui al comma 5, per una nuova valutazione
dell'inidoneita'. In esito a detta visita, ove la dichiarazione di
inidoneita' non sia confermata, il personale interessato torna a
svolgere la funzione docente. Al personale per il quale e' confermata
la precedente dichiarazione di inidoneita' si applica il comma 6
((...)). In tal caso i 30 giorni di cui al comma 6 decorrono dalla
data di conferma della inidoneita'. Il suddetto personale puo'
comunque chiedere, senza essere sottoposto a nuova visita,
l'applicazione del comma 6.
8. In relazione ai trasferimenti di personale inidoneo di cui ai
commi 6 e 7, operati in deroga alle facolta' assunzionali, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sono trasferite
alle amministrazioni riceventi le corrispondenti risorse finanziarie.
Il Ministero dell'istruzione dell'universita' e della ricerca
comunica, con cadenza trimestrale, al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato ed alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica le unita' trasferite e le relative risorse anche ai fini
dell'adozione delle occorrenti variazioni di bilancio.
9. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 14, comma 14, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95. convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, anche nell'anno scolastico
2013-2014 al relativo personale e' consentito di transitare su altra
classe di concorso docente per la quale sia abilitato o in possesso
di idoneo titolo, purche' non sussistano condizioni di esubero nella
relativa provincia ((, o di permanere negli organici degli uffici
tecnici previsti dai regolamenti di cui ai decreti del Presidente
della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87 e n. 88, se gia' utilizzato in
tali ambiti e in possesso del relativo titolo di studio,
subordinatamente all'esistenza di posti in organico e senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica)).
((9-bis. Il terzo periodo del comma 4-bis dell'articolo 1 della
legge 10 marzo 2000, n. 62, e successive modificazioni, e'
soppresso)).
10. Il Comitato di cui all'articolo 64, comma 7, del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, verifica gli effetti finanziari delle
disposizioni del presente articolo ai fini della determinazione del
Fondo di cui al comma 9 dello stesso articolo 64.
((10-bis. Il primo periodo del comma 3 dell'articolo 399 del testo
unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni, e' sostituito dal seguente: "I docenti
destinatari di nomina a tempo indeterminato possono chiedere il
trasferimento, l'assegnazione provvisoria o l'utilizzazione in altra
provincia dopo tre anni di effettivo servizio nella provincia di
titolarita'".
10-ter. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, i provvedimenti relativi al rinnovo
o alla modifica dei componenti del comitato di cui all'articolo 64,
comma 7, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sono adottati con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze)).
Art. 16
(Formazione del personale scolastico)
((1. Al fine di migliorare il rendimento della didattica, con
particolare riferimento alle zone in cui e' maggiore il rischio
socio-educativo, e potenziare le capacita' organizzative del
personale scolastico, e' autorizzata per l'anno 2014 la spesa di euro
10 milioni, oltre alle risorse previste nell'ambito di finanziamenti
di programmi europei e internazionali, per attivita' di formazione e
aggiornamento obbligatori del personale scolastico, con riguardo:
a) al rafforzamento delle conoscenze e delle competenze di
ciascun alunno, necessarie ad aumentare l'attesa di successo
formativo, anche attraverso la diffusione di innovazioni didattiche e
metodologiche, e per migliorare gli esiti nelle valutazioni nazionali
svolte dall'Istituto nazionale di valutazione del sistema educativo
di istruzione e formazione (INVALSI) e degli apprendimenti, in
particolare nelle scuole in cui tali esiti presentano maggiori
criticita';
b) all'aumento delle competenze per potenziare i processi di
integrazione a favore di alunni con disabilita' e bisogni educativi
speciali;
c) al potenziamento delle competenze nelle aree ad alto rischio
socio-educativo e a forte concentrazione di immigrati, rafforzando in
particolare le competenze relative all'integrazione scolastica, alla
didattica interculturale, al bilinguismo e all'italiano come lingua
2;
d) all'aumento delle competenze relative all'educazione
all'affettivita', al rispetto delle diversita' e delle pari
opportunita' di genere e al superamento degli stereotipi di genere,
in attuazione di quanto previsto dall'articolo 5 del decreto-legge 14
agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
ottobre 2013, n. 119;
e) all'aumento delle capacita' nella gestione e programmazione
dei sistemi scolastici;
f) all'aumento delle competenze relativamente ai processi di
digitalizzazione e di innovazione tecnologica;
g) all'aumento delle competenze per favorire i percorsi di
alternanza scuola-lavoro, anche attraverso periodi di formazione
presso enti pubblici e imprese)).
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca sono definite le modalita' di organizzazione e gestione
delle attivita' formative di cui al comma 1, anche attraverso
convenzioni con le universita' statali e non statali ((e con
associazioni professionali di docenti accreditate dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, che possiedano
specifica esperienza in questo tipo di interventi,)), da individuare
nel rispetto dei principi di concorrenza e trasparenza. ((Il decreto
disciplina altresi' lo svolgimento delle iniziative di formazione di
cui al comma 1, lettera g), all'interno del contesto aziendale, al
fine di promuovere lo sviluppo professionale specifico dei docenti
coinvolti, attraverso l'apprendimento degli strumenti
tecnico-laboratoriali piu' avanzati)).
3. Al fine di promuovere la formazione culturale del personale
docente della scuola ((di ruolo e con contratto a termine)), con
decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali, di concerto
con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono definite le modalita' per
l'accesso gratuito del suddetto personale ai musei statali e ai siti
di interesse archeologico, storico e culturale gestiti dallo Stato in
via sperimentale per l'anno 2014, nei limiti del Fondo di cui al
periodo successivo. A tal fine e' istituito nello stato di previsione
del Ministero per i beni e le attivita' culturali un Fondo per il
recupero delle minori entrate per l'ingresso gratuito al personale
docente della scuola, con la dotazione finanziaria di euro 10 milioni
per l'anno 2014, a titolo di recupero delle minori entrate di cui al
precedente periodo. Con il medesimo decreto di cui al primo periodo
sono definite le modalita' di monitoraggio degli accessi gratuiti e
dei conseguenti oneri, al fine di eventuali interventi per gli
esercizi successivi.
Art. 17
(Dirigenti scolastici)
1. Al fine di garantire continuita' e uniformita' a livello
nazionale al reclutamento dei dirigenti scolastici, l'articolo 29 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e' sostituito dal seguente:
"Art. 29
Reclutamento dei dirigenti scolastici
1. Il reclutamento dei dirigenti scolastici si realizza mediante
corso-concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola nazionale
dell'amministrazione. Il corso-concorso viene bandito annualmente per
tutti i posti vacanti, il cui numero e' comunicato dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla
Scuola nazionale dell'amministrazione, sentito il Ministero
dell'economia e delle finanze e fermo restando il regime
autorizzatorio in materia di assunzioni di cui all'articolo 39, comma
3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive
modificazioni. Al corso-concorso possono essere ammessi candidati in
numero superiore a quello dei posti, secondo una percentuale massima
del venti per cento, determinata dal decreto di cui all'ultimo
periodo. Al concorso per l'accesso al corso-concorso puo' partecipare
il personale docente ed educativo delle istituzioni scolastiche ed
educative statali, in possesso del relativo diploma di laurea
((magistrale ovvero di laurea conseguita in base al previgente
ordinamento)), che abbia maturato ((un'anzianita' complessiva nel
ruolo di appartenenza)) di almeno cinque anni. E' previsto il
pagamento di un contributo, da parte dei candidati, per le spese
della procedura concorsuale. Il concorso puo' comprendere una prova
preselettiva e comprende una o piu' prove scritte, cui sono ammessi
tutti coloro che superano ((l'eventuale preselezione)), e una prova
orale, a cui segue la valutazione dei titoli. Il corso-concorso si
svolge presso la Scuola nazionale dell'amministrazione, in giorni e
orari e con metodi didattici compatibili con l'((attivita' didattica
svolta dai)) partecipanti, con eventuale riduzione ((del loro
carico)) didattico. Le spese di viaggio e alloggio sono a carico dei
partecipanti. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e
la semplificazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definite le modalita' di svolgimento delle procedure
concorsuali, la durata del corso e le forme di valutazione dei
candidati ammessi al corso.".
((1-bis. Le graduatorie di merito regionali del concorso a
dirigente scolastico, indetto con decreto del Direttore generale del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 13 luglio
2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 56
del 15 luglio 2011, per la copertura di n. 2.386 posti complessivi,
sono trasformate in graduatorie ad esaurimento. La validita' di tali
graduatorie permane fino all'assunzione di tutti i vincitori e degli
idonei in esse inseriti, che deve avvenire prima dell'indizione del
nuovo corso-concorso di cui all'articolo 29 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, come da ultimo sostituito dal comma 1 del
presente articolo. E' fatta salva la disciplina autorizzatoria di cui
all'articolo 39, commi 3 e 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, e successive modificazioni.
1-ter. Contestualmente al concorso nazionale viene bandito il
corso-concorso anche per le scuole con lingua di insegnamento slovena
e con insegnamento bilingue sloveno-italiano della regione autonoma
Friuli Venezia Giulia. Esso viene bandito dall'ufficio scolastico
regionale del Friuli Venezia Giulia, deve prevedere lo svolgimento di
almeno un modulo in lingua slovena e deve essere integrato con
contenuti specifici afferenti alle istituzioni scolastiche in lingua
slovena e bilingue. Nella relativa commissione giudicatrice deve
essere presente almeno un membro con piena conoscenza della lingua
slovena. La prova selettiva e' prevista solo in presenza di un alto
numero di candidati e comprende almeno una prova scritta in lingua
slovena e una prova orale, da svolgere anche in lingua slovena, a cui
segue la valutazione dei titoli. Dal presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica)).
2. Il decreto di cui all'articolo 29, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal precedente
comma 1, e' adottato entro quattro mesi ((dalla data di entrata)) in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. Le risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per il reclutamento
e la formazione iniziale dei dirigenti scolastici sono trasferite
alla Scuola nazionale dell'amministrazione e costituiscono limite di
spesa per l'organizzazione dei corsi-concorsi di cui al comma 1.
((4. Il comma 618 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 luglio 2008, n. 140, sono abrogati. Ai concorsi per il
reclutamento dei dirigenti scolastici gia' banditi alla data di
entrata in vigore del presente decreto continuano ad applicarsi le
disposizioni del citato comma 618 dell'articolo 1 della legge n. 296
del 2006 e del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 140 del 2008, fermo restando quanto previsto dal comma
8 del presente articolo)).
5. In deroga a quanto previsto dai parametri di cui all'articolo
459, commi 2 e 3, ((del testo unico di cui al decreto legislativo))
16 aprile 1994, n. 297, ((a decorrere)) dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e per il solo anno scolastico 2013/2014,
nelle regioni nelle quali uno dei concorsi a posti di dirigente
scolastico banditi rispettivamente con decreto direttoriale 22
novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta ufficiale, 4a serie
speciale, n. 94 del 26 novembre 2004, e con decreto direttoriale 13
luglio 2011, pubblicato nella Gazzetta ufficiale, 4a serie speciale,
n. 56 del 15 luglio 2011, non si e' ancora concluso con la definitiva
approvazione delle graduatorie, per un numero non superiore a quello
dei posti banditi con ((i suddetti decreti direttoriali)), vacanti e
disponibili, con priorita' per le istituzioni scolastiche con maggior
numero di studenti e per quelle situate nelle aree caratterizzate da
specificita' linguistiche, i docenti di cui al comma 1 del predetto
articolo 459, che prestano la propria attivita' d'insegnamento presso
istituzioni scolastiche autonome, non assegnate a dirigenti
scolastici con incarico a tempo indeterminato o alla conferma degli
incarichi di presidenza di cui all'art. 1-sexies del decreto-legge 31
gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
marzo 2005, n. 43, ma conferite in reggenza a dirigenti aventi
incarico presso altra istituzione scolastica autonoma, possono
ottenere l'autorizzazione all'esonero dall'insegnamento, ((anche in
deroga a quanto previsto)) dai commi 2 e 3 dell'articolo 459
suddetto.
((5-bis. In attesa di un nuovo corso-concorso di cui al comma 1-bis
tale disposizione, in via transitoria, viene estesa anche alle
istituzioni scolastiche statali con lingua di insegnamento slovena o
bilingue sloveno-italiano sprovviste di dirigente scolastico
titolare)).
6. Gli incarichi di reggenza ai dirigenti scolastici titolari
presso altre istituzioni scolastiche e gli esoneri dall'insegnamento,
conferiti nelle scuole individuate al comma 5, cessano alla
conclusione, nella relativa regione della procedura concorsuale per
il reclutamento dei dirigenti scolastici indetta con decreto
direttoriale 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta ufficiale,
4a serie speciale, n. 94 del 26 novembre 2004, o di quella indetta
con decreto direttoriale 13 luglio 2011, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale, 4a serie speciale, n. 56 del 15 luglio 2011, con la nomina
in corso d'anno, ove possibile, dei vincitori di concorso, nel limite
delle assunzioni gia' autorizzate, ovvero alla assegnazione, alle
predette scuole, di un dirigente scolastico titolare, con incarico a
tempo indeterminato.
7. Alla sostituzione dei docenti in esonero ai sensi del comma 5 si
procede con supplenze temporanee, il cui termine finale di durata e'
individuato contestualmente alle cessazioni di cui al comma 6. Alla
relativa spesa si da' copertura a valere sulle facolta' assunzionali
relative ai dirigenti scolastici con riferimento alle assunzioni gia'
autorizzate e, in subordine, mediante utilizzo delle risorse iscritte
sul Fondo unico nazionale per la retribuzione di posizione e di
risultato dei dirigenti scolastici. Il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato, con proprio decreto, ad apportare le
necessarie variazioni di bilancio.
8. Nell'ipotesi di rinnovazione delle procedure concorsuali ((di
cui al decreto del Direttore generale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 13 luglio 2011, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 56 del 15 luglio 2011,))
per il reclutamento dei dirigenti scolastici in seguito ad
annullamento giurisdizionale, al fine di assicurare la tempestiva
conclusione delle operazioni, qualora il numero dei concorrenti sia
superiore alle 300 unita', la composizione della commissione ((puo'
essere integrata)), per ogni gruppo di 300 o frazione di 300
((candidati)), con altri componenti in numero sufficiente a
costituire sottocommissioni, a ciascuna delle quali e' preposto un
presidente aggiunto ed e' assegnato un segretario aggiunto. Il
presidente della commissione cura il coordinamento delle
sottocommissioni. Anche nel caso di rinnovazione concorsuale, a
ciascuna delle sottocommissioni non puo' comunque essere assegnato un
numero di candidati inferiore a cento. A tal fine e' autorizzata la
spesa di euro 100.000 nell'anno 2013 e di euro 400.000 ((nell'anno
2014)).
((8-bis. All'articolo 10, comma 1, del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, e successive modificazioni, dopo le parole: "il
processo di cui all'articolo 3 della legge 24 marzo 2001, n. 89" sono
aggiunte le seguenti: ", e il processo in materia di integrazione
scolastica, relativamente ai ricorsi amministrativi per la garanzia
del sostegno agli alunni con handicap fisici o sensoriali, ai sensi
dell'articolo 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104")).
Art. 18
(Dirigenti tecnici per il sistema nazionale di valutazione)
1. Per le necessita' di cui all'articolo 2, comma 4-undevicies,
lettera c), del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e' autorizzato ad
assumere ((, a decorrere dall'anno 2014,)) i vincitori e gli idonei
della procedura concorsuale a 145 posti ((di dirigente tecnico, di
cui al decreto del Direttore generale del Ministero della pubblica
istruzione 30 gennaio 2008, pubblicato)) nella Gazzetta ufficiale del
5 febbraio 2008, n. 10 - 4a Serie speciale "Concorsi ed esami", in
aggiunta alle facolta' assunzionali di cui all'articolo 3, comma 102,
della legge 24 dicembre 2007, ((n. 244, e successive modificazioni)).
Al relativo onere, pari ad euro 8,1 milioni a decorrere dall'anno
2014, si provvede mediante utilizzo dei risparmi di spesa di cui al
comma 2.
2. All'articolo 4, comma 6, della legge 10 dicembre 1997, n. 425,
le parole da ", provinciale" fino a "interregionale." sono sostituite
da "e provinciale.". Conseguentemente l'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 3, comma 2, della legge 11 gennaio 2007, n. 1,
((come integrata dall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 7
settembre 2007, n. 147, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
ottobre 2007, n. 176,)) e' ridotta di euro 8,1 milioni a decorrere
dall'anno 2014.
Art. 19
(Alta formazione artistica, musicale e coreutica)
((01. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto e' emanato il
regolamento previsto dall'articolo 2, comma 7, lettera e), della
legge 21 dicembre 1999, n. 508, al fine di consentire le relative
procedure di assunzione in tempi utili per l'avvio dell'anno
accademico 2015/2016)).
1. Al fine di ((consentire il regolare svolgimento delle attivita'
per l'anno accademico 2013-2014)) fermi restando il limite
percentuale di cui all'articolo 270, comma 1, ((del testo unico di
cui al decreto legislativo)) 16 aprile 1994, n. 297, il ricorso in
via prioritaria alle graduatorie previste dall'articolo 2, comma 6,
della legge 21 dicembre 1999, n. 508, e il regime autorizzatorio di
cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, le
graduatorie nazionali di cui all'articolo 2-bis del decreto-legge 7
aprile 2004, n. 97, convertito con modificazioni, dalla legge 4
giugno 2004, n. 143, sono trasformate in graduatorie nazionali a
esaurimento, utili per l'attribuzione degli incarichi di insegnamento
con contratto a tempo indeterminato e determinato.
((2. Il personale docente che non sia gia' titolare di contratto a
tempo indeterminato nelle istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, che abbia superato un concorso selettivo ai
fini dell'inclusione nelle graduatorie di istituto e abbia maturato
almeno tre anni accademici di insegnamento presso le suddette
istituzioni alla data di entrata in vigore del presente decreto e'
inserito, fino all'emanazione del regolamento di cui all'articolo 2,
comma 7, lettera e), della legge 21 dicembre 1999, n. 508, in
apposite graduatorie nazionali utili per l'attribuzione degli
incarichi di insegnamento a tempo determinato in subordine alle
graduatorie di cui al comma 1 del presente articolo, nei limiti dei
posti vacanti disponibili. L'inserimento e' disposto con modalita'
definite con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca)).
3. ((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 8 NOVEMBRE 2013, N. 128)).
((3-bis. Il personale che abbia superato un concorso pubblico per
l'accesso all'area "Elevata professionalita'" o all'area terza di cui
all'allegato A al contratto collettivo nazionale di lavoro del 4
agosto 2010, puo' essere assunto con contratto a tempo indeterminato
al maturare di tre anni di servizio, nel rispetto del regime
autorizzatorio in materia di assunzioni di cui all'articolo 39, comma
3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni)).
4. Nelle more di un processo di razionalizzazione degli Istituti
superiori di studi musicali non statali ex pareggiati nell'ambito del
sistema dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, al fine
di rimediare alle gravi difficolta' finanziarie degli stessi, e'
autorizzata per l'anno finanziario 2014 la spesa di ((5 milioni)) di
euro.
5. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca ((, sentiti gli enti locali finanziatori,)) si provvede
a ripartire le risorse di cui al comma 4, sulla base di criteri,
definiti con lo stesso decreto, ((che devono tenere conto anche della
spesa di ciascun istituto nell'ultimo triennio e delle unita' di
personale assunte secondo le disposizioni del contratto collettivo
nazionale di lavoro del comparto dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica)).
((5-bis. Al fine di rimediare alle gravi difficolta' finanziarie
delle accademie non statali di belle arti che sono finanziate in
misura prevalente dagli enti locali, e' autorizzata per l'anno
finanziario 2014 la spesa di 1 milione di euro.
5-ter. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca si provvede a ripartire le risorse di cui al comma
5-bis, sulla base di criteri, definiti con lo stesso decreto, che
tengano conto della spesa di ciascuna accademia nell'ultimo triennio
e delle unita' di personale assunte secondo le disposizioni del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica)).
CAPO III
Altre disposizioni
Art. 20
(Corsi di laurea ad accesso programmato)
1. L'articolo 4 del decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21 e'
abrogato. L'articolo 4 del citato decreto legislativo non e'
applicato alle procedure relative agli esami di ammissione ai corsi
universitari gia' indette e non ancora concluse alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
((1-bis. I partecipanti agli esami di ammissione per l'anno
accademico 2013/2014 ai corsi universitari di medicina e chirurgia,
odontoiatria, medicina veterinaria nonche' a quelli finalizzati alla
formazione di architetto, che avrebbero avuto diritto al punteggio
relativo alla valutazione del percorso scolastico ai sensi
dell'articolo 10, comma 3, lettera b), del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 12 giugno 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1º luglio 2013, e che,
in assenza delle disposizioni di cui al comma 1 del presente
articolo, si sarebbero potuti iscrivere ai suddetti corsi in quanto
sarebbero stati collocati in graduatoria entro il numero massimo di
posti disponibili fissato dai relativi decreti ministeriali di
programmazione, sono ammessi nel medesimo anno accademico 2013/2014 a
iscriversi in sovrannumero, secondo il punteggio complessivo ottenuto
e l'ordine di preferenza delle sedi indicate al momento
dell'iscrizione al test d'accesso, nella sede alla quale avrebbero
potuto iscriversi in base alla graduatoria di diritto che sarebbe
conseguita all'applicazione del suddetto decreto, in assenza di
rinunce e scorrimenti di graduatoria. I suddetti partecipanti possono
altresi' scegliere di iscriversi in sovrannumero, nell'anno
accademico 2014/2015, al primo o al secondo anno del corso di studi
prescelto, secondo le previsioni del periodo precedente. Ove i
suddetti partecipanti scelgano di iscriversi in sovrannumero
nell'anno accademico 2014/2015, l'ammissione al primo o al secondo
anno di corso e' effettuata con il riconoscimento, da parte degli
atenei, dei crediti gia' acquisiti nell'anno accademico 2013/2014 in
insegnamenti previsti anche nel predetto corso di studi.
1-ter. Coloro che nell'anno accademico 2013/2014 si sono iscritti
ai corsi di cui al comma 1-bis in una sede diversa da quella alla
quale avrebbero avuto diritto ad iscriversi ai sensi del medesimo
comma 1-bis possono trasferirsi nella suddetta sede nell'anno
accademico 2014/2015, con il riconoscimento, da parte degli atenei,
dei crediti gia' acquisiti nell'anno accademico 2013/2014 in
insegnamenti previsti anche nel predetto corso di studi.
1-quater. Ai fini dei commi 1-bis e 1-ter, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, al termine delle
immatricolazioni dell'anno accademico 2013/2014 relative alla
graduatoria del 30 settembre 2013, riapre la procedura per
l'inserimento del voto di maturita' da parte di tutti i candidati che
hanno ottenuto almeno 20 punti nel test d'accesso e che non abbiano
provveduto al predetto inserimento entro i termini previsti dal
citato decreto ministeriale 12 giugno 2013.
1-quinquies. Le universita' sedi di corsi di laurea in professioni
sanitarie e scienze della formazione primaria ammettono a iscriversi
in sovrannumero nell'anno accademico 2013/2014 o nell'anno accademico
2014/2015, in analogia a quanto previsto dai commi 1-bis e 1-ter, i
partecipanti agli esami di ammissione per l'anno accademico 2013/2014
che, in assenza delle disposizioni di cui al comma 1 del presente
articolo e secondo quanto previsto dall'articolo 10, comma 3, lettera
b), del decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 12 giugno 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
152 del 1º luglio 2013, e dall'articolo l, comma 6, lettera b), del
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca n. 615 del 15 luglio 2013, come recepiti dai rispettivi
bandi, si sarebbero potuti iscrivere ai suddetti corsi in quanto
collocati in graduatoria entro il numero massimo di posti
disponibili)).
Art. 21
(Formazione specialistica dei medici)
1. All'articolo 36, comma 1, del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 368, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) ((all'alinea,)) le parole «delle commissioni giudicatrici»
sono sostituite dalle seguenti: «della commissione»;
b) la lettera d) e' sostituita dalla seguente: ((«d) all'esito))
delle prove e' formata una graduatoria nazionale in base alla quale i
vincitori sono destinati alle sedi prescelte, in ordine di
graduatoria. Sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo
757, comma 2, ((del codice dell'ordinamento militare, di cui al
decreto)) legislativo 15 marzo 2010, n. 66.».
2. All'articolo 39, comma 3, del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 368, e successive modificazioni, le parole "ed e'
determinato annualmente" sono sostituite dalle seguenti: "e, a
partire dall'anno accademico 2013-2014, e' determinato ogni tre
anni,".
((2-bis. Al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20 sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"3-bis. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro della
salute, da emanare entro il 31 marzo 2014, la durata dei corsi di
formazione specialistica viene ridotta rispetto a quanto previsto nel
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca 1º agosto 2005, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 258 del 5 novembre 2005, con l'osservanza dei
limiti minimi previsti dalla normativa europea in materia,
riorganizzando altresi' le classi e le tipologie di corsi di
specializzazione medica. Eventuali risparmi derivanti
dall'applicazione del presente comma sono destinati all'incremento
dei contratti di formazione specialistica medica.
3-ter. La durata dei corsi di formazione specialistica, come
definita dal decreto di cui al comma 3-bis, si applica agli
specializzandi che nell'anno accademico successivo all'emanazione del
medesimo decreto sono immatricolati al primo anno di corso. Per gli
specializzandi che nel medesimo anno sono iscritti al secondo o al
terzo anno di corso, il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca provvede, con proprio decreto, ad adeguare
l'ordinamento didattico alla durata cosi' definita. Per gli
specializzandi che nel medesimo anno accademico sono iscritti al
quarto o successivo anno di corso, resta valido l'ordinamento
previgente";
b) al secondo periodo del comma 1 dell'articolo 35, le parole da:
"determina" fino alla fine del periodo sono sostituite dalle
seguenti: "determina il numero globale degli specialisti da formare
annualmente, per ciascuna tipologia di specializzazione, tenuto conto
dell'obiettivo di migliorare progressivamente la corrispondenza tra
il numero degli studenti ammessi a frequentare i corsi di laurea in
medicina e chirurgia e quello dei medici ammessi alla formazione
specialistica, nonche' del quadro epidemiologico, dei flussi previsti
per i pensionamenti e delle esigenze di programmazione delle regioni
e delle province autonome di Trento e di Bolzano con riferimento alle
attivita' del Servizio sanitario nazionale".
2-ter. I periodi di formazione dei medici specializzandi si
svolgono ove ha sede la scuola di specializzazione e all'interno
delle aziende del Servizio sanitario nazionale previste dalla rete
formativa, in conformita' agli ordinamenti e ai regolamenti didattici
determinati secondo la normativa vigente in materia e agli accordi
fra le universita' e le aziende sanitarie di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni. L'inserimento non puo' dare luogo a
indennita', compensi o emolumenti comunque denominati, diversi anche
sotto il profilo previdenziale da quelli spettanti a legislazione
vigente ai medici specializzandi. I medici in formazione
specialistica assumono una graduale responsabilita' assistenziale,
secondo gli obiettivi definiti dall'ordinamento didattico del
relativo corso di specializzazione e le modalita' individuate dal
tutore, d'intesa con la direzione delle scuole di specializzazione e
con i dirigenti responsabili delle unita' operative presso cui si
svolge la formazione, fermo restando che tale formazione non
determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro con il Servizio
sanitario nazionale e non da' diritto all'accesso ai ruoli del
medesimo Servizio sanitario nazionale. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica)).
Art. 22
(Organizzazione dell'Anvur e degli enti di ricerca)
1. All'articolo 2, comma 140, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n.
262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n.
286, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo sono premessi i seguenti: «I componenti
dell'organo direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca (ANVUR) sono nominati con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ((, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti,)) formulata
sulla base di un elenco di persone, definito da un comitato di
selezione, che rimane valido per ((due anni)). La durata del
mandato dei suddetti componenti, compresi quelli eventualmente
nominati in sostituzione di componenti cessati dalla carica, e' di
quattro anni.»;
b) alla lettera b) le parole "la nomina e la durata in carica" sono
sostituite dalle seguenti: "i requisiti e ((le modalita' di
selezione))".
2. In via di prima applicazione del presente articolo, per la
nomina dei componenti dell'organo direttivo dell'Agenzia nazionale di
valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR), fino
alla nomina del nuovo comitato di selezione e' utilizzato l'elenco di
persone definito ai sensi dell'articolo 8, comma 3, ((del regolamento
di cui al decreto)) del Presidente della Repubblica 1 febbraio 2010,
n. 76, esistente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Per i componenti del Consiglio direttivo dell'ANVUR in carica alla
data di entrata in vigore del presente decreto resta fermo quanto
previsto dall'articolo 6, comma 4, ((del citato regolamento di cui al
decreto)) del Presidente della Repubblica n. 76 del 2010.
3. All'articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n.
213, dopo il comma 2 e' inserito il seguente: "2-bis. I nominativi
proposti ai sensi del comma 2 possono essere utilizzati entro ((due
anni)) dalla formulazione della proposta".
4. In via di prima applicazione del presente articolo, per le
nomine di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre
2009, n. 213, ((come modificato dal presente articolo,)) successive
alla data di entrata in vigore del presente decreto, la procedura ivi
prevista viene seguita con la nomina di un nuovo comitato di
selezione.
Art. 23
(Finanziamento degli enti di ricerca)
1. All'articolo 1, comma 188, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
la parola "anche" e' sostituita dalle seguenti: "ovvero di progetti
finalizzati al miglioramento di servizi anche didattici per gli
studenti, i cui oneri non risultino a carico dei bilanci di
funzionamento degli enti o del ((Fondo ordinario per gli enti di
ricerca o del Fondo per il finanziamento)) ordinario delle
universita', fatta eccezione per quelli".
2. L'articolo 4 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213,
e' sostituito dal seguente:
"Art. 4
Finanziamento degli enti di ricerca
1. La ripartizione del fondo ordinario per gli enti di ricerca
finanziati dal Ministero, di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e' effettuata sulla base della
programmazione strategica preventiva di cui all'articolo 5 ((del
presente decreto)), e considerando la specifica missione dell'ente
nonche' tenendo conto, per la ripartizione di una quota non inferiore
al 7 per cento del fondo e soggetta ad incrementi annuali, ((dei
risultati della valutazione della qualita' della ricerca scientifica
condotta dall'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR) )) e di specifici programmi e
progetti, anche congiunti, proposti dagli enti. I criteri e le
motivazioni di assegnazione della predetta quota sono disciplinati
con decreto avente natura non regolamentare del Ministro.
1-bis. Salvo quanto previsto dal comma 1, le quote del fondo
ordinario assegnate, in sede di riparto, per specifiche finalita' e
che non possono essere piu' utilizzate per tali scopi, previa
motivata richiesta e successiva autorizzazione del Ministero, possono
essere destinate ad altre attivita' o progetti attinenti alla
programmazione degli enti.".
Art. 24
(Personale degli enti di ricerca)
1. Per far fronte agli interventi urgenti connessi all'attivita' di
protezione civile, concernenti la sorveglianza sismica e vulcanica e
la manutenzione delle reti strumentali di monitoraggio, l'Istituto
nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) e' autorizzato ad
assumere, nel quinquennio 2014-2018, complessive 200 unita' di
personale ricercatore, tecnologo e di supporto alla ricerca, in
scaglioni annuali di 40 unita' di personale, nel limite di una
maggiore spesa di personale pari a euro 2 milioni nell'anno 2014, ((a
euro)) 4 milioni nell'anno 2015, ((a euro)) 6 milioni nell'anno 2016,
((a euro)) 8 milioni nell'anno 2017 e ((a euro)) 10 milioni a partire
dall'anno 2018.
2. L'approvazione del fabbisogno del personale, la consistenza e le
variazioni dell'organico strettamente necessarie sono ((disposte)) ai
sensi dell'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo 31 dicembre
2009, n. 213, con decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, previo parere favorevole del
Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, entro sessanta giorni
((dalla data di entrata)) in vigore del presente decreto.
3. Per il periodo dal 2014 al 2018, il fabbisogno finanziario
annuale dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV),
((determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 116, della legge 24
dicembre 2012, n. 228,)) e' incrementato degli oneri derivanti dal
comma 1 ((del presente articolo)).
((3-bis. Fino al completamento delle procedure per l'assunzione del
personale di cui al comma 1 e comunque non oltre il 31 dicembre 2018,
l'INGV puo' prorogare, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, i contratti di lavoro a tempo determinato in essere alla
data di entrata in vigore del presente decreto. La proroga puo'
essere disposta, in relazione all'effettivo fabbisogno dell'Istituto
e alle risorse finanziarie disponibili, in coerenza con i requisiti
relativi al medesimo tipo di professionalita' da assumere a tempo
indeterminato ai sensi del comma 1 e comunque nel rispetto dei
vincoli assunzionali previsti a legislazione vigente)).
4. Gli enti ((pubblici di ricerca)) possono procedere al
reclutamento per i profili di ricercatore e tecnologo, nei limiti
delle facolta' assunzionali, senza il previo espletamento delle
procedure di cui all'articolo 34-bis del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
Art. 25
(Disposizioni tributarie in materia di accisa)
1. A decorrere dal 10 ottobre 2013, nell'Allegato I al testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi ((e relative)) sanzioni penali e
amministrative, ((di cui al)) decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, e successive modificazioni, le aliquote di accisa relative ai
prodotti di seguito elencati sono determinate nelle seguenti misure:
a) birra: euro 2,66 per ettolitro e per grado-Plato;
b) prodotti alcolici intermedi: euro 77,53 per ettolitro;
c) alcole etilico: euro 905,51 per ettolitro anidro.
2. Per l'anno 2014 e poi a decorrere dall'anno 2015, le aliquote di
accisa rideterminate dall'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 8
agosto 2013, n. 91, sono stabilite nelle misure indicate al comma 3
del presente articolo.
3. Nell'Allegato I al testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi ((e relative))
sanzioni penali e amministrative, ((di cui al)) decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, le aliquote di
accisa relative ai prodotti di seguito elencati sono determinate
nelle seguenti misure:
a) a decorrere dal l° gennaio 2014:
birra: euro 2,70 per ettolitro e per grado-Plato;
prodotti alcolici intermedi: euro 78,81 per ettolitro;
alcole etilico: euro 920,31 per ettolitro anidro.
b) a decorrere dal 1° gennaio 2015:
birra: euro 2,99 per ettolitro e per grado-Plato;
prodotti alcolici intermedi: euro 87,28 per ettolitro;
alcole etilico: euro 1019,21 per ettolitro anidro."
Art. 26
(Modifiche alle imposte di registro, ipotecaria e catastale)
1. Il comma 3 dell'articolo 10 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, e' sostituito dal seguente: "3. Gli atti assoggettati
all'imposta di cui ai commi 1 e 2 e tutti gli atti e le formalita'
direttamente conseguenti posti in essere per effettuare gli
adempimenti presso il catasto ed i registri immobiliari sono esenti
dall'imposta di bollo, dai tributi speciali catastali e dalle tasse
ipotecarie e sono soggetti a ciascuna delle imposte ipotecaria e
catastale nella misura fissa di euro cinquanta.".
2. L'importo di ciascuna delle imposte di registro, ipotecaria e
catastale stabilito in misura fissa di euro 168 da disposizioni
vigenti anteriormente al 1° gennaio 2014 e' elevato ad euro 200.
3. Le disposizioni del comma 2 hanno effetto dal 1° gennaio 2014 e,
in particolare, hanno effetto per gli atti giudiziari pubblicati o
emanati, per gli atti pubblici formati, per le donazioni fatte e per
le scritture private autenticate a partire da tale data, per le
scritture private non autenticate e per le denunce presentate per la
registrazione dalla medesima data, nonche' per le formalita' di
trascrizione, di iscrizione, di rinnovazione eseguite e per le
domande di annotazione presentate a decorrere dalla stessa data.
Art. 27
(Norme finanziarie)
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307 e' incrementata
di 3 milioni di euro per l'anno 2014, di 50 milioni di euro per
l'anno 2015 e di 15 milioni di euro a decorrere dall'anno 2016.
2. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2, 3, comma 4, 5, commi 1
e 3, 6, comma 2, 7, comma 3, 8, comma 2, 10, commi 1 e 3, 11, 15, 16,
commi 1 e 3, ((17, commi 1, 8 e 8-bis)), 19, comma 4, 24, comma 1, e
25 e dal comma 1 del presente articolo, ((pari a 13,385 milioni di
euro per l'anno 2013, a 328,556 milioni di euro per l'anno 2014, a
452,394 milioni di euro per l'anno 2015, a 473,845 milioni di euro
per l'anno 2016, a 475,845 milioni di euro per l'anno 2017 e a
477,845 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018)), si provvede:
a) quanto a 13 milioni di euro per l'anno 2013, a 315,539 milioni
di euro per l'anno 2014, a 411,226 milioni di euro per l'anno 2015 e
a 413,243 milioni di euro a decorrere dall'anno 2016, mediante
corrispondente utilizzo di quota parte delle maggiori entrate
derivanti dagli articoli 25 e 26;
b) quanto a 8,717 milioni di euro per l'anno 2014, a 34,868
milioni di euro per l'anno 2015 e a 52,302 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2016 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 della legge 28
giugno 2012, n. 92.
c) quanto a 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2014,
mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti rimodulabili di
parte corrente iscritti nel bilancio del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, programma "Iniziative per lo
sviluppo del sistema istruzione scolastica e per il diritto allo
studio" della missione "Istruzione scolastica";
d) quanto a ((1 milione di euro)) a decorrere dall'anno 2014
mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti destinati
all'edilizia e alle attrezzature didattiche e strumentali, di cui
all'articolo 1, comma 131, della legge 30 dicembre 2004, n, 311,
iscritti nel programma "Istituti di alta cultura" della missione
"Istruzione universitaria";
e) ((quanto a 385.000 euro per l'anno 2013, a 2,3 milioni di euro
per l'anno 2014 e a 3,7 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015)),
mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti rimodulabili di
parte corrente iscritti nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, programma "Sistema
universitario e formazione post-universitaria" della missione
"Istruzione universitaria";
f) quanto a 0,6 milioni di euro per l'anno 2015, a 2,6 milioni di
euro per l'anno 2016, a 4,6 milioni di euro per l'anno 2017 e a 6,6
milioni di euro a decorrere dal 2018 mediante ((corrispondente))
riduzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e
tecnologica di cui all'articolo 1, comma 870, della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 28
(Entrata in vigore)
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 12 settembre 2013
NAPOLITANO
Letta, Presidente del Consiglio dei
ministri
Carrozza, Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca
Saccomanni, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Cancellieri