Dipartimento Politiche
Migratorie: appuntamenti
Napoli, 21 marzo 2013, Camera di
Commercio di Napoli, Piazza Borsa
Cgil, Cisl, Uil –
UNAR: Conferenza Stampa di presentazione del progetto “i tuoi diritti sono
anche i miei”.
(Luciana del Fico)
Bruxelles, 21 marzo 2013, sede
CES
Migration
and inclusion working group
(Giuseppe
Casucci)
Roma 28 marzo 2013, sede UIL
Nazionale
Coordinamento Nazionale
Immigrati
(Guglielmo Loy, Giuseppe Casucci)
Foligno, 2 aprile 2013, ore 10
Incontro UIL- Ital sul tema
della riforma della legge sulla cittadinanza
(Giuseppe Casucci, Alberto Sera)
Milano,19 aprile 2013, ore 10 sede UIL
Incontro UIL- Ital sul tema
della riforma della legge sulla cittadinanza
(Giuseppe
Casucci, Alberto Sera)
Politica
Dall'Onu al Parlamento: chi è Laura
Boldrini nuova presidente della Camera
Marchigiana, 51 anni, dal 1989 alle Nazioni
Unite. Per 14 anni portavoce dell'Alto commissariato per i rifugiati
www.corriere.it
- Laura Boldrini, 51 anni, già funzionario e portavoce dell'Alto commissariato
delle Nazioni Unite per i rifugiati, è il nuovo presidente della Camera, terza
donna a ricoprire la carica dopo Nilde Iotti e Irene Pivetti. Boldrini è stata
eletta a Montecitorio nelle file di Sel. Ha
dichiarato di essersi candidata perché «indignata dalla politica come tanta
altra gente in Italia» e perché «non ci si può limitare a lamentarsi». L'ONU - Nata a Macerata il 28 aprile 1961, si laurea in
Giurisprudenza a Roma nel 1985 e, dopo una breve esperienza in Rai, comincia
nel 1989 la sua carriera all'Onu, lavorando per quattro anni alla Fao. Dal 1993
al 1998 si occupa del Programma alimentare mondiale (Wfp) come portavoce per
l'Italia. Dal 1998 al 2012 è portavoce dell'Alto commissariato per i rifugiati
(Unhcr) per il quale coordina anche le attività di informazione in Sud-Europa.
Si occupa in particolare dei flussi di migranti e rifugiati nel Mediterraneo.
Svolge numerose missioni in luoghi di crisi, tra cui ex Jugoslavia,
Afghanistan, Pakistan, Iraq, Iran, Sudan, Caucaso, Angola e Ruanda.
CONTRO
L'USO DELLA PAROLA «CLANDESTINO» - Da
portavoce dell'Unhcr, Boldrini ha più volte messo in guardia i giornalisti
italiani sull'uso della parola «clandestino» per indicare i migranti giunti a
bordo dei barconi. «Quando si bolla un migrante come clandestino non è un
problema di semantica ma si compie
una scelta politica», ha sempre detto, «è ovvio che chi fugge da una guerra o
una persecuzione non abbia il tempo di portare con sé un documento».
Nel corso della campagna elettorale ha indicato tra le sue priorità per il
Parlamento la legge sulla cittadinanza dei migranti e la totale revisione del
cosiddetto «pacchetto sicurezza», inclusa la Bossi-Fini. «Una norma che va
ribaltata il prima possibile», ha ribadito in più occasioni. Ma anche, ha
sottolineato in una recente intervista, «mi batterò affinché l'Europa non mandi
in soffitta un sistema di welfare all'avanguardia, perché l'Italia ritrovi la
sua centralità nel bacino del Mediterraneo e perché il ruolo e la
rappresentazione delle donne nella nostra società non sia umiliante come lo è
stato negli ultimi tempi».
RICONOSCIMENTI - Numerosi i
premi ricevuti. Tra di essi, la Medaglia ufficiale della commissione nazionale
per la parità e le pari opportunità tra uomo e donna (1999) e il titolo di
Cavaliere ordine al merito della Repubblica italiana (2004).
Lavoro
Decreto flussi
lavoratori non comunitari stagionali 2013: disponibile l’applicativo per
compilare le domande
L’inoltro delle domande sarà possibile
dalle ore 8 del giorno successivo alla pubblicazione del decreto del 15
febbraio 2013 sulla Gazzetta Ufficiale e sino alle ore 24 del 31 dicembre. La
procedura prevede una quota massima di ingressi per 30.000 persone
Roma, 20
marzo 2013 - all’indirizzo https://nullaostalavoro.interno.it/Ministero/index2.jsp, e’ disponibile da oggi 20 marzo, l'applicativo per la compilazione delle
domande relative al decreto per la programmazione transitoria dei flussi di
ingresso dei lavoratori non comunitari stagionali per l'anno 2013. Si tratta
del modulo C-stag per la richiesta di nulla osta al lavoro per
lavoratori extracomunitari stagionali autorizzati ad entrare in Italia con i
prossimi flussi d’ingresso. Per ora è possibile solo preparare le domande. Per
l’invio bisognerà aspettare le ore 8 del giorno successivo alla pubblicazione
in GU del DPCM del 15 febbraio 2013 attualmente in corso di registrazione
presso la Corte dei conti. L’invio delle domande sarà possibile fino alle ore
24 del 31 dicembre 2013. Attraverso i siti del Ministero dell’interno e del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali verrà data comunicazione
dell’avvenuta pubblicazione del decreto. L’Ital – UIL è a disposizione
per la compilazione ed il successivo invio delle domande. Il decreto del 15 febbraio 2013 prevede una quota massima di ingressi
di 30.000 lavoratori stagionali extracomunitari residenti all’estero
provenienti da Albania, Algeria, Bosnia-Herzegovina, Croazia, Egitto,
Repubblica delle Filippine, Gambia, Ghana, India, Kosovo, Repubblica ex
Jugoslava di Macedonia, Marocco, Mauritius, Moldavia, Montenegro, Niger,
Nigeria, Pakistan, Senegal, Serbia, Sri Lanka, Ucraina, Tunisia. Inoltre, sempre
nell’ambito dei 30.000, è riservata una quota di 5.000 unità per i cittadini
dei Paesi indicati sopra che abbiano fatto ingresso in Italia per prestare
lavoro subordinato stagionale per almeno due anni consecutivi e per i quali il
datore di lavoro presenti richiesta di nulla osta pluriennale per lavoro
subordinato stagionale. Come precisato dalla circolare congiunta del Ministero del lavoro e del
Ministero dell’interno del 19 marzo 2013, l’invio delle domande potrà avvenire
esclusivamente per via telematica seguendo le procedure già utilizzate negli
anni precedenti. La circolare inoltre precisa che nell’ambito delle quote è
consentita la presentazione di domande anche a favore di cittadini non
provenienti dai Paesi indicati sopra che siano già entrati in Italia per lavoro
stagionale nell’anno precedente in quanto “tali cittadini maturano – in
base a quanto previsto dall’art. 24 del TU Immigrazione e dall’art. 38 comma 2
del Regolamento di attuazione – un diritto di precedenza per il rientro
in Italia nell’anno successivo per ragioni di lavoro stagionale”. La circolare
inoltre ribadisce, per i lavoratori stagionali già autorizzati l’anno
precedente a prestare lavoro stagionale presso lo stesso datore di lavoro
richiedente ed allora regolarmente assunti, la procedura del silenzio-assenso,
ossia l’automatico accoglimento delle domande se dopo 20 giorni lo Sportello
unico non ha comunicato al datore di lavoro il proprio diniego. In merito al
nulla osta al lavoro, al fine di semplificare le procedure, la sottoscrizione
del contratto di soggiorno sarà valevole ai fini della comunicazione
obbligatoria.
Scarica:
Sindacato
Coordinamento Nazionale
Immigrati
<Discriminazioni
nell’accesso o nell’ambito del lavoro, di cittadini di Paesi terzi>
Roma, 28
marzo 2013 – Sala Bruno Buozzi, ore 09 – 14.00
Sono molti e frequenti i casi in
cui Tribunali della Repubblica sentenziano contro la natura discriminatoria di
comportamenti tenuti da amministrazioni pubbliche o da aziende municipalizzate
nella esclusione da concorsi e bandi di cittadini privi della cittadinanza
italiana. Sono anche molti i casi di discriminazioni nell’accesso al lavoro
privato o nei percorsi di carriera o, semplicemente nel godimento di diritti,
come ad esempio quelli previdenziali. Secondo molte sentenze, sbarramenti
nell’accesso al lavoro o discriminazioni nell’ambito dello stesso, violano
normative interne ed internazionali. Il Dipartimento Politiche Migratorie
della UIL suggerisce la necessità di un dibattito all’interno della nostra
Organizzazione sulla scelta o meno di chiedere l’abolizione anche formale degli
sbarramenti che ancora impediscono ai lavoratori stranieri lungo soggiornanti
di accedere a certi settori del mercato del lavoro (pubblico o para pubblico).
Pensiamo anche che un diritto inalienabile della persona - indipendentemente
dal proprio status- sia quello di godere delle stesse opportunità degli altri
nei percorsi di carriera professionale o nella fruizione di diritti, come ad
esempio quello previdenziale. Sappiamo che dentro il sindacato, anche
nell’ambito della nostra Organizzazione, ci sono pareri discordanti in materia.
Molti, ad esempio, pensano che la grave situazione di crisi economica renda
inopportuna l’apertura di spazi nell’accesso al lavoro per gli stranieri, anche
perché questo potrebbe pregiudicare le poche chances lavorative rimaste ai
cittadini italiani. Le normative internazionali, europee e italiane, però,
vietano esplicitamente ogni forma di sbarramento professionale interno alle
aziende, motivato da ragioni etniche, linguistiche, religiose o di provenienza
geografica. Il rischio è dunque che, il sindacato non affronta questi temi e
non cerca soluzioni attraverso la contrattazione ed il confronto, corra il
rischio di vedersi imporre decisioni dall'alto: dai tribunali italiani o dal
Parlamento che dovrà comunque dar seguito ai contenuti delle direttive, pena il
pagamento di pesanti sanzioni europee. Per questo motivo, abbiamo pensato utile
ed opportuno convocare il Coordinamento Nazionale Immigrati, per una giornata
di riflessione, sul tema: <discriminazioni nell’accesso o nell’ambito del
lavoro, di cittadini di Paesi terzi> La riunione
si terrà a Roma, giovedì 28 marzo 2013, presso la UIL Nazionale, alla sala
Bruno Buozzi (6° piano), a partire dalle ore 09.00 e fino le ore 14.00. Saranno
presenti al dibattito, nella prima parte della mattinata, alcuni esperti che ci
potranno dare indicazioni ed informazioni utili alla riflessione: in questo
senso abbiamo chiesto l’apporto di ASGI, Unar e del MIUR, nonché della consulta
Legale di Ital. Consideriamo importante la presenza, oltre che dal territorio,
di dirigenti delle categorie, specie quelle direttamente interessare. E quanto
anche al fine di sviluppare un dibattito franco sul tema delle discriminazioni
(o dei limiti) nell’accesso o nell’ambito del lavoro, per i lavoratori provenienti
da Paesi Terzi. L’intento non è quello di dividerci su questo tema, ma
piuttosto di aprire una fase di confronto e di circolazione delle idee capaci
di darci adeguati strumenti per affrontare il problema nel presente e nel
prossimo futuro. Guglielmo Loy, Segretario Confederale UIL
Corso di Formazione ETUI: “EU migration policies and their impact on working condition and
integration of migrant workers”
Roma, 18
marzo 2013 – Si è tenuto la scorsa settimana nelle giornate dal 13 al 15
marzo, presso l’Hotel Cardinal St. Peter di Roma, il Corso di formazione
dell’Istituto di formazione della CES – ETUI, sul tema: “Politiche
migratorie europee e loro impatto sulle condizioni di lavoro e di integrazione
dei lavoratori migranti”. Obiettivi della tre giorni di studio, che ha visto
confrontarsi quadri sindacali provenienti dal Belgio, Finlandia, Lettonia,
Malta, Portogallo, Polonia, Slovenia e Turchia – oltre che Italia –
sono stati:
- Comparare la
situazione nei diversi Paesi, in termini di contributo dei migranti
all’economia nazionale;
- Affinare le politiche
dei sindacati europei sul tema della migrazione per motive di lavoro;
- Descrivere ed
analizzare la nuova legislazione europea riguardo i lavoratori migranti, e
valutare l’impatto dell’implementazione delle direttive UE nei differenti
Paesi;
- Sviluppare proposte di
cooperazione tra sindacati a riguardo dei lavoratori migranti.
Hanno
partecipato al corso - promosso dall’Istituto della CES e realizzato con la
collaborazione della UIL - una trentina di partecipanti, tra
corsisti, esperti e tutor, coinvolti in momenti di approfondimento e
dibattito di grande qualità e confronto molto sentito ed a volte acceso
sui temi della condizione di lavoro e di vita degli stranieri in Europa ma
anche in Turchia, sugli effetti di dumping sociale prodotti dalla crisi
economica e sugli effetti che la legislazione UE ha avuto o può avere in
termini di condizionamento (e qualche volta miglioramento) dei processi di
integrazione e lotta al lavoro nero ed alle discriminazioni. Le due delegazioni
più numerose erano quella turca (dirigenti del sindacato DISK, metallurgico) e
quella italiana.
Da parte UIL,
oltre alla presenza di Giuseppe Casucci, quale esperto e tutor, e di Piero
Bombardieri da parte dell’Ital Nazionale, hanno partecipato: Felicitè Ngo Tonye
della Uiltucs Lombardia; Miranda Ukleba della UilTemp nazionale; Alice Mocci
della UILA nazionale; Khalid Fikri della Feneal di Piacenza e Jamal Banoir
della UIL di Prato. Da parte italiana, va anche segnalata la presenza di Giuliana
Mesina, della Filcams Cgil nazionale e di Essa Eskander del Dipartimento
Internazionale della UIL. Tra gli esperti internazionali, oltre
all’organizzatrice Valerica Dumitrescu di ETUI, erano presenti Luca Visentini,
Segretario Confederale CES e Marco Cilento, del Dipartimento Immigrazione ed
inclusione della stessa CES. Un contributo importante è venuto anche da Werner
Buelen della EFBWW – FETBB (Federazione Europea dei Lavoratori delle
Costruzioni e del Legno). I lavori sono stati aperti da una comunicazione di
Guglielmo Loy, Segretario Confederale UIL, che oltre a dare il benvenuto ai
partecipanti, si è soffermato sui cambiamenti in atto nei processi migratori e
nel mercato del lavoro, a causa della crisi economica, e sul ruolo che l’azione
sindacale europea, e la collaborazione tra le varie centrali sindacali
nazionali, possono avere nel supportare un’azione di orientamento
all’immigrazione legale, lotta alla tratta delle persone ed al dumping sociale.
Il
Coordinatore del Dipartimento Politiche Migratorie della Uil ha presentato un
rapporto sulle 35 direttive europee finora ratificate in materia migratoria ed
i loro effetti sui processi migratori in Europa. Luca Visentini è intervenuto
esponendo il “documento di orientamento della CES sull’immigrazione”, da poco
approvato dal Comitato Esecutivo della stessa.
La
documentazione ed i contenuti del corso saranno presto disponibili cliccando qui
Settimana di azione contro
il razzismo: Unar e Idos presentano il quaderno “I diritti degli immigrati in
un contesto interculturale”.
De Giorgi: “un’opera in cui gli immigrati presentano in
positivo i loro diritti”.
Roma, 18 marzo 2013 -
disponibile da oggi il Quaderno I
diritti degli immigrati in un contesto interculturale (Edizioni
Idos, collana Affari sociali internazionali, marzo 2013, 176 pagine), posto in
distribuzione dall’Unar in occasione della “Settimana di azione contro il
razzismo” (18-24 marzo 2013).
Il volume affronta diversi argomenti, a partire da un breve approfondimento
storico sull’immigrazione straniera in Italia e sull’altra faccia della
medaglia, l’emigrazione italiana all’estero: collettività (anche quelle dei
comunitari, anch’essi talvolta esposti a trattamenti discriminatori); famiglia,
donne e minori; scuola, seconde generazioni e università; cittadinanza e
integrazione; società e mediazione interculturale; lavoro e previdenza sociale;
criminalità e multireligiosità; letteratura e cinema; società e comunicazione;
ritorno in patria, sia in termini positivi di investimento, che in termini
negativi di fallimento del progetto migratorio.
Come spiegato nell’introduzione da Marco De Giorgi, direttore generale
dell’Unar, l’obiettivo consiste nel superare ogni disparità, perché “non
possiamo distinguere dignità da dignità, umanità da umanità e diritti da
diritti, con il rischio di generare gerarchie e visioni periferiche di alcuni
temi, mentre tutti i diritti sono assolutamente centrali, anche in questa fase
di crisi in cui la paura del futuro spesso va a caccia di colpevoli, trovandoli
nei mondi più fragili”.
Il Quaderno appare nella nuova serie di Affari sociali internazionali, la
prestigiosa rivista fondata all’inizio degli anni ’70 (con la redazione
affidata a esponenti del Ministero degli affari esteri), rimasta silente negli
ultimi tre anni. (Red.)
Rifugiati
Emergenza Nord Africa, entro il 31 marzo
rimpatrio assistito o conversione del permesso
Dopo il termine ultimo gli stranieri che non hanno ancora deciso
potranno essere espulsi e rimpatriati - L'eccezionale afflusso di profughi tra il periodo di
gennaio ed aprile 2011 ha innescato uno stato
di emergenzache è durato quasi due anni. Adesso le misure
di protezione sono cessate e con essa anche ifondi a favore delle associazioni che gestivano i centri di
accoglienza aperti "ad hoc" per ospitare gli immigrati in difficoltà.
Adesso però il Governo ha una seria intenzione
di risolvere definitivamente il problema con unultimatum rivolto a chi ad oggi non ha ancora risolto la sua
situazione burocratica.
Entro il 31 marzo di quest'anno infatti dovranno decidere se presentare domanda di rimpatrio assistito e quindi tornare nel proprio Paese oppure farsi
convertire il permesso di soggiorno in lavoro, famiglia, studio o formazione
professionale, se ne hanno i diritti. In tutti gli altri casi, il Governo
risponderà con provvedimenti
di espulsione ed allontanamento
dal territorio nazionale. Sono
esclusi naturalmente i casi riguardanti la sussistenza di gravi motivi di
salute, o di carattere umanitario fondato o i componenti di nuclei familiari
con minori che frequentano la scuola fino al termine dell'anno scolastico.
Svizzera, il dilemma dei centri per richiedenti
l'asilo
Di Veronica
DeVore,
Il costante aumento delle richieste d'asilo in Svizzera e la
scarsità di alloggi ha spinto le autorità a rivedere la propria politica
migratoria. Se molti comuni sono reticenti all'idea di accogliere i migranti,
altri hanno colto l'occasione per combattere i pregiudizi e favorire
l'integrazione.
Svizzera, 17
marzo 2013 - «A volte le persone si fanno un'opinione senza disporre di tutte
le informazioni di contesto. Quando è sorta l'idea di ospitare i richiedenti
l'asilo, nel febbraio 2012, abbiamo pensato: queste persone sono qui, cogliamo
la sfida e cerchiamo di fare del nostro meglio», spiega Doris Bucheli,
presidente del consiglio comunale di Wünnewil, comune del canton Friburgo dove,
dopo un anno di attività, il centro per richiedenti l'asilo sta per essere
chiuso.
Nella comunità, la gente era confrontata con le paure di sempre: potenziale
aumento della criminalità, incertezza, destabilizzazione. Secondo Doris
Bucheli, inizialmente le discussioni sono state animate e «se la popolazione
avesse potuto votare, probabilmente non se ne sarebbe fatto nulla». L'esperienza
è durata poco più di un anno e secondo le diverse parti coinvolte può essere
definita «un successo». Non solo non sono stati registrati incidenti
particolarmente gravi, ma ci sono anche stati scambi positivi tra la
popolazione e i migranti. In totale, una cinquantina di richiedenti l'asilo
sono stati alloggiati all'interno di un bunker di una caserma dei pompieri.
«Piccoli
sprazzi di felicità»
«Mi ricordo
ancora il sostegno ricevuto dalla popolazione a Wünnewil», dice Tenzin, un
richiedente l'asilo tibetano che ha vissuto nel centro per diversi mesi. «Una
donna ci aveva portato a visitare una fabbrica di cioccolato, a sue spese. La
gente è stata davvero gentile, buona e premurosa». Ora Tenzin si trova in un
altro centro e sente «la mancanza di questi piccoli sprazzi di felicità».
Domiciliato nella cittadina friburghese, Ross Bennie ricorda di aver portato
alcuni richiedenti l'asilo a fare un giro con la sua automobile sportiva.
Passava per caso davanti al centro quando si è accorto che un gruppo di
giovani fissava incantato la sua vettura. Secondo Doris Bucheli questo tipo di
scambi è stato possibile grazie a una sensibilizzazione tempestiva della
comunità, attraverso sessioni di informazione e un gruppo di lavoro incaricato
di fungere da collegamento tra il centro e gli abitanti. Oltre a trasmettere le
preoccupazioni della popolazione, questo gruppo ha organizzato una giornata di
porte aperte e diverse attività ricreative nel centro.
Per non
tradire la fiducia della popolazione
«Poco
a poco, nell'arco di questi 13 mesi, la gente ha realizzato che in realtà stava
funzionando tutto piuttosto bene», commenta Doris Bucheli. «È chiaro che non
tutto è rose e fiori e ci sono stati anche alcuni problemi occasionali, come
un'irruzione in un negozio di alimentari. Ma la popolazione sembra aver compreso
che queste persone che vedono vagabondare per la città, non fanno del male a
nessuno». Se il progetto lanciato a Wünnewil è funzionato così bene, perché
allora non prolungarlo evitando così costi supplementari e magari tensioni in
altri comuni? «Era chiaro fin dal principio che il centro sarebbe stato attivo
solo per un anno. Il consiglio comunale non poteva perdere la faccia
prolungandone ulteriormente l'apertura. Anche se le voci critiche sono poche, è
troppo rischioso andare avanti», risponde il direttore del centro di Wünnewil
Michel Jungo, che lavora per la società ORS, che si occupa della gestione di
un'ottantina di centri. Dal canto suo, Doris Bucheli spiega che anche se il
comune ha incassato 8'000 franchi al mese per affittare il bunker al cantone,
l'incentivo finanziario non è mai stato un fattore determinante.
Alla ricerca
di un posto
Michel Jungo
ammette che il bunker sotterraneo non era proprio il luogo ideale dove
alloggiare i richiedenti l'asilo, specialmente d'inverno quando è più difficile
stare all'aperto. Questo tipo di rifugio sembra però essere l'unica soluzione a
disposizione dei cantoni costretti a trovare soluzioni di emergenza di fronte
all'aumento del numero di profughi. Così, per lo meno, è stato per la cittadina
friburghese.
Per accelerare le procedure, le autorità federali intendono tuttavia evitare di
trasferire un certo numero di richiedenti l'asilo nei centri cantonali, in
particolare coloro che rientrano nella procedura di Dublino e difficilmente
saranno ammessi come rifugiati in Svizzera. La Confederazione sta dunque
valutando la possibilità di aprire nuovi centri nelle vecchie caserme
dell'esercito, che spesso si trovano in alta montagna. Sul passo del Lucomagno,
al confine tra canton Grigioni e Ticino, sarà aperto un centro temporaneo in
grado di ospitare un centinaio di richiedenti l'asilo.
Abituarsi
all'idea
«Dobbiamo
lasciare che il progetto sedimenti. Speriamo però che questa sia un'opportunità
per combattere i pregiudizi e creare nuovi legami», spiega Peter Binz. Il sindaco
di Medel, il villaggio più vicino al passo del Lucomagno sul versante
grigionese, spiega che la comunità si è dimostrata aperta al progetto, «per
senso civico», ma molti dettagli devono ancora essere definiti.
Dall'altra parte del passo, nel canton Ticino, il comune di Blenio è però meno
entusiasta all'idea che un centro per richiedenti l'asilo sorga nelle
vicinanze. Malgrado il villaggio si trovi soltanto a una ventina di chilometri
dalla caserma, la comunità teme un effetto negativo sul turismo locale, una
delle principali risorse per la regione. Il comune di Blenio ha così inviato
una lettera di protesta alle autorità federali. «Malgrado la caserma sia a
pochi metri dal confine ticinese, nessuno ci ha interpellati», spiega il
segretario comunale Loris Beretta. «Siamo inoltre convinti che alloggiare i
richiedenti su un passo alpino a 1926 metri di altitudine, in una situazione
climatica difficile, non sia per nulla opportuno».
Le rimostranze ticinesi non hanno però avuto l'effetto sperato: il centro sarà
aperto comunque. Le autorità hanno tuttavia deciso di istituire un gruppo di
lavoro con diversi comuni interessati, in modo da ridurre le possibili tensioni
tra richiedenti l'asilo e popolazione. Una strategia simile a quella già
sperimentata nel canton Friburgo.
Veronica DeVore, swissinfo.ch
(Traduzione dall'inglese, Stefania Summermatter)
Giurisprudenza
http://www.immigrazione.biz/
Diniego del visto d’ingresso, chiesto ed ottenuto
risarcimento per danno provocato
La donna è stata costretta a vivere in
maniera forzata lontano dall'Italia e per questo non ha potuto maturare i
requisiti per ottenere la carta di soggiorno - La sentenza n. 10 dell' 8 gennaio 2013 del Tar della
Liguria passerà alla storia per essere stata la prima che ha portato ad un risarcimento in denaro allo straniero che per colpa delle istituzioni nazionali e
locali, ha vissuto per oltre quattro anni in maniera forzata sul territorio
egiziano, perchè costretta a non poter tornare in Italia. La donna è entrata in
Italia perchè sposata con cittadino italiano, e a seguito del suo divorzio, ha
trovato lavoro, ottenendo un permesso di soggiorno per "lavoro
subordinato". Ma durante le operazioni di rinnovo, la stessa si trovava al
Cairo per partecipare ad una Fiera commerciale per conto del proprio datore di
lavoro. Recatasi però presso il Consolato italiano per la preventiva
comunicazione alle autorità di frontiera, ha invece ottenuto dopo diciassette
giorni di attesa in Egitto il diniego
del visto perché secondo le indicazione della Questura di
Imperia, il rapporto di lavoro
era inesistente e che sarebbe stato dichiarato
il falso solo al fine di ottenere il permesso di soggiorno. Sono passati
quattro anni, e nel 2006 la donna dopo una lunga battaglia legale ha vinto il
ricorso ed è potuta tornare in Italia. Ha quindi chiesto ed ottenuto al
Tribunale un risarcimento danni che riguarda tutti gli stipendi non percepiti a causa del divieto d'ingresso in Italia, oltre naturalmente
al versamento dei contributi
previdenziali. In aggiunta a questo anche 34,5mila euro
derivati "dalla forzosa
permanenza in Tunisia per quattro anni, ivi
inclusa la mancata maturazione dei requisiti per ottenere la carta di soggiorno". Segnatevi
dunque questa data, perché è da ricordare. D'ora in avanti potrebbero essere
centinaia, anzi migliaia le richieste di risarcimento avanzate al Ministero
dell'Interno da chi, come nel caso in questione, è stato vittima di un "sopruso
burocratico".
Vedi il decreto
n.1295 dell'11 settembre 2012 Tribunale di Imperia
Cittadinanza
per nascita, basta la residenza sul territorio nazionale fino alla maggiore età
Accolto il ricorso di un cittadino albanese i cui genitori
avevano la residenza legale in Italia - Come troppo
spesso sta accadendo, con la sentenza dell'11 settembre 2012, il Tribunale di
Imperia si è espresso a favore di un ragazzo di nazionalità albanese, nato in
Italia e rimasto sul territorio italiano fino al compimento della maggiore età. E'
stato il Comune che ha rigettato la sua richiesta
di cittadinanzaperchè secondo il loro punto di vista, mancava la
residenza legale dei genitori al momento dell' iscrizione anagrafica. Il
paradosso riguarda i genitori del ragazzo, che proprio quando ha fatto la
richiesta della concessione della cittadinanza per nascita ex art 4 comma 2° n.
91/1992 , erano in regola con il permesso di soggiorno.
La sentenza ha inoltre specificato quali sono presupposti per l'ottenimento
dellacittadinanza per nascita: che il minore sia nato in Italia e
che vi abbia risieduto, ininterrottamente e legalmente, fino al raggiungimento
della maggiore età, senza fare affatto riferimento all'ulteriore requisito che
il minore sia stato iscritto all'anagrafe italianada almeno un
genitore con residenza legale in Italia.
Vedi il decreto n.1295 dell'11 settembre 2012 Tribunale di Imperia
Notizie in breve
Esteri
Londra, petizione contro
l'immigrazione di romeni e bulgari
Prende piede
una petizione online per chiedere al primo ministro David Cameron di impedire
la migrazione di massa di romeni e bulgari dopo il 2014, quando saranno
cancellate le restrizioni all’accesso al mercato del lavoro
di
Redazione , 18/03/2013, http://www.today.it/
"110mila britannici, e il numero cresce di
giorno in giorno, hanno già firmato una petizione online per chiedere
al primo ministro David Cameron di impedire la migrazione di massa di romeni e
bulgari dopo il 2014”. Lo scrive il quotidiano romeno Gândul riferendosi alla data in cui saranno
cancellate le restrizioni all’accesso al mercato del lavoro in alcuni paesi
dell’Unione. La notizia in Romania è stata appresa con un misto di stupore e
rabbia.
L'appello
è stato lanciato su e-petitions, il sito ufficiale delle petizioni online
indirizzate al governo. Secondo i firmatari l’arrivo di
romeni e bulgari sarebbe “simile al movimento che ha permesso a 600mila
polacchi di entrare nel Regno Unito negli ultimi anni”. Quando cadranno le
restrizioni, avvertono gli autori della petizione, “gli immigrati avranno
diritto a chiedere assistenza sociale, sussidi per l’alloggio, di maternità e
disoccupazione”. Il quotidiano di Bucarest, Gândul, aveva già reagito
all’idea di una campagna pubblicitaria in Bulgaria e Romania per dissuadere
chi avesse intenzione di emigrare lanciando una contro-campagna umoristica,
“Why don't you come over”, molto condivisa sui social network
"In
Inghilterra piove, fa freddo, manca lavoro e quel che c'è è pagato malissimo"
A fine gennaio si è diffusa la notizia che dirà questo lo spot-shock ideato dal
governo inglese per dissuadere gli stranieri dell'Est Europa, romeni e bulgari
in particolare, che hanno intenzione di emigrare a Londra, Manchester e
dintorni nei prossimi mesi. "Abbiamo un saldo migratorio molto alto,
centinaia di migliaia di persone ogni anno. Entro il 2015 e il 2016 intendiamo
ridurlo drasticamente a poche migliaia", ha spiegato candidamente il
viceministro Mark Harper. Inoltre chi vorrà diventare a tutti gli effetti
cittadino britannico dovrà probabilmente passare un test di cultura generale
inglese decisamente complicato, forse anche più duro di quello che serve per
ottenere la green card americana. Le domande verteranno su storia, cinema,
musica, politica. Ma soprattutto bisognerà conoscere alla perfezione la lingua
inglese.
Foreign
Press
Immigration
Own
goal
America’s immigration rules are the opposite of what it
needs
IN JANUARY,
WITH less than a day’s notice, the mayor of Miami-Dade ordered the closure of
the westbound lanes of Bear Cut Bridge, creating a disastrous bottleneck on the
only route between downtown Miami and the posh island suburb of Key Biscayne.
Engineers from Florida’s Department of Transportation (FDOT) had inspected the
bridge last June and deemed it in need of repair but sound enough to remain in
use for the time being. But by the time of the next inspection, in December,
the corrosion of the steel girders supporting the bridge had accelerated
alarmingly, rendering it unsafe. Local drivers now face a year of delays and
taxpayers an unexpected repair bill. In a damp, salty place like Florida,
explains Andrea Sanchez, steel and concrete can decay extremely quickly. She
should know: while pursuing a doctorate in civil engineering at the University
of South Florida she is working on a project funded by FDOT to model the
lifespan of reinforced concrete in bridges exposed to sea air. With luck, her
work will keep Florida’s drivers safer and more punctual and the state’s
coffers fuller. But she will probably not be around to see the results. Ms
Sanchez is Venezuelan, living in America on a student visa. She would like to
stay on after she completes her doctorate next year, but will have to leave
unless she can find a firm that is willing to put up with the hassle and
expense of obtaining a new visa for her. So far, she has found that difficult.
At job fairs, as soon as she explains that she is not a citizen or permanent
resident, most companies lose interest.
That is understandable. To employ a foreigner, even on a
temporary basis, a firm must file paperwork with the Department of Labour
certifying that no American workers are being displaced and that a market wage
will be paid (to avoid depressing Americans’ earnings). Once that is approved,
the prospective employer must submit evidence of the applicant’s qualifications
to the Department of Homeland Security, along with $1,575-5,550 in fees,
depending on the size of the company and the urgency of the application.
Everything is then passed on to the State Department, which interviews the
applicant and checks the other bureaucrats’ handiwork. Even for companies
willing to jump through all these hoops, visas may not be available, as
Congress has put a limit on the number that can be issued each year. All 85,000
short-term visas for skilled foreign workers (H-1Bs, in bureaucratese) on offer
this year were snapped up within ten weeks. That was a lot better than in April
2007, when the limit was reached in less than a day. Even in the depths of the
downturn the quota was always fully used. Indeed, demand has exceeded supply
every year since 2003, when Congress slashed the number of visas on offer by
two-thirds.
Like gold dust
Workers seeking a residence permit, or “green card”, which
allows an indefinite stay and opens up the prospect of eventual citizenship,
have an even tougher time. Over 1m green cards are issued each year, but the
bulk of them—65% in 2011—go to relatives of existing citizens and
residents. Refugees and asylum-seekers receive another 16%. The number of green
cards tied to employment and investment is limited to 140,000 a year, or
roughly 13% of the current total. The quota has remained the same since 1990,
even as America’s population has grown by 60m or so. Moreover, it includes
visas for members of the beneficiaries’ families, who normally use up about half
the slots on offer. So in 2011 America admitted only 65,668 new permanent
residents for hard-nosed economic reasons, a mere 6% of all the green cards
handed out. Not content with merely rationing employment-based green cards, the
government also makes them expensive and onerous to obtain. As with other work
visas, employers must first show that they have tried and failed to find a
suitable American for the post. The Department of Labour has strict rules about
how, and for how long, this should be done. It demands two advertisements in
the Sunday print edition of the largest local newspaper, for example (online
advertisements will not do), along with various other recruitment efforts
spread out over a month. Next, the employer has to convince the Department of
Homeland Security that it has the wherewithal to pay the applicant
indefinitely. A second, overlapping set of quotas which applies only to
immigrants from countries that account for a high proportion of visas,
including India, China and the Philippines, further complicates matters and can
lead to years of delays. Lots of audits and inspections of all this add another
layer of frustration and expense. A firm can easily spend $10,000 on
immigration consultants and lawyers for a single application, along with around
$1,500 in fees. Any mistake carries a risk of big penalties. Worse, it is
almost impossible for people like Ms Sanchez, with no formal job offer but with
valuable skills, to obtain a visa, temporary or permanent. (Much the same goes
for entrepreneurs, even if they already employ people in America, unless they
are ready to invest at least $500,000.) This makes no sense to Ms Sanchez. She
has already proved through her work for FDOT that her skills are in demand. If
she does have to leave, she will put them to work in some other economy instead
of America’s. “I pay my taxes. All my paperwork is in order. I’m bringing
something to the community. I don’t see why it should be so hard,” she says. Fred
Young, the boss of Forest City Gear, agrees. His firm, which makes gears for
NASA’s Mars rovers, among other whizz-bang devices, needs more staff, but
struggles to find enough qualified Americans. Workers with an advanced degree
in science, technology, engineering or mathematics (STEM) are much in demand.
Only 3% of them are unemployed, compared with 7.9% of workers in general. Among
some STEM professionals, such as nuclear engineers, computer-network architects
and petroleum engineers, there is virtually no unemployment. According to a
projection from Georgetown University’s Centre on Education and the Workforce,
between 2008 and 2018 America will create 779,000 jobs requiring a graduate
degree in a STEM field. Yet on current trends only 550,000 native-born
Americans will be earning such degrees over that period, leaving firms no
choice but to turn to immigrants. That would be no bad thing. A 2011 study
conducted on behalf of the Partnership for a New American Economy, which
favours looser immigration rules, found that employment among native-born
Americans increased by 262 jobs for every 100 foreign-born workers admitted
with advanced STEM degrees from American universities. For every 100 H-1B
visas, 183 Americans found jobs. Employing foreigners with any sort of advanced
degree had a similar, albeit smaller, effect. And such foreigners on average
paid about ten times more in taxes than they received in government benefits.
On the whole, though, immigrants are not STEM whizzes. In fact,
they are four times less likely to have finished high school than the average
person born in America. But immigrants of all sorts still bolster the economy.
They are more likely to be working than the native-born, accounting for just
13% of the population but 16% of the workforce. They are also more likely to
apply for a patent or to start a company. One study found that 18% of America’s
biggest companies were founded by immigrants and a further 23% by the children
of immigrants. Most immigrants are not, over the course of their lives, a
burden on the state. They are much less likely than the native-born to go to
jail. In 2007 a CBO study reckoned that regularising the status of America’s
millions of illegal immigrants—the least skilled of all—would bring
in an extra $48 billion in revenue over ten years and increase government
spending by only $23 billion. Most studies suggest that more immigration would
increase aggregate incomes of those already in the country, although they
differ on the effect on low-skilled workers. Immigrants are also saving America
from demographic decline, and thus putting off the day when Medicare and Social
Security become entirely unaffordable. Jeffrey Passel and D’Vera Cohn of the
Pew Research Centre, a research institute, have calculated that immigrants will
account for 82% of all population growth between 2005 and 2050, and for all the
growth in the working-age population over the same period.
An 11m-strong queue
The arguments are beginning to sink in even in Washington. Of
all the items on Mr Obama’s legislative agenda, immigration reform seems the
most likely candidate for a bipartisan compromise. The president has proposed
handing out green cards to foreign STEM graduates at American universities and
offering a “pathway to citizenship” to the 11m-odd illegal immigrants. Various
proposals in Congress support these goals, along with a simpler system for
admitting temporary workers. The hitch is that many Republicans consider any
measure that might allow illegal immigrants to become citizens as tantamount to
an amnesty that rewards unrepentant criminals, no matter how long the wait or
stringent the conditions. Moreover, they argue, such a reform would simply
encourage more hopefuls to attempt illegal crossings. Many Democrats,
meanwhile, seem to view an increase in visas for skilled workers as a
bargaining chip for a reprieve for illegal immigrants, rather than as an end in
itself. As it happens, change is already afoot, even without Congress’s
blessing. Illegal crossings from Mexico to the United States have slowed to a
trickle and more people are leaving than coming in because of the weak economy.
At the same time immigrants are becoming increasingly well-educated. Back in
1980, 40% of immigrants of working age had not completed high school; in 2010
the share of dropouts had fallen to 28%. In 1980 only 19% of those immigrants
had a university degree; in 2009, 30% did, and 2% had doctorates, compared with
just over 1% of native-born Americans. Immigrants’ greater educational
attainment is due in part to the efforts of successive administrations to make
it easier for people like Ms Sanchez to negotiate the visa system. Foreign
university students with an offer of employment in a related field have long
been allowed to stay and work for a year after completing their degree, under a
programme called “Optional Practical Training”. In 2008, under Mr Bush’s watch,
the government extended the permissible stay for STEM graduates to
two-and-a-half years. Last year, under Mr Obama’s, the rules were loosened yet
further.Mr Obama also temporarily allowed otherwise law-abiding illegal
immigrants brought to America as children to stay and work in the country. That
will let some 1.7m people live much more productive lives for
now—although only Congress can make their reprieve permanent. Likewise,
Congress needs to take action to procure a systematic improvement in America’s
infrastructure. But until it gets round to it, creative officials up and down
the country are finding ways of making up for its neglect.
