Dipartimento Politiche
Migratorie: appuntamenti
Roma, 26 settembre 2013, ore
17.30, L.go Chigi 19
IOM: Presentazione del
rapporto mondiale sulle migrazioni
(Giuseppe Casucci)
Roma, 7 ottobre 2013, ore 10.
Biblioteca Pier Paolo Pasolini
SOS Razzismo: Rom Pride 2013
(Giuseppe Casucci, Angela Scalzo)
Scuola
Bimbi
più asini se c’è uno straniero in classe
Di Annalisa Pellini, http://www.quotidianamente.net/
del 25 settembre 2013
Nelle prime
classi della scuola elementare, la presenza di immigrati rallenta
l’apprendimento dei bimbi «nativi », cioè nati in Italia. Non è la tesi di un
difensore della razza, ma di Andrea Ichino, economista all’università di
Bologna (e fratello del più noto Pietro), frutto di uno studio condotto con
Rosario Ballatore e Margherita Fort, che reca il suggestivo titolo «The tower
of Babel in the Classrom», la torre di Babele in classe. Dai dati emerge che
sostituendo un nativo con un immigrato in seconda elementare, la percentuale di
risposte corrette dei nativi, nei testi Invalsi nel periodo 2009-2010, scende
del 12% in italiano e del 7% in matematica. In breve: i bambini nati in Italia,
nelle prime classi della scuola dell’obbligo apprendono più lentamente la
grammatica e a fare i conti se in aula con loro c’è un immigrato. Sono dati che
un osservatore spassionato troverà ovvi: a scuola regna la retorica
dell’eguaglianza assoluta, che impedisce percorsi d’insegnamento differenziati
o corsi supplementari per gli immigrati, perciò si capisce che soprattutto
l’apprendimento dell’italiano risulti più lento, se la classe intera deve
procedere al passo con gli immigrati. Il fatto è che, prima della pubblicazione
dello studio babelico di Ichino, azzardarsi a dire che, nelle prime fasi
dell’apprendimento scolastico, la presenza degli immigrati nelle classi può
essere un freno, voleva dire andare contro la favoletta dell’immigrato come
preziosa «risorsa», che tra l’altro è assai sgradevole per il suo malcelato
riferimento allo sfruttamento, poiché semmai saranno uomini, prima che risorse
appunto da sfruttare. Lo stesso Ichino nel presentare il suo studio deve
mettere mille mani avanti, facendo notare che gli studenti stranieri mediamente
sono meno di 2 per classe, e che solo il 6% delle classi ha più del 30% di bimbi
immigrati. Poi però parte all’attacco dei dirigenti scolastici che,
ipocritamente, da un lato avallano la politica dell’eguaglianza assoluta,
dall’altro la tradiscono formando classi in cui gli immigrati sono collocati
con i figli delle famiglie meno istruite e abbienti. Cioè classi in partenza di
serie B, il che anche può spiegare i rendimenti più bassi nei test Invalsi. Il
problema quindi è che non si riconosce la necessità di «disegnare percorsi
differenziati di integrazione graduale», come scrive Ichino, e segretamente
tutto si aggiusta all’italiana, buttando le «preziose risorse» insieme ai figli
dei poveri e dei meno istruiti, onde evitare sommosse nelle classi dei bimbi
dell’aristocrazia. Un capolavoro di malafede. Per non essere in malafede anche
noi, sottolineiamo che lo studio rileva che il ritardo viene poi colmato in
quinta elementare: dunque l’integrazione c’è, solo che è più lenta e si attesta
più verso il basso. Sulla questione è intervenuto il presidente del Veneto Luca
Zaia, che propone «classi ponte» per i bimbi immigrati che non sanno
l’italiano.
Prima
Pagina
“Destinazione Italia”: nuove regole su visti
e permessi di soggiorno tra le 50 misure indicate dal Governo per attrarre
investimenti stranieri.
Tra le misure anche la possibilità di ottenere il permesso di
soggiorno di lunga durata senza il corrispondente visto d’ingresso.
Roma,
23 settembre 2013 - “Destinazione Italia” è un complesso di misure con le quali
il Governo intende riformare fisco, lavoro, giustizia civile, ricerca ed altri
ambiti per sviluppare una politica di promozione internazionale del Paese ed
attrarre investimenti stranieri. Il programma, presentato il 19 settembre, sarà
sottoposto per tre settimane ad una consultazione pubblica e subito dopo
tradotto in norme di legge. Numerose le proposte che mirano a facilitare
l’ingresso ed il soggiorno in Italia degli stranieri in grado di apportare un
contributo alla crescita del Paese. Sul fronte formazione e ricerca scientifica
sarà favorito l’ingresso di insegnanti stranieri per percorsi di visiting di breve e
medio termine, sia nelle scuole che nelle università; verranno promossi
percorsi formativi di livello post-secondario e universitario, concepiti come
prodotti nazionali capaci di competere sul mercato globale della formazione,
rivolti principalmente a stranieri interessati ad acquisire una competenza e
professionalità legate al Made in Italy e al patrimonio storico, artistico,
culturale e scientifico più caratteristico del nostro Paese. Per attrarre
cervelli stranieri e semplificare la vita agli studenti stranieri in Italia
sono previsti: la trasformazione da annuale a triennale del Decreto
interministeriale che fissa le quote d’ingresso per tirocini e corsi di
formazione professionale; l’abolizione del sistema di quote per gli studenti universitari
stranieri, che attualmente prevede l’approvazione di un apposito Decreto
flussi; come già previsto dal Decreto Istruzione, viene allineata la durata del
permesso di soggiorno degli studenti stranieri a quella del loro corso di studi
o di formazione, anche pluriennale, nel rispetto della disciplina vigente sulle
certificazioni degli studi e dei corsi formative e fatta salva la verifica
annuale di profitto; sarà concesso un periodo transitorio per lo straniero che
termina gli studi in Italia per cercare un lavoro o avviare un’attività (es. da
6 a 12 mesi).
Per incentivare l’afflusso di investitori ed imprenditori il Governo prevede le
seguenti tipologie di visto d’ingresso: - visto “start up” per chi sceglie di
costituire una start-up innovativa in
Italia e assicura un piano di impresa e una disponibilità minima di fondi da
stabilirsi (venture capital, angel investors, fondi propri dell’investitore
ecc);
- visto per chi effettua un investimento significativo in un business italiano
che sostiene o accresce i livelli di impiego. Saranno definiti criteri di
valutazione consistenti in una soglia minima di investimento (es. 500.000 euro)
o di numero di posti di lavoro generati;
- visto per chi effettua una donazione filantropica rilevante in un settore di
interesse per l’economia italiana (cultura, turismo, recupero di beni
culturali, scienza, ecc). Sul fronte della semplificazione delle procedure di
rilascio del nulla osta da parte dello Sportello unico immigrazione verrà
introdotto il principio del silenzio-assenso oltre determinati termini, sarà
data pronta attuazione della direttiva Ue sulla Blue Card e sarà rafforzata la
capacità delle nostre rappresentanze diplomatico consolari di erogare visti,
soprattutto turistici con la piena attuazione dell’art. 41 bis del “Decreto
sviluppo 2012” che prevede la ri-assegnazione annuale di parte dei proventi dal
rilascio dei visti (c.d. percezioni consolari) al Ministero degli affari esteri
per il potenziamento dei servizi consolari.
Ultima proposta del documento, certamente la più interessante, è svincolare il
rilascio di alcune tipologie di permesso di soggiorno dal visto d’ingresso, con
la previsione di due opzioni:
1) richiesta del visto di lunga durata (tipo D) prima dell’ingresso in Italia,
senza obbligo di successiva richiesta di permesso di soggiorno, eventualmente
sostituito da una più semplice “dichiarazione di presenza” presso le Questure;
2) ingresso in esenzione da visto di lunga durata (ma con visto d’affari o
turistico, qualora si tratti di nazionalità soggetta a visto) e
regolarizzazione sul territorio con rilascio del permesso di soggiorno dopo
l’ingresso. (R.M.)
No
al razzismo
L’Europa contro il razzismo, ecco la Dichiarazione di Roma
Il testo
sottoscritto dai rappresentanti di diciassette paesi. "La Diversità è un
fattore di arricchimento e sviluppo della nostra civiltà"
25
settembre 2013 - Due giorni fa a Roma ministri e ambasciatori
di diciassette Stati dell’Unione Europea hanno sottoscritto una dichiarazione per ribadire il valore della Diversità
e condannare ogni forma di razzismo, discriminazione e xenofobia. Ecco il testo
integrale:
Dichiarazione di Roma
« La Pace nel
Mondo non sarebbe garantita senza sforzi proporzionati ai pericoli che la
minacciano ». Queste sono le parole pronunciate da Robert Schuman in apertura
della sua dichiarazione, il 9 maggio 1950. Nei Paesi europei dove sono maturate
le più grandi speranze e i conflitti più terribili, è urgente trasformare in
realtà tutte le promesse di democrazia e tutti i valori dell’umanesimo europeo.
Non dobbiamo
mai dimenticare gli orrori dell’Olocausto e degli altri genocidi che hanno
lasciato una cicatrice sul recente passato dell’Europa; quando uomini, donne e
bambini sono stati uccisi per via della loro origine etnica, della loro
religione o del loro credo, il loro orientamento sessuale o la loro disabilità.
Ora più che mai, dobbiamo sfidare l’intolleranza e l’estremismo ogni volta e
ovunque occorrano, mantenendo intatta la nostra capacità di essere indignati,
di condannare e di reagire di fronte al razzismo, alla xenofobia e alla
discriminazione di genere. Questi fenomeni approfondiscono le divisioni e
creano tensioni nelle nostre società. Alimentano discriminazione ed esclusione,
compromettendo i nostri sforzi di costruire società integrate basate su valori
condivisi, dove celebriamo ciò che abbiamo in comune piuttosto che quel
che ci divide. Nel corso dei secoli l’Europa è stata costruita attraverso e
dentro la diversità. L’Europa del XXI secolo testimonia la varietà di questa
eredità. E’ passato un secolo dalla prima legge segregazionista in Sud
Africa. Sono passati 65 anni dalla Dichiarazione Universale dei Diritti Umani.
E’ trascorso mezzo secolo da quando Martin Luther King ha ispirato le nostre
vite con il suo “sogno” di un mondo dove i bambini non siano giudicati dal
colore della loro pelle ma dalla natura del loro carattere. La Convenzione
Europea sui Diritti Umani è entrata in vigore 60 anni fa; circa 50 anni fa le
Nazioni Unite hanno adottato la Convenzione Internazionale per l’Eliminazione
di Tutte le Forme di Discriminazione Razziale (21 dicembre 1965) e la
Convenzione ONU sull’Eliminazione di Ogni Forma di Discriminazione contro le
Donne (CEDAW, 1979); da più di dieci anni l’Unione Europea ha adottato la
propria legislazione contro la discriminazione razziale e altre forme di
discriminazione, in particolare la Carta Europea per i Diritti Fondamentali del
18 dicembre 2000 e le due Direttive sull’Uguaglianza del Consiglio dell’Unione
Europea. Questi strumenti hanno consolidato i valori dell’Unione Europea
fondati sul rispetto della dignità umana, la libertà, la democrazia,
l’uguaglianza, lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani, compresi i
diritti delle minoranze. Tuttavia, nonostante questi impegni normativi,
molti in Europa sono ancora vittime di razzismo, discriminazione razziale,
xenofobia, e di varie forme di discriminazione di genere. Secondo l’Agenzia UE
per i Diritti Fondamentali, una persona su quattro appartenente a un gruppo di
minoranza è stata vittima di un crimine a sfondo razzista, mentre tra il 57 e
il 74% delle aggressioni, incidenti e minacce di cui sono vittime membri di
minoranze etniche non viene riferito alle forze dell’ordine.
In questo
contesto:
-
Enfatizziamo che la lotta contro il razzismo, la discriminazione razziale
e la xenofobia è responsabilità di noi tutti e che noi, come leader politici,
abbiamo la speciale responsabilità di mostrare la nostra leadership in questa
lotta attraverso le nostre parole e le nostre azioni.
-
Notiamo che l’attuale crisi economica può arrivare a rafforzare il
populismo e il razzismo. Questi due fenomeni vanno troppo spesso a braccetto.
-
Ricordiamo che il Parlamento Europeo ha richiesto varie volte – e
di nuovo nella sua risoluzione del 14 marzo 2013 (sull’intensificazione della
lotta contro razzismo, xenofobia e crimini ispirati dall’odio) – alla
Commissione, al Consiglio e agli Stati Membri di rafforzare la lotta, insieme
ad altre forme di contrasto, contro il razzismo ed altre forme di
discriminazione e intolleranza, e di garantire l’attuazione delle direttive
sull’Uguaglianza già esistenti.
Riaffermiamo,
ancora una volta che:
-
La Diversità è un fattore di arricchimento e sviluppo della nostra
civiltà.
-
Le politiche pubbliche che promuovono lo scambio interculturale come
sentiero da percorrere per ottenere coesione sociale all’interno delle nostre
società cosmopolite sono importanti.
-
L’intolleranza e la discriminazione, sotto qualunque forma, sono
condannabili, non possono essere ignorate o lasciate senza risposta.
Condanniamo i
programmi politici e le organizzazioni basate sul razzismo, la xenofobia e le
teorie di superiorità razziale, così come le leggi e le pratiche basate sugli
stessi motivi che sono incompatibili con i nostri valori democratici. Ribadiamo
che lo sminuire o il discriminare altri individui sulla base della loro origine
straniera o etnica attraverso atti o omissioni costituisce, da parte di
cittadini o leader pubblici, organizzazioni o partiti politici, un segno
concreto di discriminazione razziale che deve essere condannato. Vogliamo
combattere a fondo, in maniera efficiente e prioritaria la piaga del razzismo,
della discriminazione razziale e della xenofobia, apprendendo le lezioni che
ci vengono dai fenomeni razzisti e dal nostro passato. Vogliamo che gli Stati
Membri dell’Unione Europea, che è basata su valori comuni (rispetto della
democrazia, Diritti Umani, Stato di diritto), considerino essenziale non solo
la piena trasposizione e attuazione delle leggi contro la discriminazione, ma
anche l’adozione di strumenti legali per l’effettiva prevenzione, repressione
ed eliminazione del razzismo, della discriminazione razziale, della xenofobia e
della discriminazione di genere. Enfatizziamo il ruolo chiave della società
civile nel combattere il razzismo e nel promuovere la diversità e la protezione
di tutti i diritti delle persone appartenenti a tutte le minoranze così come
nella lotta contro la povertà e l’esclusione sociale, a loro volta causate, tra
le altre cose, dalla discriminazione e dalle ineguaglianze strutturali.
Sosteniamo l’intenzione della Commissione Europea di presentare nel 2014
un Rapporto sull’attuazione da parte degli Stati Membri della Decisione-Quadro
2008/913/JHA. Chiediamo alla Commissione di farlo prima delle elezioni europee
per dare un segnale forte a questo riguardo. Sosteniamo l’iniziativa lanciata
dalla Presidenza irlandese durante la riunione informale del Consiglio
Giustizia e Affari Interni (GAI) del 17-18 gennaio 2013 sulle azioni dell’UE
nella sfera della lotta contro i crimini basati sull’odio, il razzismo,
l’antisemitismo, la xenofobia e l’omofobia, sottolineando la necessità di
assicurare una protezione migliore e una migliore raccolta delle informazioni.
Assumiamo le conclusioni adottate alla riunione di giugno del Consiglio GAI,
enfatizzando che il rispetto dello Stato di diritto è un pre-requisito per la
protezione dei diritti fondamentali. Invitiamo la Commissione a promuovere un
dibattito sulla necessità di individuare un metodo collaborativo e sistematico
per affrontare tali questioni e sulle sue forme eventuali. Questo dibattito
dovrà porre l’accento sull’importanza che persone con forti responsabilità e
con rinnovato impegno difendano attivamente i valori dell’Unione Europea e
creino un clima favorevole al rispetto reciproco e all’inclusione delle persone
indipendentemente dal genere, razza, religione o credo, origine etnica,
disabilità, età o orientamento sessuale. Incoraggiamo e sosteniamo la
Conferenza di Alto Livello del Consiglio d’Europa sulla lotta contro il
razzismo, la xenofobia e l’intolleranza in Europa che avrà luogo a Yerevan
(Armenia) il 21-22 ottobre 2013 con lo scopo di condurre una riflessione sul
razzismo e la xenofobia nel discorso pubblico, affrontando il tema dei discorsi
fomentati dall’odio e quello dei pregiudizi razziali nei social network e nei
media. Chiediamo agli Stati Membri e alla Commissione Europea di preparare,
discutere e approvare la proposta per un “Patto 2014-2020 per un’Europa della
diversità e della lotta al razzismo”.
Riteniamo
opportuno che tale Patto sia approvato il prima possibile. Dovrà essere
un Patto tra gli Stati Membri, tra gli Stati Membri e le istituzioni europee,
tra le autorità pubbliche e i cittadini, tra cittadini stessi. I leader
politici devono essere modelli di unità, di accettazione della diversità e di
tolleranza, non attori di divisioni e intolleranza.
Centri
di Espulsione
L’Espresso
Il caso
Cie,
scandalo anche per i poliziotti
di Paola Bacchiddu
Le
condizioni nei centri di identificazione ed esplusione non fanno che
peggiorare: strutture devastate, migranti allo stremo, pochi agenti senza
chiare regole d'ingaggio. Così il sindacato della Polizia Sap ha deciso di
premere sul Ministero dell'Interno perché si occupi della situazione. Ormai
insostenibile
(16 settembre 2013)
Poliziotti presidiano il CIE di Torino
L'ultimo
episodio è dello scorso 10 agosto: un immigrato marocchino di 31 anni,
Moustapha Anaki, è morto all'interno del centro di identificazione ed
espulsione di Capo Rizzuto, in provincia di Crotone. Una cardiopatia, la causa
ufficiale del decesso. La sua morte è ha fatto da miccia a un contesto
infiammabile da mesi. Gli altri migranti, infuriati, hanno devastato il centro:
mobili e sistemi di sorveglianza sfasciati, pareti dei muri sbriciolate. La
Prefettura ha alzato bandiera bianca: struttura compromessa e quindi chiusa,
perché dichiarata inagibile. E di soldi per riparare i danni non ce ne sono
più. Quello di Crotone è solo il
più recente di molti episodi simili. Qualche giorno fa Alessandra Naldi,
nominata 'Garante dei Diritti delle persone private della libertà personale'
per il Comune di Milano, ha scritto al prefetto in merito al Cie di via
Corelli, esigendo chiarimenti non solo sui recenti episodi di violenza ma sul
destino della struttura stessa, sempre più scricchiolante per i mesi a venire.
La situazione si è resa così insostenibile che a denunciare, oggi, non sono più
solo le associazioni umanitarie ma lo stesso sindacato autonomo di Polizia, il
Sap, che ha più volte chiesto un incontro al Ministero dell'Interno per
individuare delle soluzioni che tamponino, almeno in parte, condizioni di
lavoro inaccettabili, nonché la ripetuta negazione di una sopravvivenza
dignitosa per chi è trattenuto.
Nicola Tanzi, segretario generale del sindacato, ha alle spalle 30 anni di
esperienza nella polizia giudiziaria e nel contrasto alla criminalità
organizzata in Puglia: "Abbiamo chiesto da cinque mesi un incontro col
dipartimento Immigrazione del Ministero dell'Interno. Non solo denunciando la
mole di spreco di denaro nella gestione dei centri, ma gli stessi disagi di chi
è accolto. E' un circolo infernale: gli immigrati sono piegati dagli stenti,
diventano rabbiosi, spaccano le strutture che li ospitano. La carenza dei fondi
non consente di aggiustare i danni. La vita diventa sempre più difficile e il
disagio genera nuova rabbia". Coi
tagli del governo Monti la quota riservata a ogni migrante accolto in uno dei
12 Cie attivi sul territorio nazionale si è ridotta all'osso: circa otto volte
inferiore a quella di un detenuto ordinario. In media, si parla di 30-35 euro
al giorno. La cifra deve coprire le spese di vitto, alloggio, vestiario, cure
mediche, mediazione sociale e sicurezza. Una follia. A questo si aggiungono i
tagli alle forze dell'ordine: 13mila uomini in meno, in seguito ai
provvedimenti dei governi Berlusconi e Monti. Tre miliardi di euro polverizzati
nel comparto Sicurezza, proprio quello che gestisce la sorveglianza delle
strutture. Ma il paradosso più grande è una legge che sembra complicare
ulteriormente la gestione dei flussi migratori sul nostro territorio.
"Quando è stata licenziata la Bossi-Fini sull'immigrazione" racconta
Tanzi all'Espresso "in audizione parlamentare abbiamo più volte denunciato
la nostra contrarietà all'introduzione del reato di clandestinità. Senza
contare l'aggravio d'aver allungato i tempi di permanenza nei centri da 6 a 18
mesi. In questo modo non ci sono sufficienti pattuglie per accompagnare in
questura i clandestini e, nello stesso tempo, adempiere alla ordinaria
amministrazione della sicurezza per le strade. Due obiettivi mancati in un solo
colpo".
Eppure, tra il 2005 e il 2012, sono stati spesi, complessivamente, oltre un
miliardo e mezzo di euro per il controllo delle frontiere esterne, 55 milioni
di euro all'anno per la gestione dei Cie ufficiali, senza contare le strutture
temporanee che dovranno essere commutate in centri permanenti, come in
provincia di Caserta e di Potenza. Ma i soldi sembrano non bastare mai: ci sono
da pagare gli stipendi degli operatori (oltre alle forze dell'ordine, il
personale medico, i mediatori, gli assistenti sociali, le imprese che si
occupano di pulizia e distribuzione del cibo), per non parlare dei costi di
manutenzione ordinaria (ma la cifra è sempre più erosa dai continui danni alle
strutture).
Pubblicato il 18/09/2013
Stranieri e mercato del
lavoro
Paolo Emilio Cardone* & Oliviero Casacchia** , da www.neodemos.it
I cittadini
stranieri rappresentano ormai una componente molto rilevante del mercato del
lavoro italiano (oltre il 10%), ma il processo di integrazione è lento e
difficoltoso, e gli stranieri sono spesso confinati in comparti e
posizioni a bassa qualifica, sia nei servizi sia nell’industria. Chi fa i lavori più
umili?
Ce lo
confermano i dati della Rilevazione
Continua sulle Forze Lavoro (RCFL)
dell’Istat. Se ci si limita ai principali paesi di provenienza, si può
costruire la Figura 1 in cui spicca, appunto, la concentrazione
dell’occupazione straniera in lavori a bassa specializzazione [1], sebbene con
alcune significative differenze in base alla provenienza.
Certo,
le quote della Figura 1 sono “sporcate” da alcuni elementi non tenuti sotto
controllo, come ad esempio l’età, il sesso, l’area di residenza, il grado di
istruzione degli stranieri rispetto agli italiani.Ma
se, con un opportuno modello (logistico), si calcola la probabilità di svolgere
un lavoro non qualificato [2] al netto di tutti questi elementi di disturbo, i
risultati che si ottengono rafforzano le tendenze di fondo emerse dall’analisi
descrittiva: ceteris paribus uno straniero manifesta una
probabilità decisamente superiore a un italiano di svolgere un lavoro a bassa
qualifica (figura 2).
Ci sono naturalmente alcune
eccezioni: ad esempio, i cittadini dei Paesi a sviluppo avanzato (PSA) appaiono
avvantaggiati rispetto agli italiani, mentre i cinesi hanno un rischio relativo
praticamente uguale a quelli degli italiani, probabilmente grazie all’elevato
numero di attività autonome imprenditoriali. Ma per gli altri stranieri il
rischio di svolgere un lavoro a bassa qualifica è, rispetto agli italiani,
almeno doppio, e spesso ancora più alto.
Un affare
(anche e forse soprattutto) di donne
Anche le differenze di genere
risultano rilevanti. Si può notare, infatti, come sia significativo lo
svantaggio delle donne straniere rispetto alle italiane in quanto le difficoltà
di pieno inserimento nel mercato del lavoro della popolazione immigrata si accentuano per le donne.
La figura 2 mostra, inoltre,
delle fortissime differenze di genere. Per gli ucraini, ad esempio, il rischio
di svolgere un’occupazione a bassa qualifica rispetto agli italiani è “solo” 3
per gli uomini e ben 50 volte per le donne.
Bibliografia
Albisinni M., Pintaldi F.,
Sabbadini L.L., «Il mercato del lavoro degli immigrati», in Barbagli M. (a cura
di),1° Rapporto sugli immigrati in Italia, Ministero dell’Interno,
2007, pp.186-217.
Cardone P.E., Stranieri e Mercato del Lavoro:
un’analisi basata sull’indagine Forze di Lavoro (RCFL),tesi di laurea
magistrale, Facoltà di Ingegneria dell'Informazione, Informatica e Statistica,
Sapienza Università di Roma, 2013.
Gabrielli G., Salaris L.,
«L’altra faccia della medaglia. Sottoccupazione, segregazione e
sottoinquadramento dei lavoratori stranieri in Italia» http://neodemos.it , 2013.
[1] Le professioni qualificate
comprendono i gruppi I, II e III della "Classificazione delle professioni
2001"; le attività del commercio e dei servizi i gruppi IV e V; gli
operai, i gruppi VI e VII; le professioni non qualificate, il gruppo VIII. La
classificazione Istat delle professioni è consultabile on line all’indirizzohttp://professioni.istat.it.
[2] La categoria dei lavori a
medio-alta qualifica comprende i gruppi professionali VII e VIII della
classificazione ISTAT. Le variabili di controllo inserite nel modello
sono: genere, età, titolo di studio e tipologia familiare, area
territoriale, categoria professionale, tempo pieno o parziale, tipologia
contrattuale, stabilità della carriera lavorativa.
* Ricercatore ISFOL
** Facoltà di Scienze Statistiche, Sapienza Università di
Roma
© neodemos.it la riproduzione di
questo testo è autorizzata a condizione che sia citata la fonte: www.neodemos.it
Immigrazione
e società
Lotta alla povertà. Nel piano del governo aiuti anche agli
immigrati
Il
Sostegno per l’Inclusione Attiva (SIA) prevede contributi economici
condizionati a “un periodo minimo di residenza in Italia”. Brunetta (Pdl):
“Misura perversa, così arriveranno più clandestini”.
Roma
– 19 settembre 2013 - Si chiama Sostegno per l’Inclusione Attiva (SIA) lo
strumento che il governo vuole mettere in campo per combattere la povertà in
Italia, anche tra gli immigrati. L’hanno presentato ieri a Roma il ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali Enrico Giovannini e la viceministro Cecilia
Guerra. ''Non possiamo andare avanti così, la crisi non è come le altre e non
sarà l'ultima, dobbiamo attrezzarci '' ha spiegato il ministro,
premettendo però che ''la proposta non è immediatamente operativa, ma la
apriremo al dibattito pubblico e parlamentare”. Il SIA è un contributo
economico che dovrebbe permettere l’acquisto di un paniere di beni e servizi
ritenuto “decorso” sulla base degli stili di vita prevalenti. Riguarderebbe
solo i poveri e idealmente dovrebbe ammontare alla differenza tra le loro
risorse (attestate dall’ISEE) e il livello sotto il quale, secondo la legge, si
è in una situazione povertà.
Essere
poveri, però, non basterebbe per accedere al SIA. L’aiuto economico sarebbe
infatti subordinato all’impegno, da parte dei beneficiari, a raggiungere
“concreti obiettivi di inclusione sociale e lavorativa”.
Come?
Ad esempio partecipando a corsi di formazione e riqualificazione professionale,
o impegnandosi a far frequentare la scuola ai propri figli. “Si tratta
innanzitutto di consentire e richiedere, ai beneficiari, comportamenti che ci
si aspetta da ogni buon cittadino” si legge nella relazione
della task force di esperti presieduta
da Cecilia Guerra che ha delineato la Sia.
Il
Sia, che a regime dovrebbe costare allo Stato 7 miliardi l’anno, verrebbe
pagato dall’Inps, magari sotto forma di una carta di debito. Toccherebbe invece
ai Comuni gestire tutta la macchina, prendendo in carico i poveri e avviando i
percorsi di “attivazione sociale” in collaborazione con centri per l’impiego,
scuole, Asl, altre amministrazioni, associazioni di volontariato o privati.
Tra i
beneficiari ci sarebbero anche gli immigrati, colpiti dalla crisi economica
allo stesso modo, se non in maniera più grave, degli italiani. “L’accesso alla
prestazione a regime – spiega la relazione - andrebbe condizionato
a un periodo minimo di residenza in Italia, non superiore a due anni. In una
fase transitoria si potrebbe limitare l’accesso a quanto previsto come standard
minimo dalle norme e dalla giurisprudenza comunitaria”, quindi sarebbe
necessaria la cosiddetta carta di soggiorno.
L’apertura
ai cittadini stranieri non piace però a Renato Brunetta, capogruppo del Popolo
delle Libertà alla Camera dei Deputati.
“Il ministro Giovannini dovrebbe sapere che se sbagliare è
umano, perseverare è diabolico. L’idea di stanziare maggiori risorse per
combattere la povertà è cosa buona e giusta. Può diventare perversa se gli
entitlements, come dicono gli inglesi, sono estesi anche agli immigrati. Non
siamo contro i diritti. Temiamo invece – conclude l’esponente del Pdl -
che queste ulteriori concessioni operino come una calamita, attirando sul
territorio nazionale flussi clandestini ancora maggiori”.
ONU: leggi italiane sull’immigrazione criminalizzano le
vittime della tratta”
Le leggi italiane sull'immigrazione
rappresentano "un rischio reale di criminalizzazione delle vittime non
identificate della tratta di esseri umani". E' una delle preoccupazioni
espresse dalla relatrice speciale dell'Onu sulla tratta di esseri umani,Joy
Ngozi Ezeilo, presentando oggi alla stampa le conclusioni preliminari
della visita condotta nel Paese dal 12 settembre scorso. Una politica che
"dà priorità alla sicurezza delle frontiere, senza un'adeguata attenzione
agli obblighi internazionali dell'Italia di rispetto dei diritti umani, si
rivela un modo inefficace e insostenibile per contrastare questo orribile
fenomeno della tratta delle persone, soprattutto di donne e bambini", ha
sottolineato. Leggi particolarmente restrittive sull'immigrazione, ha aggiunto,
hanno aggravato la situazione delle vittime, costrette a pagare di più i loro
trafficanti. Ezeilo ha inoltre rilevato come i Centri di identificazione ed
espulsione (Cie) presenti nel Paese siano "diventati delle prigioni per
migranti irregolari le cui condizioni di detenzione sono rese più dure da
carenti condizioni sanitarie, ambiente duro e scarsa assistenza". Per
contrastare il fenomeno ed evitare che le persone finiscano vittime dei
trafficanti, l'Italia dovrebbe quindi rafforzare "rapporti di partenariato
con i paesi di origine", siglando accordi bilaterali che prevedano scambi
di informazioni, reciproca assistenza legale e di indagine e misure per
affrontare le cause profonde del fenomeno.
World
News
Frenare l’arrivo di migranti UE potrebbe costare all'economia
britannica £ 60 miliardi entro il 2050, secondo una ricerca
(http://www.foreignersinuk.co.uk/)
L'uscita del Regno Unito dall'Unione europea o misure più severe
per controllare l'immigrazione UE potrebbe limitare la crescita economica e
peggiorare le finanze pubbliche del paese, secondo un nuovo rapporto da Harvey
Nash e il Centro per l'Economia e Business Research (CEBR) . London, settembre
2013 . Controlli più severi in materia di immigrazione si tradurrà in una
perdita del 2 per cento dal PIL entro il 2050, 60 miliardi di sterline in
termini reali. E senza gli immigrati provenienti dall'UE, che contribuiscono a
controbilanciare l'invecchiamento della popolazione del Regno Unito, il debito
pubblico sarebbe dello 0,5% in più. Secondo il rapporto i lavoratori migranti
hanno più probabilità di lavorare (63,3 per cento) che non i cittadini
britannici (56,2 per cento) e risultano anche più economicamente attivi che non
i nativi (69,8 per cento rispetto al 63 per cento dei nati nel Regno Unito).
Le imprese Britanniche utilizzano un numero significativo di migranti europei.
Tra il 2003 ed il 2013, il numero di cittadini europei non britannici
occupati nel Regno Unito sono raddoppiati da 762.000 a 1.647.000. I lavoratori
immigrati comunitari svolgono un ruolo importante in diversi settori economici
nel Regno Unito. Nei settori finanza e servizi alle imprese, i cittadini UE
non britannici, costituiscono il 6,4 per cento della forza lavoro totale,
mentre nel settore manifatturiero essi costituiscono 6,7 per cento. Gli
immigrati provenienti dai 14 paesi dell'Unione europea, hanno più probabilità
di occupare funzioni manageriali o altamente professionali e anche di
guadagnare fino al 7,6% , in media, rispetto ai lavoratori del Regno Unito.
Questo significa che, in media, sono più produttivi rispetto alle loro
controparti britanniche. Il che indica che svolgono un ruolo significativo
nell'economia del Regno Unito. Utilizzando proiezioni demografiche ONS, il
rapporto ha creato una serie di scenari migratori che considerano le dinamiche
della popolazione in età lavorativa, la crescita economica e delle finanze
pubbliche. Lo scenario centrale considera un saldo migratorio a lungo termine
di 140.000 persone all'anno e un aumento della popolazione lavorativa pari al
del 7,9 per cento entro il 2050. Considerando invece uno scenario che riduce il
saldo migratorio a 100 mila persone l’anno, si avrebbe un declino della
popolazione lavorativa britannica dell’1,9%. Il che porterebbe in questo
ultimo caso ad una perdita del 2% del PIL entro il 2050. Infine un terzo
scenario a saldo migratorio annuo pari a zero, si tradurrebbe ad una discesa
del PIL britannico del 6,7%, pari ad una perdita di 204 miliardi di sterline. Gli
scenari sulla popolazione in età lavorativa hanno chiare implicazioni sulla
crescita economica britannica e sull’indebitamento pubblico. Senza
l’immigrazione a supportare le dimensioni della popolazione in età lavorativa
nel futuro, le finanze pubbliche risulterebbero meno sostenibili. Nell’ipotesi
scenario a saldo migratorio pari a zero, il debito pubblico come quota del PIL
sarebbe all’8,3% nel 2050. E questo comparato al 6,5% nel caso dello scenario
migratorio centrale (140 mila ingressi l’anno) ed al 5,2% nello scenario di un
maggiore saldo migratorio. Albert Ellis, Amministratore Delegato del Gruppo
Harvey Nash, ha detto:. "I lavoratori UE nion britannici stanno apportando
competenze e valori molto necessari al Regno Unito e ci sono poche prove che
gli immigrati europei stiano avendo un impatto negativo sui salari o sui
livelli di disoccupazione,. Infatti, al contrario, gli immigrati stanno
contribuendo a creare posti di lavoro – un mercato del lavoro più ampio
e diversificato sostiene la crescita economica ed il lavoro, come questo
rapporto dimostra”. L’occupazione tra I nati nella UE a 14 è aumentata del 21%
negli ultimi 10 anni. E questo suggerisce che vi è un domanda per lavoratori ad
alta qualificazione, che viene soddisfatta dall’immigrazione europea. Sappiamo
che a parte i vantaggi di natura fiscale, la disponibilità di talenti è un
fattore importante per le aziende che decidono dove locarsi. La nostra adesione
all'UE è importante per attirare le persone giuste e, allo stesso tempo, per
noi essere competitivi a livello globale."
Charles Davis, capo della Macroeconomics presso CEBR, ha detto: "Se il
Regno Unito dovesse lasciare l'Unione europea, il governo in carica potrebbe
essere tentato di rafforzare i controlli in materia di immigrazione. Mentre
l’uscita dalla UE potrebbe consentire al governo una maggiore libertà nel
deregolamentare ulteriormente il mercato del lavoro nel Regno Unito, per
esempio riducendo l'impatto della regolamentazione europea in forma di direttiva
sul lavoro interinale, e aprendo la strada per la rimozione di altre norme
burocratiche dannose per il mercato, questi benefici verrebbero probabilmente
meno, nel caso di maggiori controlli migratori verso altri lavoratori europei”.
"I lavoratori europei non britannici, hanno guadagnato nel 2012 39
miliardi di sterline, apportando un patrimonio di competenze ed esperienze nel
mondo del lavoro nel Regno Unito ed un importante valore aggiunto per
l'economia. L’uscita di questi lavoratori dal Regno Unito, o nuove misure atte
a prevenire la migrazione dalla UE, potrebbe creare forti carenze di
competenze, frenare la crescita economica e peggiorare la situazione delle
finanze pubbliche".
Immigrazione:
Spagna e Marocco promuovono programma ritorno
ANSAmed)
- Madrid, 23 Settembre 2013 - La Spagna collaborerà con il Marocco a un
programma di ritorno volontario di migranti clandestini presenti nel paese
magrebino, che sarà coordinato e gestito dall'Organizzazione Internazionale
delle Migrazioni (Oim). Lo ha annunciato oggi a Madrid il ministro degli
interni, Jorge Fernandez Diaz, intervenendo al II Foro parlamentare
ispano-marocchino. "L'iniziativa punta ad apportare qualcosa in più di un
semplice ritorno" dei migranti clandestini, ha assicurato Fernandez-Diaz.
"Vuole essere un'alternativa degna, aiutando queste persone a ritornare a
casa con un programma di reintegrazione disegnato dalla Oim, perché possano
cominciare una nuova tappa della propria vita", ha aggiunto. Il ministro
degli interni non ha dato dettagli sulla nuova modalità del ritorno volontario.
Ma ha definito la cooperazione fra autorità spagnole e marocchine nella lotta
all'immigrazione clandestina "assolutamente esemplare", sottolineando
che il vicino del nord Africa non è più solo un paese di transito dei flussi
migratori, ma di permanenza. Secondo Fernandez-Diaz, "è necessario
continuare ad approfondire" tale collaborazione e adattarsi di volta in
volta all'evoluzione del fenomeno, che vede oggi i migranti concentrati al nord
del Marocco "in numero sempre maggiore", nell'attesa di riuscire a
entrare in territorio spagnolo "per vie diverse e a volte in maniera
disperata". Il numero di sbarchi clandestini sulle coste iberiche si è
ridotto del 31% nel primo semestre dell'anno. Secondo i dati illustrati dal
ministro, circa 3000 clandestini hanno tentato di passare la frontiera
dall'inizio dell'anno, un numero che include gli assalti massicci di migranti
subsahariani alle barriere frontaliere delle enclavi spagnole di Ceuta e
Melilla, registrati negli ultimi giorni. Nello stesso periodo del 2012 furono
1.610 i migranti che riuscirono a entrare in territorio spagnolo, dal momento
che le forze di sicurezza riuscirono a evitare oltre il 77% degli assalti alle
frontiere. (ANSAmed) YK8
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s ed eventi
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“Migranti
e rifugiati: verso un mondo migliore” è il messaggio del Pontefice in
preparazione della Giornata mondiale del migrante e del rifugiato, che
sarà celebrata domenica 19 gennaio 2014.
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Le
operazioni realizzate dalle navi militari della base di Augusta.
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L’iniziativa
verrà svilupata nell’ambito del network “Le città del dialogo” che ha
come capofila il Comune di Reggio Emilia. Un programma congiunto del
Consiglio d’Europa e dell’Unione europea.
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Il
dipartimento malattie infettive dell’Ospedale Niguarda Ca’ Granda offre
agli immigrati anche cure gratuite e mediazione culturale.
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Il
partenariato tra Eurocities e la Commissione europea registra ancora
risultati incoraggianti, con nuovi scambi e adesioni.
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 Focus
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Non si arrestano gli sbarchi, altri 103 salvati dal mare.
Implicazioni anche dal punto di vista sanitario.
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