LEGGE 10 febbraio 1962, n. 66
Nuove disposizioni relative all'Opera nazionale per i ciechi civili.
Vigente al: 6-9-2014
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
L'Opera nazionale per i ciechi civili, istituita con legge 9 agosto
1954, n. 632, provvede:
a) alla concessione della pensione non riversibile ai ciechi
civili, di cui al successivo articolo 7;
b) a coordinare e potenziare le attivita' aventi per fine il
reperimento, l'orientamento, la qualificazione e e la
riqualificazione professionale dei ciechi;
c) a promuovere iniziative aventi per scopo il collocamento al
lavoro dei non vedenti, a tal fine essa studia - in collaborazione
con la Unione italiana ciechi e con le altre istituzioni interessate
- le effettive possibilita' di inserimento dei ciechi nella vita
produttiva del paese;
d) a curare, su basi mutualistiche e con il concorso finanziario
dello Stato, mediante convenzione con un ente assistenziale, le cui
modalita' saranno fissate dal regolamento, l'assistenza sanitaria dei
ciechi non aventi titolo a prestazioni sanitarie da parte di altri
enti;
e) a promuovere la costruzione di case di riposo e di lavoro per
i ciechi e l'accoglimento in esse dei non vedenti che ne
abbisognano.
L'Opera nazionale per i ciechi civili ha personalita' giuridica di
diritto pubblico e gestione autonoma.
Essa e' sottoposta al controllo dei Ministeri dell'interno e del
tesoro i quali lo esercitano nei limiti e con le modalita' previsti
dal regolamento di cui all'articolo 13.
Agli effetti fiscali l'Opera e' equiparata alle Amministrazioni
dello Stato.
Art. 2. L'Opera nazionale per i ciechi civili e' retta da un Consiglio di amministrazione composto di un presidente e di dieci consiglieri nominati con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro per l'interno. I Ministri per l'interno, per la pubblica istruzione, per il lavoro e la previdenza sociale, per la sanita' e per il tesoro designano rispettivamente un consigliere; quattro sono designati dalla Unione italiana ciechi e uno dalla Federazione nazionale delle istituzioni prociechi. I cinque rappresentanti delle organizzazioni dei ciechi sono scelti dal Ministro per l'interno su una rosa di quindici nomi di cui dodici proposti dall'Unione italiana ciechi e tre proposti dalla Federazione nazionale delle istituzioni pro-ciechi. Il Consiglio dura in carica quattro anni ed i componenti possono essere riconfermati.
Art. 3.
Il Consiglio di amministrazione:
1) adotta i provvedimenti di carattere generale intesi a
realizzare i compiti dell'Opera;
2) delibera sui bilanci preventivi e consuntivi;
3) delibera sulla costruzione, sull'acquisto, alienazione e
trasformazione dei beni immobili, sull'accettazione di lasciti e
donazioni a favore dell'Opera;
4) delibera, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, il regolamento organico del personale e dei servizi centrali e
periferici;
5) nomina il direttore generale secondo le norme previste dal
regolamento organico del personale;
6) delibera sulle convenzioni da stipularsi con enti operanti a
favore dei ciechi;
7) delibera su eventuali altri argomenti proposti dal presidente.
Le delibere di cui ai numeri 4) e 5) devono essere approvate con
decreto del Ministro per l'interno di concerto con il Ministro per il
tesoro.
Art. 4. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'Opera al cui funzionamento sovrintende esercitando tutti i poteri non spettanti al Consiglio di amministrazione e vigilando sull'esecuzione delle delibere adottate dal Consiglio stesso. Il presidente convoca il Consiglio di amministrazione in via ordinaria ogni due mesi ed in via straordinaria quando lo ritenga opportuno e ne facciano richiesta scritta almeno quattro consiglieri e propone gli argomenti da sottoporre alla discussione. In casi di urgenza il presidente puo' prendere deliberazioni di competenza del Consiglio di amministrazione, limitatamente alle materie previste ai numeri 1) e 3) dell'articolo 3, salvo sottoporre le deliberazioni stesse al Consiglio nella prima adunanza successiva per ottenerne la ratifica.
Art. 5.
La revisione della gestione dell'Opera e' affidata ad un Collegio
di revisori dei conti cosi' composto:
a) di un revisore effettivo, con funzioni di presidente, ed un
supplente designati dal Ministero del tesoro;
b) di un revisore effettivo ed un supplente designati dal
Ministero dell'interno;
c) di un revisore effettivo ed un supplente designati dal
Ministero della pubblica istruzione;
d) di un revisore effettivo ed un supplente designati dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
e) di un revisore effettivo ed un supplente designati dal
Ministero della sanita'.
Il Collegio dei revisori dei conti e' nominato con decreto del
Ministro per l'interno di concerto con il Ministro per il tesoro e
dura in carica quattro anni.
Art. 6. L'Opera dispone di una organizzazione centrale e periferica. L'organizzazione periferica e' costituita principalmente dagli uffici regionali, retti preferibilmente da un funzionario cieco civile dipendente dell'Opera. Presso gli uffici della Sede centrale, non aventi carattere amministrativo, debbono prestare la loro opera anche funzionari ciechi civili.
Art. 7.
Ogni cittadino affetto da cecita' congenita o contratta in seguito
a cause che non siano di guerra, infortunio sul lavoro o di servizio,
ha diritto, in considerazione delle specifiche esigenze derivanti
dalla minorazione, ad una pensione non riversibile qualora versi in
stato di bisogno. (3) ((4))
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AGGIORNAMENTO (3)
La L. 27 maggio 1970, n. 382 ha disposto (con l'art. 1) che "La
pensione non reversibile, di cui alla legge 10 febbraio 1962, n. 66,
e' aumentata:
da lire 18.000 a lire 32.000 mensili per i ciechi assoluti;u'
da lire 14.000 a lire 18.000 mensili per coloro che abbiano un
residuo visivo non superiore ad un ventesimo in entrambi gli occhi
con eventuale correzione."
Ha inoltre disposto (con l'art. 24, comma 1) che "I benefici
assistenziali previsti dalla presente legge hanno effetto dal 1
gennaio 1970."
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AGGIORNAMENTO (4)
Il D.L. 2 marzo 1974, n.30, convertito con modificazioni dalla L.
16 aprile 1974, n.114, nel modificare l'art. 1 della L. 27 maggio
1970, n. 382 ha conseguentemente disposto (con l'art. 5, comma 1) che
"La pensione, non riversibile, spettante ai ciechi civili di cui
all'art. 1 della legge 27 maggio 1970, n. 382, e' aumentata:
da L. 32.000 a L. 38.000 mensili per i ciechi assoluti;
da L. 18.000 a L. 25.000 mensili per coloro che abbiano un
residuo visivo non superiore ad un ventesimo in entrambi gli occhi
con eventuale correzione."
Il suddetto decreto ha inoltre disposto (con l'art. 5, ultimo
comma) che "Le disposizioni di cui ai precedenti commi hanno effetto
a decorrere dal 1 gennaio 1974."
Art. 8. Tutti coloro che siano colpiti da cecita' assoluta o abbiano un residuo visivo non superiore ad un ventesimo in entrambi gli occhi con eventuale correzione, hanno diritto alla corresponsione della pensione a decorrere dal compimento del 18° anno di eta'.
Art. 9. L'ammontare della pensione di cui alla lettera a) dell'articolo 1 e' determinato maggiorando il trattamento stabilito dall'articolo 4 della legge 9 agosto 1954, n. 632, e dall'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1956, n. 32, di lire 4.000 mensili per i ciechi assoluti e di lire 2.000 mensili per coloro che abbiano un residuo visivo non superiore ad un ventesimo in entrambi gli occhi con eventuale correzione. Il diritto alla maggiorazione, di cui al precedente comma, decorre dal primo giorno del mese di entrata in vigore della presente, legge ed e' subordinato all'esito degli accertamenti sanitari di cui all'articolo 14.
Art. 10. I ciechi che prima del 23° anno di eta' non abbiano assolto l'obbligo scolastico di cui al regio decreto 20 agosto 1941 n. 1449, o non abbiano frequentato un corso di qualificazione professionale e non esercitino istituti di istruzione, percepiscono la relativa pensione nell'ammontare del 50 per cento. Conseguito il titolo di studio o l'attestato di frequenza al termine di un corso di qualificazione professionale possibilitato a frequentare la scuola per l'assolvimento dell'obbligo, o un corso di qualificazione professionale, egli ha diritto alla concessione della pensione nella misura di cui all'articolo 9 della presente legge.
Art. 11. ((L'accertamento della cecita' e del residuo visivo e' effettuato da apposita Commissione provinciale, nominata dal medico provinciale e composta di tre medici, di cui uno scelto dallo stesso medico provinciale con funzioni di presidente e due oculisti, designati rispettivamente, dall'Opera nazionale per i ciechi civili e dall'Unione italiana dei ciechi. Oltre al presidente e ai componenti effettivi sono designati e nominati negli stessi modi il presidente e i componenti supplenti. Il presidente e i componenti durano in carica tre anni. Ove necessario, su richiesta dell'Opera nazionale per i ciechi civili, possono essere costituite piu' Commissioni nella stessa Provincia, che operino ciascuna per un settore di popolazione non superiore a 500.000 abitanti. Per la composizione, la nomina e la durata delle dette Commissioni si applicano le norme dei commi precedenti. Gli onorari dovuti ai medici per gli accertamenti di cui al primo comma sono corrisposti dall'Opera nazionale per i ciechi civili a proprio carico)).
Art. 12.
((Il parere della Commissione di cui all'articolo precedente,
qualora non sia accettato dall'interessato, e' sottoposto alla
revisione di una Commissione superiore nominata dal Ministro per la
sanita' e composta di:
a) un direttore di clinica oculistica e, quale suo supplente, un
funzionario medico dei ruoli del Ministero della sanita' con
qualifica non inferiore a quella di ispettore generale;
b) un primario ospedaliero oculista designato dall'Opera nazionale
per i ciechi civili;
c) un medico oculista designato dall'Unione italiana dei ciechi.
La Commissione superiore e' presieduta dal sanitario indicato alla
lettera a) del comma precedente. Il presidente e i componenti durano
in carica tre anni.
In caso di necessita' la Commissione puo' essere ampliata ed
articolata, su proposta dell'Opera, in diverse sottocommissioni i cui
componenti, designati dagli enti di cui al primo comma, sono nominati
dal Ministro per la sanita')).
Art. 13. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro per l'interno, di concerto con il Ministro per il tesoro, sara' provveduto, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, all'approvazione del regolamento dell'Opera e delle altre norme eventualmente necessarie per l'esecuzione e l'attuazione della presente legge.
Art. 14. L'Opera provvede a far espletare entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge gli accertamenti di cui all'articolo 11, in relazione all'articolo 7, per tutti coloro che beneficiano dell'assegno ed in seguito, periodicamente, almeno una volta ogni dieci anni.
Art. 15. Salvo quanto previsto dall'articolo 16 alle provvidenze di cui alla presente legge si provvede con un contributo annuo a carico dello Stato di 1.700 milioni di lire a favore dell'Opera nazionale per i ciechi civili. ((2)) --------------- AGGIORNAMENTO (2) La L. 13 luglio 1967, n. 576 ha disposto (con l'art. 1) che "Il contributo annuo dello Stato a favore dell'Opera nazionale per i ciechi civili, determinato in lire 12 miliardi e 100 milioni per effetto delle disposizioni di cui agli articoli 3 della legge 9 agosto 1954, n. 632, 1 della legge 20 febbraio 1958, n. 103, 1 della legge 3 gennaio 1960, n. 3, e 15 della legge 10 febbraio 1962, n. 66, e' aumentato, a partire dall'anno finanziario 1967, di lire 1 miliardo."
Art. 16. Alle spese per l'assistenza sanitaria, di cui alla lettera d) dell'articolo 1, lo Stato partecipa con un contributo annuo di lire 200 milioni; Il contributo di cui al precedente comma decorre dalla data di stipula della convenzione prevista alla stessa lettera d) dell'articolo 1.
Art. 17. All'onere derivante dalla presente legge si provvede con le maggiori entrate di cui alla legge relativa allo "Adeguamento dei canoni demaniali e dei sovracanoni dovuti agli enti locali ai sensi della legge 21 gennaio 1949, n. 8". Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 18. E' abrogata ogni disposizione legislativa o regolamentare incompatibile con la presente legge.
Art. 19.
L'Opera continuera' la corresponsione in favore dei minorati, con
residuo visivo superiore ad in ventesimo e non superiore ad un decimo
in entrambi gli occhi con eventuale correzione, dell'assegno di cui
siano in godimento, nell'ammontare di lire 10.000 mensili, alle
condizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15
gennaio 1956, n. 32.
Sono valide le domande di concessione dell'assegno di cui al comma
precedente, presentate sino alla data di entrata in vigore della
presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 10 febbraio 1962
GRONCHI
FANFANI - SCELBA - TAVIANI
- SULLO - GIARDINA
BOSCO - TRABUCCHI
Visto, il Guardasigilli: BOSCO