Date: 10:24 AM 3/13/98 +0100

From: Sergio Briguglio

Subject: Lettera a Napolitano (4)

Cari amici,

vi mando il testo della lettera, ulteriormente modificato in base ai

suggerimenti di Daniela Pompei.

Migrantes, CSER, Amnesty, FCEI, ARCI e Comunita' di S.Egidio hanno aderito.

E gli altri?

Cordiali saluti,

sergio briguglio

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Al Ministro dell'interno, on. Giorgio Napolitano

p.c.: al Ministro per la solidarieta' sociale, on. Livia Turco

al Sottosegretario all'interno, on. Giannicola Sinisi

Illustre Sig. Ministro,

in vista della stesura del regolamento di attuazione della legge

sull'immigrazione, della predisposizione, ex art.3 della stessa legge, del

primo documento programmatico e della preparazione della relazione alle

Camere sul fenomeno dell'immigrazione irregolare, auspichiamo che possa

essere tenuto nella opportuna considerazione il patrimonio di esperienza

accumulato in questi anni dalle organizzazioni sindacali e dagli organismi

da noi rappresentati.

La scelta, operata in sede di approvazione della legge, di affidare al

regolamento la puntuale definizione della disciplina del rilascio, del

rinnovo e della conversione del permesso di soggiorno, come pure del

rilascio dei visti di ingresso e di numerosi altri aspetti di rilievo nel

percorso migratorio impone che all'elaborazione del quadro delle norme

regolamentari sia dedicata la massima cura. Il mantenimento di "zone

grigie", di incerta interpretazione, o l'introduzione impropria di

requisiti eccessivamente restrittivi rispetto alla conservazione della

condizione di regolarita' da parte dell'immigrato potrebbero infatti

pregiudicare la piena attuazione dei principi che questa legge intende

garantire.

Non minore attenzione va destinata, con particolare riguardo alle misure di

carattere repressivo, alla effettiva tutela dei diritti fondamentali dello

straniero, in conformita' con quanto previsto dall'art.2 della legge.

E' indispensabile, infine, che, per un proficuo avvio della applicazione

della legge, si adottino provvedimenti capaci di dare risposta alla domanda

di legalita' avanzata dalle diverse categorie di stranieri attualmente in

Italia in condizioni di soggiorno irregolare, e si pongano le basi per una

efficace programmazione dei flussi, con particolare riguardo agli ingressi

per inserimento nel mercato del lavoro (art.21).

Assicurando la nostra piena disponibilita' ad un costante confronto

sull'intero processo di elaborazione del regolamento, del documento

programmatico e delle misure idonee a dare risposta al fenomeno

dell'immigrazione irregolare, confidiamo che di tale confronto possano

essere rapidamente individuate le piu' adeguate modalita' di realizzazione.

In attesa di un cortese cenno di riscontro, porgiamo

cordiali saluti