Date: 11:18 AM 4/6/98 +0200
From: Sergio Briguglio
Subject: legge immigrazione
Cari amici,
vi mando una bozza molto preliminare di un
elenco di punti qualificanti per
il regolamento (in relazione ai primi dodici
articoli, con qualche
sconfinamento su alcuni articoli seguenti).
Cordiali saluti
sergio briguglio
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PRINCIPALI ELEMENTI DA INCLUDERE NEL
REGOLAMENTO (ARTT. 1-12)
1) Abrogazione esplicita della condizione di
reciprocita' (anche per le
persone giuridiche).
2) Limitazione delle segnalazioni alle
autorita' diplomatiche ai soli casi
in cui queste costituiscano una forma di
tutela per lo straniero.
3) Definizione esplicita dei requisiti per il
rilascio dei visti di
ingresso (evitando restrizioni per il caso di ingresso
per inserimento nel
mercato del lavoro).
4) Definizione esplicita delle modalita' di
dimostrazione della
disponibilita' di mezzi di sostentamento ai
fini dell'ingresso (rilascio
del visto e attraversamento della frontiera).
5) Definizione esplicita dei requisiti per il
rilascio dei permessi di
soggiorno (evitando l'introduzione di permessi
spurii, quale quello per
"iscrizione nelle liste di
collocamento").
6) Definizione esplicita dei requisiti per il
rinnovo dei permessi, con la
previsione di possibilita' di dichiarazione
relativa allo svolgimento di
attivita' lavorativa, e con considerazione -
quale requisito sufficiente
per il rinnovo - tanto dell'attivita'
lavorativa svolta (reddito
pregresso), quanto di quella in corso (reddito
attuale).
7) Definizione esplicita dei requisiti per la
conversione dei permessi.
8) Definizione esplicita dei requisiti per il
rilascio della carta di
soggiorno: esplicitazione dei tipi di permesso
che abilitano a richiedere
la carta; definizione delle soglie di reddito.
9) Regolamentazione dell'accesso degli
stranieri in fase di ingresso o di
respingimento ai servizi di assistenza alla
frontiera, e della prestazione
di assistenza da parte degli organismi di
tutela dei diritti dell'Uomo (in
particolar modo ai fini dell'attuazione del
dettato degli articoli 17 e 29.
10) Rilascio di permessi temporanei o, nei
casi specifici, di lunga durata
(abilitanti ad attivita' che consentano il
sostentamento legale) agli
stranieri che rientrino nelle categorie
contemplate dagli articoli 17 e 29,
o per i quali scadano i limiti di tempo per il
trattenimento nei centri di
cui all'articolo 12 senza che sia stato
eseguito l'allontanamento dal
territorio dello Stato.
11) Previsione di sospensione automatica
dell'allontanamento in caso di
ritardo della decisione del pretore sul ricorso contro l'espulsione.