Date: 6:40 PM 1/25/01 +0100

From: Sergio Briguglio

Subject: ddl asilo

Cari amici,

potrebbe essere in dirittura d'arrivo il ddl asilo. Alcuni giorni fa, infatti, e' stata individuata una soluzione, proposta dall'On. Sinisi e dall'On. Soda, in relazione all'esito negativo del pre-esame.

A dispetto di qualche perplessita' associata al fatto che, in alcune situazioni, tale esito si tradurrebbe in un immediato allontanamento dello straniero dal territorio nazionale, la delimitazione di tale casistica sembra offrire sufficienti garanzie rispetto al rischio di violazione del principio di non refoulement. Piu' precisamente, in caso di esito negativo del pre-esame, potrebbero essere allontanati solo coloro

a) per i quali sia stata accertata la falsa attestazione di identita';

b) che abbiano presentato la domanda successivamente alla convalida del loro trattenimento in un CPT;

c) che abbiano dato il proprio consenso.

Sembra vi sia disponibilita', da parte del Relatore, del Governo e della Maggioranza, a recepire alcuni correttivi atti a chiarire che l'appartenenza alle prime due categorie debba essere stabilita, in sede di pre-esame, dal delegato della Commissione centrale (con la possibile presenza, quindi, del rappresentante ACNUR), e che, per il punto c), debba trattarsi di consenso scritto ed informato.

La mia personale valutazione (ma anche quella delle associazioni del Gruppo di Riflessione) e' che l'approvazione del ddl asilo comporterebbe un grande avanzamento della normativa rispetto al quadro attualmente vigente. Anche rispetto al pre-esame (che resta, ovviamente, il punto piu' delicato) si riscontrerebbe un miglioramento, dal momento che sarebbero fortemente ridotti gli spazi di discrezionalita' che l'art.1 della legge Martelli lascia aperti.

Credo che si debba essere grati, per il lavoro fatto, agli Onn. Soda, Jervolino, Sinisi e Moroni.

Non possiamo che augurarci ora che sia fatto ogni sforzo per una rapida conclusione dell'esame in Aula e per una blindatura del testo al Senato. A questo scopo, il Gruppo di Riflessione ha mandato oggi messaggi al Presidente del Consiglio, ai Presidenti delle Camere, ai Ministri competenti, ai Capigruppo dela maggioranza e ai segretari di partito.

Vi terro' informati di ogni ulteriore sviluppo.

Cordiali saluti

sergio briguglio