Date: 1:26 PM 4/11/01 +0200

From: Sergio Briguglio

Subject: diritto, immigrazione e citadinanza

Cari amici,

mi comunica Nazzarena Zorzella che e' uscito il numero 1/2001 della rivista "Diritto, immigrazione e citadinanza". E' il primo di un nuovo millennio, e bisognera' aspettare molto tempo per averne un altro cosi' importante.

Vi allego il sommario.

Cordiali saluti

sergio briguglio

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SOMMARIO n. 1, 2001

Presentazione pag. 9

Interventi

I giudici minorili e la tutela dei minori stranieri nell'applicazione della legge n. 40/98, di Lorenzo Miazzi » 11

Le conseguenze del mancato rispetto delle garanzie linguistiche nell'ambito del procedimento di espulsione, di Pier Paolo Rivello » 20

Le porte d'Europa. Inchiesta sull'immigrazione clandestina, di Leonardo Maisano » 31

La legislazione spagnola in materia di immigrazione, di Luigi Melica » 43

La comunicazione della commissione al consiglio e al parlamento europeo su una politica comunitaria in materia di immigrazione: prime riflessioni, di Chiara Favilli » 54

Giurisprudenza

Commenti

Il reclamo nel TU d. lgs. 286/98, di Maria Acierno » 65

Il diritto di difesa dello straniero nel rapporto tra giudizio amministrativo e giudizio ordinario. Commento alle recenti pronunce della Corte di cassazione, di Nazzarena Zorzella » 71

Asilo

1. Tribunale di Roma 12.6.2000 - istanza di asilo - rigetto per incompetenza - pericolo nel rimpatrio - diritto di asilo costituzionale - tutela ex art. 700 c.p.c. » 78

2. Tribunale amministrativo regionale Piemonte sez. II 17.11.2000 n. 1169 - status di rifugiato - asilo politico - persecuzione individuale - onere della prova 81

Cittadinanza

1. Corte di Cassazione sez. I civ., 21.10.1999/22.11.2000 n. 15052 - cittadinanza per filiazione da madre italo-libica - perdita cittadinanza materna per matrimonio - dichiarazioni di illegittimità costituzionale - effetti retroattivi » 84

2. Tribunale amministrativo regionale Lombardia sez. I 5/22.12.2000 - diniego concessione di cittadinanza - carenza di motivazione - eccesso di potere 95

Diritti civili

1. Tribunale di Teramo sez. Giulianova 4.12.2000 - azione di discriminazione - divieto tesseramento sportivo - tutela sommaria » 97

2. Tribunale di Bologna 22.2.2001 - azione di discriminazione - offerte abitative su internet - ordine di cessazione - risarcimento del danno » 101

Espulsioni

1. Corte di Cassazione sez. I civ., 21.1/9.6.2000 n. 7867 - pendenza giudizio amministrativo - pregiudizialità - sospensione del giudizio ordinario » 104

2. Corte di Cassazione sez. I civ., 4.4/20.6.2000 n. 8381 - espulsione e diniego di permesso - assenza di pregiudizialità - rapporto fra giudizio ordinario e amministrativo » 105

3. Tribunale di Roma 10.1.2000 - accompagnamento immediato alla frontiera - giurisdizione ordinaria

Scheda di Pier Luigi di Bari » 108

4. Tribunale di Roma 25.2.2000 - divieto di espulsione - grave malattia - estensione » 112

5. Tribunale di Padova 1.8.2000 - durata del divieto di reingresso - divieto di graduazione all'atto dell'espulsione - questione di legittimità costituzionale » 114

6. Tribunale di Gorizia 9.11.2000 - divieto espulsione - pericolo di persecuzione etnica - prova indiziaria » 117

7. Tribunale di Agrigento 18.11.2000 - trattenimento in c.p.t. - luogo prescelto - carenza di motivazione - non convalida » 118

8. Tribunale di Torino 29.11.2000 - persone pericolose - motivazione - eccesso di potere » 119

9. Tribunale di Milano 7.12.2000 - trattenimento in c.p.t - convalida - effetti automatici sulla permanenza della misura - previsione del trattenimento per carenza di vettore - questioni di legittimità costituzionale » 120

10. Tribunale di Trento 15.12.2000 - irregolarità nel soggiorno - non automaticità dell'espulsione » 123

11. Tribunale di Torino 15.12.2000 - persone pericolose - motivazione - poteri di cognizione del giudice » 125

12. Tribunale di Torino 19.12.2000 - sospensione cautelare » 128

13. Tribunale di Milano 19.12.2000 - trattenimento il c.p.t. - effetti automatici- avviso immediato al difensore - omessa previsione - questioni di legittimità costituzionale » 129

14. Tribunale di Palermo 27.12.2000/3.1.2001 - persone pericolose - potere di espulsione - riserva giurisdizionale » 132

15. Tribunale di Torino 28.12.2000 - persone pericolose - espulsione - misura di sicurezza - diversità presupposti » 133

16. Ufficio di sorveglianza di Pescara 11.10.2000 - misura di sicurezza - pericolosità attuale - accompagnamento alla frontiera » 135

17. Tribunale di Roma 11.1.2001 - trattenimento in c.p.t. -o provvedimento magistratura di sorveglianza - non convalida

Scheda di Pier Luigi di Bari » 136

18. Tribunale di Bologna 13.1.2001 - sospensione del giudizio ordinario » 138

19. Tribunale di Bologna 24.1.2001 - tutela ex art. 700 c.p.c. - sospensione dell'efficacia » 138

20. Tribunale di Brindisi 23.1.2001 - trattenimento in c.p.t. - regolarizzazione - inefficacia pregressa espulsione - non convalida » 139

21. Tribunale di Bergamo 31.1.2001 - divieto di espulsione - marito donna in gravidanza - esclusione

Scheda redazionale con provvedimento Prefetto di Bergamo 8.2.2001 - sospensione efficacia espulsione » 140

22. Tribunale di Alessandria 2.2.2001 decorrenza termini impugnazione - omessa traduzione in lingua natale - rimessione in termini - sospensione del giudizio ordinario » 142

23. Tribunale amministrativo regionale Lombardia sez. I 7/13.2.2001 - diniego regolarizzazione - termini per ricorso - errore scusabile - motivazione diniego - eccesso di potere » 144

Famiglia

1. Corte di cassazione sez. I civ., 8.1/7.2.2001 n. 1714 - ricongiungimento - titolare di permesso di soggiorno per famiglia - analogia con i permessi di soggiorno previsti dalla legge - sussistenza del diritto » 146

2. Tribunale di Firenze 3.5/1.6.2000 - genitore a carico vivenza a carico - onere probatorio - non esclusività del mantenimento » 152

3. Tribunale di Firenze 21.6/13.7.2000 - ricongiungimento - genitore a carico - vivenza a carico - non esclusività del mantenimento - competenza del giudice monocratico - poteri - accertamento in concreto- ordine di rilascio del visto » 154

4. Tribunale di Torino 15.11.2000 - ricongiungimento - reddito familiare per l'anno in corso » 157

5. Tribunale di Roma 5.12.2000 - ricongiungimento - diniego di visto - diritto di impugnazione - familiare soggiornante in Italia - onere di comunicazione del diniego - genitore a carico - accertamento in concreto della condizione » 157

6. Corte d'appello di Torino 30.1.2001 - ricongiungimento - cittadini somali - accertamento del vincolo - esame l DNA » 159

Minori

1. Tribunale per i minorenni dell'Emilia Romagna 8.3.2000 - autorizzazione permanenza familiare minore - requisiti » 162

2. Procura della Repubblica Tribunale minorenni Emilia Romagna 6.3.2000 - autorizzazione permanenza familiare minore - requisiti » 163

3. Tribunale per i minorenni dell'Emilia Romagna 3.7.2000 - autorizzazione permanenza familiare minore - requisiti » 164

4. Tribunale per i minorenni del Friuli Venezia Giulia 21.11.2000 - minore non accompagnato e non formalmente affidato - rilascio permesso alla maggiore età

Scheda di Lorenzo Miazzi » 167

5. Tribunale per i minorenni del Friuli Venezia Giulia 15.12.2000 - omessa esibizione di documenti - irrilevanza penale del fatto » 169

6. Tribunale di Torino 29.12.2000 - permesso familiare - diniego rinnovo alla maggiore età - illegittimità » 170

7. Corte d'Appello di Torino 3.1.2001 - irregolarità nel soggiorno - minore orfano di padre - richiesta affidamento a parente - assenza pregiudizio minore - apertura tutela » 171

Penale

1. Tribunale di Reggio Emilia ufficio G.i.p. 13.6.2000 - impiego lavoratori clandestini - sfruttamento - derubricazione in occupazione irregolare - abolitio criminis » 175

2. Tribunale di Bologna 9.11.2000 - impiego lavoratori clandestini - sfruttamento - favoreggiamento permanenza illegale - successione di leggi nel tempo » 179

Soggiorno

1. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 27.10/6.11.2000 n. 841 - regolarizzazione - prova di presenza - produzione in giudizio - onere di riesame - circolare ministeriale - irrilevanza » 184

2. Tribunale amministrativo regionale Liguria 6/12.12.2000 n. 1319 - regolarizzazione - prova di presenza - atto notorio - difetto di valutazione della questura - integrazione in giudizio della motivazione - illegittimità » 186

3. Tribunale amministrativo regionale Liguria 6/12.12.2000 n. 1320 - regolarizzazione - prova di presenza - atto notorio - difetto di motivazione - annullamento del diniego » 187

4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 8.1.2001 - diniego di rinnovo di permesso di soggiorno - espulsione nelle more del giudizio amministrativo - sospensione cautelare anticipata » 189

5. Tribunale amministrativo regionale Sicilia 25.1.2001 - regolarizzazione - diniego - ricorso al Tar - successiva espulsione - ricorso al Tar - difetto di giurisdizione - perdita della tutela giurisdizionale - diversità di giurisdizioni - questione di legittimità costituzionale - rinvio alla Corte costituzionale » 190

Documenti

Osservatorio europeo

1. Commissione delle Comunità europee COM 757 - 22.11.2000 - comunicazione sulla politica comunitaria in materia di immigrazione » 197

Osservatorio italiano

Leggi e Regolamenti

1. Legge 23.12.2000 n.388. Estratto - previdenze per stranieri

Con scheda di Monica Molteni e Paolo Oddi » 214

2. Decreto del Ministero dell'interno 18.12.2000 - comunicazione dati tra uffici anagrafici, archivi dei lavoratori stranieri e archivi del Ministero dell'interno » 215

Circolari

Cittadinanza

1. Circolare Ministero interno 8.1.2001 - sentenza n.87/75 della Corte costituzionale - nuovi orientamenti per le donne coniugatesi dopo l'1.1.1948 » 218

Ingresso e soggiorno

2. Circolare Ministero interno 2.12.2000 - permesso di soggiorno per giustizia e decreto flussi » 221

3. Circolare Ministero interno 2.12.2000 - espulsione e vigilanza organi di polizia » 222

4. Circolare Ministero interno 11.2.2001 - cittadini indiani - temporanea uscita dall'Italia » 223

Lavoro

5. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale del 2000 n.54 -lavoratori stranieri nel settore dello spettacolo » 224

6. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale 14.12.2000 n. 89 - decreto flussi - quote per lavoro autonomo » 230

7. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale 22.1.2001 n. 13 - ingresso per lavoro - procedure autorizzative » 230

8. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale 5.2.2001 n. 20 - integrazioni alle circolari nn.66 e 67/2000 » 231

9. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale 23.2.2001 n. 25 - anticipazione flussi anno 2001 - lavoratori stagionali » 233

10. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale del 2001 n. 26 - libretto di lavoro per cittadini stranieri » 235

Lavoro autonomo

11. Camera di commercio di Bologna del settembre 2000 - linee guida - parametri e risorse per lavoro autonomo » 235

Protezione umanitaria

12. Ministero interno 22.11.2000 - conversione permessi per protezione temporanea » 238

Varie

13. Task force on trafficking in human beings 13.12.2000 - Stability Pact for south eastern Europe » 238

Recensioni e segnalazioni

Recensioni » 241

Segnalazioni legislative » 244

Politiche europee » 245

Segnalazioni bibliografiche » 250

Documenti e rapporti » 252

Siti internet » 252