(Sergio Briguglio 8/1/2017)

 

PRINCIPALI ELEMENTI DELLA NORMATIVA SU IMMIGRAZIONE, ASILO E CITTADINANZA

 

(Aggiornamento al 30 Novembre 2016)

 

Nota: i testi delle leggi, dei decreti legislativi e dei regolamenti vigenti alla data del 30/11/2016 in materia di diritto dello straniero sono riportati in sinottico-normativa-53.html.

 

La versione del presente manuale aggiornata alla conclusione della XVI Legislatura e' riportata in manuale-normativa-27.html; la versione del quadro della normativa aggiornata alla stessa data, in sinottico-normativa-34.html.

 

 

Parte I

 

I. Principi generali

 

1. Condizione giuridica dello straniero, ambito di applicazione, diritti fondamentali, diritti in materia civile, rapporti con la pubblica amministrazione, tutela giurisdizionale, protezione diplomatica

á      Condizione giuridica dello straniero

á      Ambito di applicazione

á      Carta dei valori; compatibilita' con consuetudini diverse

á      Diritti del cittadino straniero

á      Diritti del lavoratore straniero; attivita' riservate al cittadino italiano

á      Rapporti con la pubblica amministrazione; certificazioni

á      Modalita' di adozione dei provvedimenti negativi (amministrativi e giurisdizionali)

á      Protezione diplomatica

 

II. Ingresso e soggiorno

 

2. Categorie di ingresso

á      Categorie di ingresso; ordine di grandezza dei flussi; presenze

 

3. Programmazione dei flussi

á      Documento programmatico; decreti di programmazione dei flussi

á      Prassi e decisioni particolari

á      Contenuto dei decreti dal 1998

á      Osservazioni generali

 

4. Ingresso, reingresso e uscita dallÕItalia

á      Visto di ingresso: obbligo ed esonero

á      Tipi di visto

á      Regolamento CE n. 810/2009 (codice dei visti)

á      Documentazione richiesta per il visto, in generale

á      Requisiti e condizioni per ciascun tipo di visto (Decreto MAE)

á      Disposizioni particolari in relazione agli ingressi per l'evento Expo 2015

á      Motivi di diniego

á      Modalita' di adozione del provvedimento; impugnazione

á      Ingresso nel territorio dello Stato

á      Uscita e reingresso; limite alla durata delle assenze

á      Contraffazione

á      Cifre

 

5. Permesso di soggiorno

á      Richiesta del permesso

á      Esonero dall'obbligo di richiesta del permesso

á      Rilevamento delle impronte digitali ai fini del rilascio

á      Accesso agli atti

á      Formato del permesso

á      Requisiti e documentazione necessaria per il rilascio del permesso

á      Accordo di integrazione

á      Modalita' di presentazione della richiesta di rilascio

á      Durata del permesso rilasciato in corrispondenza a un visto di ingresso

á      Permessi rilasciati senza corrispondenza a un visto di ingresso

á      Facolta' nelle more del rilascio di alcuni permessi

á      Richiesta di rinnovo del permesso

á      Rilevamento delle impronte digitali ai fini del rinnovo

á      Requisiti per il rinnovo del permesso

á      Limiti al rinnovo del permesso

á      Modalita' di presentazione della richiesta di rinnovo

á      Diritti e facolta' nelle more del rinnovo

á      Durata del permesso rinnovato

á      Provvedimenti negativi; impugnazione; conseguenze

á      Contraffazione

 

6. Iscrizione anagrafica

á      Iscrizione anagrafica: condizioni, adempimenti

á      Iscrizione anagrafica nelle more del rilascio di alcuni permessi

á      Iscrizione anagrafica nelle more del rinnovo del permesso; rinnovo della dichiarazione di dimora; cancellazione

á      Iscrizione anagrafica in casi particolari: discendente di italiano, minore, detenuto

á      Iscrizione anagrafica quale requisito per l'accesso al godimento di diritti e facolta'

á      Iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Casi particolari di iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Disposizioni transitorie per l'iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Verifiche relative all'iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Iscrizione anagrafica del familiare di cittadino comunitario o italiano

á      Cancellazione anagrafica del cittadino comunitario o del suo familiare

á      Mutamento di sesso

á      Cifre

 

7. Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo

á      Equivalenza tra permesso UE slp e carta di soggiorno

á      Richiesta del permesso UE slp: beneficiari, requisiti

á      Test di conoscenza della lingua italiana

á      Motivi ostativi al rilascio

á      Documentazione richiesta

á      Rilascio a "Ex titolare di Carta blu UE"; revoca

á      Rilascio in caso di collaborazione anti-terrorismo

á      Rilascio transitorio a familiari di cittadini comunitari o italiani

á      Formato del permesso

á      Validita' del permesso UE slp; rinnovo quale documento di identita'

á      Formato del permesso UE slp

á      Modalita' di presentazione delle richieste

á      Contraffazione

á      Termini per l'esito della richiesta

á      Carattere costitutivo o ricognitivo del rilascio del permesso UE slp

á      Diritti e facolta' del titolare di permesso UE slp

á      Espulsione del titolare di permesso UE slp

á      Revoca del permesso UE slp

á      Modalita' di adozione dei provvedimenti negativi; impugnazione

á      Facolta' del titolare di permesso UE slp rilasciato da altro Stato membro e dei suoi familiari

á      Provvedimenti negativi in relazione al titolare di permesso UE slp rilasciato da altro Stato membro e ai suoi familiari

á      Cifre

 

8. Ingresso e soggiorno per lavoro subordinato

á      Aspetti generali: quote, Sportello unico

á      Richiesta di nulla-osta al lavoro

á      Modalita' di presentazione della richiesta di nulla-osta al lavoro

á      Contenuto della richiesta e documentazione da allegare: contratto di soggiorno

á      Esame della richiesta

á      Ingresso del lavoratore

á      Richiesta di permesso per lavoro subordinato

á      Disposizioni particolari in relazione ai lavoratori che facciano ingresso in Italia nell'ambito di Expo 2015

á      Contraffazione, ingresso illegittimo, mancanza dei requisiti per il rilascio del permesso

á      Stipula del contratto di lavoro

á      Sopravvenuta indisponibilita' del datore di lavoro

á      Facolta' del lavoratore nelle more del rilascio del permesso

á      Durata del permesso per lavoro subordinato

á      Divieto di licenziamento per la lavoratrice madre; dimissioni della lavoratrice madre; lavoratrici domestiche

á      Modalita' di comunicazione delle dimissioni e della risoluzione consensuale al di fuori della tutela della maternita'

á      Licenziamento e dimissioni

á      Rinnovo del permesso

á      Facolta' del lavoratore nelle more del rinnovo

á      Instaurazione di un nuovo rapporto di lavoro

á      Obblighi di comunicazione relativi al rapporto di lavoro

á      Diritti del lavoratore straniero

á      Diritti del titolare del permesso di soggiorno per lavoro subordinato

á      Accesso al lavoro subordinato per titolari di altri permessi di soggiorno

á      Rilascio di permesso per lavoro subordinato a titolari di altro permesso

á      Sanzioni

á      Cifre

 

9. Ingresso e soggiorno per lavoro stagionale

á      Ambito di applicazione della disciplina

á      Procedura per richiesta e rilascio del nulla-osta al lavoro

á      Permesso di soggiorno per lavoro stagionale

á      Diritto di precedenza per l'ingresso nell'anno successivo

á      Conversione del permesso in permesso per lavoro subordinato

á      Permesso di soggiorno per piu' annualita'

á      Assistenza sanitaria e previdenza

á      Sanzioni

 

10. Ingresso e soggiorno per lavoro autonomo

á      Aspetti generali: quote, attivita' consentite

á      Autorizzazione all'ingresso

á      Disposizioni particolari per l'ingresso di imprenditori innovativi

á      Ingresso di alcune delle categorie di cui all'art. 27 T.U. per lavoro autonomo

á      Permesso di soggiorno per lavoro autonomo

á      Rinnovo del permesso

á      Reati contro il diritto d'autore: revoca del permesso, preclusione di ingresso e soggiorno

á      Diritti del titolare di permesso per lavoro autonomo

á      Svolgimento di attivita' di lavoro autonomo da parte di titolari di altro permesso

á      Rilascio di permesso per lavoro autonomo a titolari di altro permesso

á      Sanzioni

á      Cifre

 

11. Formazione di lavoratori all'estero

á      Attivita' di formazione professionale nei paesi d'origine

á      Liste di stranieri con titoli di prelazione; quote riservate

 

12. Ingresso e soggiorno per lavoro extra-quote o con quote specifiche

á      Ingresso di lavoratori al di fuori delle quote

á      Attivita' precluse

á      Procedure per richiesta e rilascio del nulla-osta

á      Visto di ingresso: disposizioni particolari

á      Disciplina speciale per le categorie di cui all'art. 27 T.U.

á      Disposizioni particolari per lavoratori distaccati nell'ambito di Expo 2015

á      Ingresso di alcune delle categorie di cui all'art. 27 T.U. per lavoro autonomo

á      Rilascio del permesso di soggiorno per lavoro a titolari di altri permessi per attivita' sottratte alle quote

á      Ingresso e soggiorno, al di fuori delle quote, per ricerca scientifica

á      Facilitazioni per lo straniero ammesso come ricercatore in altro Stato membro

á      Ingresso e soggiorno al di fuori delle quote per lavoratori altamente qualificati (Carta blu UE)

á      Ingresso al di fuori delle quote per docenti di istituzioni scolastiche straniere

á      Nulla-osta al lavoro, entro quote apposite, per giovani e persone collocate "alla pari"

á      Ingresso, entro quote apposite, di sportivi professionisti; ingresso di sportivi dilettanti

á      Disciplina speciale per il rilascio di nulla-osta al lavoro, al di fuori delle quote, di lavoratori in addestramento

á      Discipline speciali: dipendenti di rappresentanze diplomatiche; familiari di personale diplomatico; frontalieri

 

13. Ingresso e soggiorno per studio, formazione o tirocinio professionale e attivita' scientifica

á      Ingresso per studio

á      Ingresso per studio universitario

á      Richiesta di visto di ingresso

á      Ammissione ai corsi universitari

á      Permesso di soggiorno per studio universitario

á      Facilitazioni per il titolare di permesso per studio rilasciato da altro Stato membro

á      Accesso allo studio universitario, senza limiti numerici, per altri stranieri

á      Diritto allo studio

á      Accesso ai corsi di specializzazione, di master o di dottorato

á      Iscrizione a corsi singoli

á      Iscrizione ai corsi di lingua e cultura italiana

á      Soggiorno per studio in corrispondenza ad altri corsi

á      Riconoscimento dei titoli di studio

á      Cifre

á      Ingresso per studio non universitario

á      Ingresso per assegnatari di borse di studio

á      Ingresso per attivita' scientifica non retribuita da istituzioni italiane

á      Ingresso, entro quote specifiche, per formazione professionale o tirocinio formativo

á      Corsi di formazione professionale

á      Tirocini formativi

á      Determinazione del contingente; ingresso; permesso

á      Accesso al lavoro per il titolare di permesso per studio o formazione

á      Diritti del titolare di permesso per studio (e formazione?)

á      Conversione del permesso per studio o formazione in permesso ad altro titolo

á      Rilascio di un permesso per studio a titolari di altro permesso

á      Cifre

 

14. Ingresso e soggiorno per volontariato

á      Determinazione del contingente annuale; condizioni per l'ingresso

á      Richiesta di nulla-osta all'ingresso

á      Visto di ingresso per volontariato

á      Permesso di soggiorno per volontariato

á      Servizio civile

 

15. Professioni

á      Accesso all'esercizio di professioni

á      Attivita' precluse

á      Iscrizione agli albi o elenchi speciali

á      Ammissione agli esami di abilitazione

á      Riconoscimento dei titoli professionali conseguiti all'estero

á      Disciplina speciale per le professioni sanitarie; sanitari al seguito di delegazioni sportive o di gruppi organizzati

á      Condizione speciale dei titolari di protezione internazionale

á      Riconoscimento dei titoli di studio

á      Accesso alla prestazione di servizi

 

16. Ricongiungimento familiare e soggiorno per motivi familiari

á      Convenzione europea dei diritti dell'uomo

á      Stranieri titolari del diritto all'unita' familiare

á      Familiari per i quali e' consentito il ricongiungimento con lo straniero

á      Requisiti per il ricongiungimento

á      Richiesta del nulla-osta al ricongiungimento

á      Documentazione da allegare

á      Esame della richiesta di nulla-osta

á      Richiesta di visto di ingresso

á      Ingresso al seguito di cittadino straniero

á      Ingresso del familiare di titolare di permesso UE slp rilasciato da altro Stato membro

á      Destinatari del permesso di soggiorno per motivi familiari

á      Caso di familiare di titolare di permesso UE slp; caso particolare in cui il titolare di permesso UE slp e' "Ex titolare di Carta blu UE"

á      Caso particolare di minore adottato (con provvedimento straniero) da cittadino italiano o a questi affidato

á      Richiesta e rilascio del permesso di soggiorno per motivi familiari

á      Durata del permesso di soggiorno per motivi familiari

á      Rinnovo e conversione del permesso per motivi familiari

á      Ingresso e/o soggiorno per assistenza del minore soggiornante in Italia

á      Provvedimenti negativi in merito al soggiorno dello straniero in presenza di familiari

á      Impugnazione dei provvedimenti negativi

á      Diritti del titolare di permesso per motivi familiari

á      Diritti del familiare del titolare di protezione internazionale

á      Detrazioni fiscali

á      Celebrazione e trascrizione del matrimonio in Italia

á      Convenzione di Istanbul

á      Comunicazione della Commissione UE sugli orientamenti per l'applicazione della Direttiva 2003/86/CE

á      Diritto all'unita' familiare del cittadino comunitario

á      Diritto all'unita' familiare del cittadino italiano

á      Ingresso al seguito di cittadino italiano o comunitario

á      Carta di soggiorno per familiari di cittadino italiano o comunitario

á      Mantenimento del diritto di soggiorno del familiare di cittadino italiano o comunitario

á      Acquisizione del diritto di soggiorno permanente da parte del familiare di cittadino italiano o comunitario

á      Limitazione del diritto di ingresso e soggiorno del familiare straniero di cittadino italiano o comunitario; allontanamento per mancanza dei requisiti; impugnazione

á      Diritti del familiare di cittadino italiano o comunitario

á      Cifre

 

17. Minori stranieri

á      Cifre

á      Possibilita' di ingresso di minori stranieri

á      Limiti all'allontanamento del minore straniero; accertamento della minore eta'

á      Condizione del minore straniero rispetto al rapporto con adulti

á      Adempimenti relativi al minore in stato di abbandono

á      Adempimenti relativi al minore non accompagnato

á      Minori non accompagnati vittime di tratta

á      Richiesta di protezione internazionale da parte di minore non accompagnato

á      Disposizioni relative ai minori stranieri non accompagnati nell'ambito della protezione temporanea di cui al DPCM 5/4/2011 (emergenza sbarchi dal Nord Africa)

á      Tutela del diritto all'unita' familiare del minore non accompagnato titolare di protezione internazionale

á      Divieto di trattenimento dei minori non accompagnati e di accoglienza nei centri di prima accoglienza; strutture apposite di prima accoglienza

á      Provvedimenti adottabili a tutela del minore non accompagnato

á      Rinuncia alla protezione consolare

á      Comitato per i minori stranieri

á      Sezione speciale del Consiglio territoriale

á      Provvedimento di rimpatrio assistito

á      Titoli di soggiorno rilasciabili a minori stranieri

á      Caso particolare: permesso per il minore non accompagnato

á      Esonero dal contributo per il rilascio e il rinnovo del permesso

á      Provvedimenti negativi in relazione al permesso di soggiorno

á      Utilizzabilita' dei permessi rilasciati a minori

á      Convertibilita' dei permessi rilasciati a minori

á      Accesso del minore al permesso UE slp o alla carta di soggiorno per familiare di comunitario

á      Onere di esibizione del permesso; interesse del minore

á      Dichiarazione di nascita e riconoscimento del figlio naturale

á      Tutela del diritto all'unita' familiare

á      Assistenza sanitaria

á      Assistenza sociale: Sent. Corte Cost. 329/2011

á      Accesso all'istruzione

á      Accesso all'asilo nido

á      Accesso al lavoro

á      Altre misure di integrazione

á      Acquisto della cittadinanza

á      Programmi solidaristici

 

18. Protezione sociale, sicurezza pubblica, tutela del lavoratore sfruttato, tutela rispetto alla violenza domestica

á      Rilascio di un permesso di soggiorno quale misura di protezione sociale

á      Diniego e revoca del permesso

á      Diritti e facolta' del titolare del permesso

á      Rinnovabilita' e convertibilita' del permesso

á      Risarcimento del danno

á      Rilascio del permesso allo straniero condannato per reato commesso nella minore eta'

á      Applicazione del regime di protezione sociale a cittadini comunitari

á      Enti autorizzati all'attuazione di programmi di integrazione

á      Elementi della Direttiva 2011/36/UE non adeguatamente recepiti dalla normativa italiana

á      Rilascio del permesso per motivi di sicurezza pubblica

á      Rilascio del permesso in caso di sfruttamento del lavoro

á      Convenzione di Istanbul

á      Rilascio del permesso in caso di violenza domestica; sanzioni

á      Diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato

á      Cifre

 

 

Parte II

 

III. Soggiorno illegale, allontanamento, sanzioni e detenuti

 

19. Ingresso e soggiorno illegale

á      Cifre

á      Reato di ingresso e soggiorno illegale

 

20. Respingimento alla frontiera

á      Presupposti del respingimento

á      Limiti al respingimento

á      Trattenimento per impossibilita' di respingimento immediato

á      Modalita' di esecuzione del provvedimento di respingimento

á      Tutela giurisdizionale

á      Assistenza alla frontiera

á      Obblighi e sanzioni per i vettori

á      Respingimento e protezione internazionale

á      Operazioni in mare

á      Collaborazione con i paesi di provenienza

á      Cifre

 

21. Espulsione

á      Presupposti dell'espulsione

á      Espulsione per motivi di ordine pubblico, sicurezza dello Stato o contrasto di attivita' terroristiche

á      Espulsione a titolo di misura di sicurezza

á      Espulsione sostitutiva della pena

á      Espulsione alternativa alla pena

á      Espulsione a titolo di misura di prevenzione

á      Espulsione per soggiorno illegale

á      Elementi comuni ai provvedimenti di espulsione amministrativa: comunicazione; nulla-osta; convalida; ricorso

á      Allontanamento dello straniero che non soddisfi le condizioni per la libera circolazione in Area Schengen

á      Destinazione dello straniero espulso

á      Divieto di reingresso

á      Assistenza agli stranieri da espellere

á      Trattenimento in caso di impossibilita' di esecuzione immediata

á      Misure alternative al trattenimento in CIE

á      Imposibilita' o inutilita' del trattenimento: ordine del questore

á      Violazione dell'ordine del questore

á      Sent. Corte Giust. C-329/11

á      Rimpatrio volontario assistito

á      Sent. Corte Cost. 22/2007 (precedente l'entrata in vigore della L. 129/2011)

á      Direttiva 2008/115/CE

á      L'effetto del recepimento tardivo della Direttiva 2008/115/CE

á      Esecuzione dell'espulsione per straniero detenuto

á      Destinazione dello straniero espulso; transito atraverso altro paese

á      Accordi di riammissione

á      Trattato di Prum

á      Limiti all'espulsione

á      Rilascio di permessi di soggiorno nei casi di divieto di espulsione

á      Ulteriori casi di rilascio di permesso di soggiorno (giurisprudenza)

á      Omissione, sospensione e revoca dei provvedimenti di espulsione

á      Espulsione e protezione internazionale

á      Cifre

á      Allontanamento del familiare straniero con diritto di soggiorno di cittadino italiano o comunitario: presupposti e limiti

á      Modalita' di adozione ed esecuzione del provvedimento di allontanamento del familiare straniero di cittadino comunitario fondato sulla pericolosita' della persona di adozione

á      Reingresso a seguito dell'allontanamento di familiare straniero con diritto di soggiorno

á      Allontanamento del familiare straniero di cittadino italiano o comunitario per mancanza dei requisiti

á      Modalita' di adozione e di esecuzione del provvedimento di allontanamento del familiare straniero per mancanza dei requisiti

á      Obbligo di presentazione al consolato a seguito di allontanamento del familiare straniero per mancanza dei requisiti

á      Impugnazione dei provvedimenti di allontanamento del familiare straniero di cittadino italiano o comunitario per motivi di sicurezza dello Stato o di ordine pubblico; istanza di sospensione

á      Impugnazione dei provvedimenti di allontanamento del familiare straniero di cittadino italiano o comunitario per motivi di pubblica sicurezza o per assenza delle condizioni che determinano il diritto di soggiorno; istanza di sospensione

á      Disposizioni comuni sui ricorsi

 

22. Trattenimento nei CIE

á      Presupposti del trattenimento

á      Misure alternative al trattenimento in CIE

á      Luogo e durata del trattenimento

á      Rete di CIE

á      Modalita' di adozione del provvedimento di trattenimento; convalida

á      Proroghe del trattenimento

á      Divieto di trattenimento dei minori non accompagnati

á      Imposibilita' o inutilita' del trattenimento: ordine del questore

á      Violazione dell'ordine del questore

á      Sent. Corte Giust. C-329/11

á      Sent. Corte Cost. 22/2007 (precedente l'entrata in vigore della L. 129/2011)

á      Allontanamento dal CIE

á      Vigilanza e gestione dei CIE

á      Accesso ai CIE

á      Diritti e doveri dello straniero trattenuto

á      Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della liberta' personale

á      Regolamento per l'organizzazione e la gestione dei CIE

á      Ingiusta detenzione

á      Direttiva 2008/115/CE

á      L'effetto del recepimento tardivo della Direttiva 2008/115/CE

á      Trattenimento del richiedente asilo

á      Proposte del Ministero dell'interno di modifica dell'organizzazione dei CIE; Risoluzione della Commissione diritti umani del Senato

á      Cifre

 

23. Obblighi e sanzioni a carico di terzi

á      Contraffazione

á      Omesse comunicazioni

á      Lavoro nero

á      Intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro; contrasto del caporalato in agricoltura

á      Vettori

á      Favoreggiamento e sfruttamento dell'immigrazione illegale

á      Tratta di persone

á      Favoreggiamento della prostituzione

á      Sottrazione di minore all'estero

á      Discriminazione

á      Priorita' di politica giudiziaria

á      Diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato

 

24. Stranieri condannati o detenuti

á      Soggiorno illegale quale aggravante: illegittimita' costituzionale

á      Espulsione a titolo di misura di sicurezza

á      Espulsione dello straniero condannato per violenza domestica

á      Espulsione sostitutiva della pena

á      Espulsione alternativa alla pena

á      Esecuzione dell'espulsione per straniero detenuto

á      Forme di tutela rispetto a comunicazione dei provvedimenti e ammissione al gratuito patrocinio

á      Estradizione e trasferimento di persone condannate o sospettate

á      Rilascio e rinnovo del permesso di soggiorno durante la detenzione; iscrizione anagrafica

á      Diritto di visita: esonero dall'esibizione del permesso

á      Condizioni di detenzione

á      Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della liberta' personale

á      Accesso alle misure alternative alla detenzione

á      Assistenza sanitaria per i detenuti stranieri

á      Rilascio della patente di guida

á      Permesso per motivi di giustizia

á      Permesso per motivi di protezione sociale

á      Reati quali motivi ostativi all'ingresso, al soggiorno e all'acquisto della cittadinanza

á      Cifre

 

IV. Assistenza, previdenza sociale e integrazione

 

25. Assistenza sanitaria

á      Iscrizione obbligatoria al Servizio sanitario nazionale

á      Obbligo di contribuzione per lo straniero iscritto obbligatoriamente

á      Durata dell'iscrizione obbligatoria

á      Diritti dello straniero iscritto obbligatoriamente

á      Obbligo assicurativo per gli altri stranieri soggiornanti per piu' di tre mesi; possibilita' di iscrizione volontaria al Servizio sanitario nazionale

á      Caso particolare: studenti soggiornanti per meno di tre mesi

á      Obbligo di contribuzione per lo straniero iscritto volontariamente

á      Durata dell'iscrizione volontaria

á      Diritti dello straniero iscritto volontariamente

á      Luogo di iscrizione

á      Documentazione richiesta

á      Copertura dei familiari degli iscritti

á      Assistenza all'estero per gli iscritti

á      Assistenza sanitaria per minori accolti nell'ambito di programmi solidaristici

á      Obbligo assicurativo per gli stranieri non ammessi all'iscrizione al Servizio sanitario nazionale

á      Accesso degli stranieri non iscritti regolarmente soggiornanti alle prestazioni del Servizio sanitario nazionale

á      Accesso degli stranieri non iscritti illegamente soggiornanti alle prestazioni del Servizio sanitario nazionale

á      Prestazioni sanitarie per stranieri espellendi

á      Assistenza sanitaria per cittadini comunitari e loro familiari con diritto di soggiorno di durata inferiore a tre mesi

á      Assistenza sanitaria per cittadini comunitari e loro familiari con diritto di soggiorno di durata superiore a tre mesi

á      Assistenza sanitaria per cittadini comunitari privi dei requisiti previsti per il diritto di soggiorno

á      Recepimento dell'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome

á      Ingresso di stranieri per motivi di cure

á      Dati

 

26. Previdenza sociale

á      Diritti previdenziali del lavoratore straniero e dei suoi familiari

á      Obbligo contributivo in caso di lavoro subordinato

á      Trattamenti previdenziali

á      Diritti previdenziali in caso di rimpatrio

á      Coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale (Regolamento CE 883/2004)

á      Lavoratori distaccati in Italia

á      Fondo rimpatri

á      Cifre

 

27. Assistenza sociale e misure fiscali

á      Diritto costituzionale all'assistenza sociale

á      Fruizione delle misure di assistenza sociale da parte dello straniero

á      Successive limitazioni

á      Sent. Corte Cost. 306/2008 e 11/2009: illegittimita' costituzionale di art. 80, co. 19 L. 388/2000 e di art. 9, co. 1 T.U., con riferimento al requisito di reddito

á      Sent. Corte Cost. 187/2010: illegittimita' costituzionale di art. 80, co. 19 L. 388/2000 con riferimento al requisito di soggiorno quinquennale pregresso

á      Sent. Corte Cost. 61/2011, Sent. Corte Cost. 329/2011, Sent. Corte Cost. 40/2013, Sent. Corte Cost. 22/2015 e Sent. Corte Cost. 230/2015: rafforzamento dell'orientamento enunciato da Sent. Corte Cost. 187/2010; Sent. CEDU Dhahbi c. Italia

á      Reazione dell'INPS alla giurisprudenza costituzionale

á      Categorie che fruiscono comunque delle misure di assistenza sociale, anche in mancanza del permesso UE slp

á      Misure assistenziali non precluse allo straniero privo di permesso UE slp

á      Rimpatrio della salma

á      Misure fiscali

á      Cifre

 

28. Enti di patronato

á      Accesso ai servizi offerti dagli enti di patronato

 

29. Politiche di accoglienza e accesso all'alloggio

á      Fondi per le politiche di accoglienza

á      Consigli territoriali

á      Centri di accoglienza per stranieri in attesa di identificazione

á      Centri di accoglienza per stranieri legalmente soggiornanti; accoglienza per stranieri illegalmente soggiornanti; pensionati

á      Accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica

á      Sent. Corte Cost. 61/2011, diritti inviolabili

á      Reato di prestazione di ospitalita' o cessione di alloggio a straniero irregolare; favoreggiamento della prostituzione

á      Contratti di locazione non registrati o registrati in modo mendace: sanzioni

á      Cifre

 

30. Discriminazione

á      Fonti normative

á      Repressione della discriminazione razziale, etnica e religiosa ("Legge Mancino")

á      Comportamenti discriminatori

á      Discriminazione basata su razza o origine etnica

á      Tutela giurisdizionale contro la discriminazione

á      UNAR

á      OSCAD

á      Giurisprudenza, iniziative e pareri in materia di discriminazione

á      Relazione tra principio di parita' di trattamento e divieto di discriminazione

 

V. Asilo

 

31. Qualifica di titolare dello status di protezione internazionale

á      Definizioni

á      Esame dei fatti

á      Bisogno di protezione internazionale insorto dopo la partenza

á      Responsabili della persecuzione o del danno grave; soggetti che offrono protezione

á      Status di rifugiato: atti di persecuzione

á      Motivi di persecuzione

á      Cessazione dello status di rifugiato

á      Esclusione dallo status di rifugiato

á      Riconoscimento e diniego dello status di rifugiato

á      Revoca dello status di rifugiato

á      Protezione sussidaria: danni gravi

á      Cessazione dello status di protezione sussidiaria

á      Esclusione dallo status di protezione sussidiaria

á      Riconoscimento dello status di protezione sussidiaria

á      Revoca dello status di protezione sussidiaria

 

32. Procedure per riconoscimento e revoca della protezione internazionale

á      Controllo delle frontiere: limiti al respingimento; sopensione del procedimento penale per ingresso o soggiorno illegale; rischi di interferenze

á      Autorita' competenti

á      Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale

á      Commissione nazionale per il diritto d'asilo

á      Presentazione della domanda; verbalizzazione

á      Limiti protezione diplomatica

á      Informazione del richiedente

á      Determinazione dello Stato competente (Dublino III) e meccanismo di ricollocazione; Accordo UE-Turchia

á      Giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione europea sull'applicazione dei Regolamenti Dublino II e Dublino III

á      Determinazione dello Stato competente (ulteriori disposizioni)

á      Attestato nominativo o permesso di soggiorno; documento di viaggio

á      Garanzie per il richiedente

á      Eventuale limitazione della liberta' di circolazione

á      Obblighi del richiedente

á      Prima accoglienza (ospitalita' obbligatoria) e trattenimento

á      Dichiarazione di inammissibilita' della domanda

á      Sospensione dell'esame nelle more della determinazione dello Stato competente

á      Ritiro della domanda; estinzione del procedimento

á      Audizione del richiedente

á      Assistenza legale del richiedente; accesso alle informazioni e agli atti

á      Ruolo dell'ACNUR

á      Limiti alla raccolta e alla diffusione di informazioni

á      Esame prioritario delle domande

á      Termini per l'esame della domanda

á      Acquisizione di nuovi elementi

á      Decisione della Commissione territoriale

á      Conseguenze delle decisioni negative

á      Procedimenti di revoca e cessazione dello status di protezione internazionale: garanzie

á      Ricorso contro le decisioni della Commissione territoriale o della Commissione nazionale

á      Effetto sospensivo automatico del ricorso; richiesta di sospensione

á      Decisione del giudice

á      Gradi di ricorso ulteriori

á      Accoglienza del ricorrente

á      Rinuncia alla protezione internazionale

á      Riservatezza

á      Cifre

 

33. Accoglienza dei richiedenti protezione internazionale

á      Assistenza sanitaria

á      Servizi di accoglienza per richiedenti asilo

á      Misure di prima accoglienza

á      Accoglienza relativa al flusso straordinario di stranieri

á      Accesso alle misure di accoglienza

á      Adozione delle misure di accoglienza

á      Notifica e comunicazione degli atti al destinatario delle misure di accoglienza

á      Modalita' di effettuazione dell'accoglienza

á      Revoca delle misure di accoglienza

á      Accesso al lavoro del richiedente asilo; attivita' di volontariato

á      Durata dell'accoglienza; accoglienza in fase di ricorso

á      Accoglienza nelle more della determinazione dello Stato competente

á      Iscrizione anagrafica del richiedente asilo

 

34. Contenuto della protezione internazionale

á      Rispetto della Convenzione di Ginevra

á      Esigenze di persone particolarmente vulnerabili

á      Limiti all'allontanamento del titolare dello status di protezione internazionale

á      Informazione su diritti e doveri

á      Tutela del diritto all'unita' familiare

á      Permesso di soggiorno; accesso al permesso UE slp; acquisto della cittadinanza

á      Titolo di viaggio

á      Iscrizione anagrafica del beneficiario di protezione internazionale

á      Libera circolazione

á      Limiti protezione diplomatica

á      Diritti in materia di lavoro, assistenza, previdenza e studio

á      Coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale (Regolamento CE 883/2004)

á      Integrazione

á      Alloggio e accoglienza

á      Rimpatrio assistito

á      Parificazione del titolare di permesso per motivi umanitari rilasciato su richiesta della Commissione territoriale con il titolare di protezione sussidiaria

 

35. Disposizioni particolari per i minori non accompagnati

á      Accesso alla procedura di richiesta della protezione internazionale

á      Adempimenti in caso di presentazione di domanda da parte di un minore non accompagnato

á      Divieto di trattenimento in CIE e di accoglienza in centri di prima accoglienza

á      Accoglienza del minore non accompagnato richiedente asilo

á      Audizione

á      Casi di mancata conferma della domanda o di diniego dello status

á      Tutela del diritto all'unita' familiare del minore non accompagnato

á      Formazione del personale (Direttiva 2011/95/UE)

á      Cifre

 

36. Norme transitorie

á      Norme transitorie: procedure, regolamenti, Commissioni territoriali, CDI, ricorsi

 

37. Protezione temporanea

á      Misure straordinarie di accoglienza

á      Deroghe in materia di ingresso, soggiorno e protezione diplomatica

á      Applicazione in occasione del conflitto in Kossovo

á      Applicazione in occasione dell'afflusso straordinario dal Nord Africa nei primi mesi del 2011

á      Regime di protezione a seguito di decisione del Consiglio europeo

á      Minori non accompagnati

á      Esclusione dalla protezione temporanea

á      Tutela del diritto all'unita' familiare

á      Trasferimenti da uno Stato membro ad un altro

á      Incompatibilita' della protezione temporanea con l'effettuazione dell'esame di una domanda di asilo

á      Informazione dello sfollato

á      Diniego della protezione; impugnazione

á      Limiti alla liberta' di circolazione

 

38. Asilo costituzionale e ulteriori forme di protezione

á      Principio di non refoulement

á      Permesso per motivi umanitari

á      Resettlement

á      Diritto d'asilo costituzionale

á      Giurisprudenza recente sul diritto d'asilo costituzionale

á      Diritti in materia di assistenza, lavoro, studio, unita' familiare

 

VI. Cittadinanza

 

39. Cittadinanza

á      Cittadinanza per nascita e per adozione

á      Nozione di residenza legale ai fini dell'acquisto della cittadinanza

á      Acquisto della cittadinanza

á      Riconoscimento della cittadinanza per discendenza da ex cittadini italiani

á      Riconoscimento della cittadinanza iure soli

á      Riconoscimento della cittadinanza per ex cittadini residenti in Istria, Fiume o Dalmazia, e loro discendenti

á      Riconoscimento della cittadinanza per nati e residenti in territori dell'Impero Austro-ungarico, e loro discendenti

á      Discendenti di cittadini di origine ebraica divenuti italiani

á      Acquisto della cittadinanza per matrimonio

á      Concessione della cittadinanza per naturalizzazione

á      Svincolo dalla cittadinanza d'origine; cittadinanza plurima

á      Giuramento di fedelta' alla Repubblica

á      Comunicazione da parte del Comune

á      Presentazione delle istanze

á      Acquisto della cittadinanza da parte di disabile

á      Cognome; nome

á      Permesso di soggiorno per acquisto cittadinanza

á      Tutela giurisdizionale

á      Conseguenze, per i figli, dell'acquisto della cittadinanza

á      Perdita della cittadinanza

á      Competenze degli uffici consolari italiani

á      Dati

 

VII. Apolidia

 

40. Apolidia

á      Status di apolide; esclusione

á      Certificazione dello status di apolide

á      Contenuto dello status di apolide

á      Coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale (Regolamento CE 883/2004)

á      Limiti all'allontanamento

á      Cifre

 

VIII. Cittadini comunitari

 

41. Norme a regime

á      Normativa di riferimento; ambito di applicazione

á      Familiari di cittadino comunitario; tutela dell'unita' familiare

á      Diritto di uscita dal territorio dello Stato

á      Diritto di ingresso nel territorio dello Stato

á      Dichiarazione di presenza

á      Diritto di soggiorno per periodi di durata non superiore a tre mesi

á      Diritto di soggiorno per periodi di durata superiore a tre mesi

á      Giurisprudenza della Corte di Giustizia europea

á      Condizioni per la celebrazione del matrimonio in Italia

á      Conservazione del diritto di soggiorno in situazioni di disoccupazione

á      Iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Iscrizione anagrafica del cittadino comunitario: disponibilita' di risorse

á      Iscrizione anagrafica del cittadino comunitario: attivita' lavorativa

á      Iscrizione anagrafica del cittadino comunitario: assicurazione sanitaria

á      Casi particolari di iscrizione anagrafica di cittadino comunitario

á      Disposizioni transitorie sull'iscrizione anagrafica del cittadino comunitario

á      Verifica dei requisiti; diniego e revoca del diritto di soggiorno; impugnazione; cancellazione

á      Iscrizione anagrafica del familiare di cittadino comunitario

á      Dichiarazioni di residenza ai fini dell'iscrizione o della variazione anagrafica

á      Carta di soggiorno di familiare straniero di un cittadino dell'Unione

á      Conseguenze di decesso, partenza o divorzio sul diritto di soggiorno del familiare

á      Mantenimento del diritto di soggiorno per periodi di durata non superiore a tre mesi

á      Mantenimento del diritto di soggiorno per periodi di durata superiore a tre mesi

á      Diritto di soggiorno permanente

á      Continuita' del soggiorno

á      Dimostrazione della titolarita' del diritto di soggiorno e dei requisiti corrispondenti

á      Riconoscimento o valutazione dei titoli di studio

á      Studio universitario

á      Guida

á      Accesso ad attivita' economiche, al servizio civile, alla formazione professionale e all'esercizio delle professioni; riconoscimento delle qualifiche professionali

á      Accesso alla prestazione di servizi

á      Parita' di trattamento in materia di assistenza sociale, previdenza e accesso all'alloggio

á      Trattamento fiscale

á      Cittadini Rom

á      Coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale (Regolamento CE 883/2004)

á      Assistenza sanitaria per soggiorni di durata non superiore a tre mesi

á      Assistenza sanitaria per soggiorni di durata superiore a tre mesi: iscrizione obbligatoria al Servizio sanitario nazionale

á      Assistenza sanitaria per soggiorni di durata superiore a tre mesi: persone non iscritte al SSN

á      Assistenza sanitaria per persone prive dei requisiti previsti per il diritto di soggiorno

á      Assistenza sanitaria: recepimento dell'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome

á      Diritto di voto

á      Misure di protezione sociale

á      Minori comunitari non accompagnati: minori che esercitano la prostituzione, Accordo Romania-Italia e Organismo centrale di raccordo

á      Denuncia alla Commissione europea di inadempimenti del diritto comunitario

á      SOLVIT

á      Limiti al diritto di soggiorno

á      Scambio di informazioni tra Stati membri sulla pericolosita' della persona

á      Modalita' di adozione ed esecuzione del provvedimento di allontanamento fondato sulla pericolosita' della persona

á      Reingresso a seguito di allontanamento fondato sulla pericolosita' della persona

á      Allontanamento del cittadino comunitario o del suo familiare per mancanza dei requisiti

á      Modalita' di adozione ed esecuzione del provvedimento di allontanamento fondato sulla mancanza di requisiti

á      Cancellazione anagrafica a seguito di allontanamento

á      Impugnazione dei provvedimenti di allontanamento per motivi di sicurezza dello Stato o di ordine pubblico; istanza di sospensione

á      Impugnazione dei provvedimenti di allontanamento per motivi di pubblica sicurezza o per assenza delle condizioni che determinano il diritto di soggiorno; istanza di sospensione

á      Disposizioni comuni sui ricorsi

á      Matrimoni fittizi

á      Soggiorno illegale quale aggravante: illegittimita' costituzionale

á      Consultazione da parte di altro Stato membro riguardo alla pericolosita'

á      Trasferimento di persone condannate

á      Concessione della cittadinanza

á      Dati

 

42. Neocomunitari

á      Regime transitorio per l'accesso al mercato del lavoro

á      Effetto su espulsioni e su reati pregressi

á      Effetto sulle richieste di ricongiungimento

á      Iscrizione anagrafica

á      Assistenza sanitaria

á      Sicurezza sociale